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推動鄉(xiāng)村振興藍圖落實落地

四川日報    2021年03月25日

省委一號文件明確“施工圖”和“任務書”

  “全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設新征程?!?021年的省委一號文件,給出了今后四川“三農(nóng)”工作鮮明的主題。

  “細化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興和鄉(xiāng)村建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的方方面面。”3月24日2021年省委一號文件新聞發(fā)布會舉行,省委農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊秀彬認為,今年省委一號文件同時也是四川鄉(xiāng)村振興的“施工圖”和“任務書”。

  如何把省委勾勒的藍圖不斷落實落地?這份“施工圖”和“任務書”有哪些亮點、特點?□四川日報全媒體記者王成棟

補短板 攻堅克難,夯實三大先導性支撐產(chǎn)業(yè)

  “產(chǎn)業(yè)振興、‘川字號’做大做強做優(yōu),都繞不開這些問題?!卑l(fā)布會上,楊秀彬提到,從四川農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約性因素來看,種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備和烘干冷鏈物流三大先導性支撐產(chǎn)業(yè)的短板較明顯。

  如何補齊短板?省委一號文件分別作出部署,提出要打好種業(yè)翻身仗,強化科技和裝備支撐。

  楊秀彬介紹,打好種業(yè)翻身仗,四川將實施新一輪現(xiàn)代種業(yè)提升工程,在種質(zhì)資源普查、種質(zhì)資源保護、種業(yè)集群園區(qū)建設、龍頭企業(yè)培育以及科技攻關五大方面下功夫。“還要培養(yǎng)一批帶動能力強的龍頭企業(yè),讓育制種大省更加名副其實?!睏钚惚蛲嘎叮沂≌\劃整合資源,組建四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)發(fā)展集團。

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備和烘干冷鏈物流補短板的路徑同樣清晰。

  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關負責人介紹,下一步,四川將實施農(nóng)業(yè)機械化和信息化技術創(chuàng)新工程,以丘陵地區(qū)宜機化攻關改造為重點,力爭2025年全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過70%。

  同時,布局田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施,建設產(chǎn)地低溫直配中心,加快構建農(nóng)產(chǎn)品烘干冷鏈保鮮設施體系,并加快發(fā)展鄉(xiāng)村現(xiàn)代物流業(yè)。最終,解決好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”的問題。

抓重點 聚焦目標,狠抓四大領域重點工作

  “十四五”期間,四川農(nóng)村如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更興旺、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美和舌尖更安全?

  省委一號文件新聞發(fā)布會給出答案:抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”園區(qū)建設、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、宜居鄉(xiāng)村建設和確保農(nóng)業(yè)安全。

  這四大重點工作怎么抓?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”。而省委一號文件提出,實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程,建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。

  楊秀彬透露,預計到2025年,全川創(chuàng)建國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)300個以上、市縣級園區(qū)3000個以上。值得一提的是,川渝兩地還將攜手加快建設成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶。

  產(chǎn)業(yè)興旺與農(nóng)戶“鼓腰包”的重要橋梁,是農(nóng)村集體經(jīng)濟?!笆∥惶栁募瘟幸粭l進行部署,足見重視程度?!笔∥r(nóng)辦專職副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長毛業(yè)雄介紹,我省將根據(jù)中央部署完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,全面規(guī)范建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,不斷實現(xiàn)“既要產(chǎn)業(yè)興旺,也要農(nóng)戶鼓腰包”。

  在“農(nóng)村更美”方面,毛業(yè)雄透露,年內(nèi)我省將啟動實施“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,并在年底前基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。

  而為了守護“舌尖上的安全”,我省將進一步健全農(nóng)業(yè)投入品減量使用制度,嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,強化農(nóng)用地土壤污染風險防控等。

強保障 落到實處,五大保障措施解決問題

  省委一號文件的部署,如何才能落到實處?發(fā)布會上,楊秀彬給出答案:今后我省將采取堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領導、強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障、強化人才支撐、全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、健全鄉(xiāng)村振興考核落實機制等五大保障措施,解決“誰負責”“誰投入”“誰來干”等問題。

  強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興。楊秀彬透露,今年起,四川將全面實行市縣黨委、政府主要負責人和農(nóng)村基層黨組織書記抓鄉(xiāng)村振興責任制,把相關工作情況作為經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容。同時,建立鄉(xiāng)村振興榮譽制度,按年度實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評激勵。

  不斷“財政的錢”、增加“市場的錢”。在財政領域,今后四川將把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域,明確“十四五”末期將土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例提高至50%以上。而市場主體參與方面,將圍繞激發(fā)農(nóng)村資源要素活力做文章。如,實施農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量提升和家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等培育行動。

  健全培養(yǎng)機制和強化人才服務鄉(xiāng)村激勵約束,這是省委一號文件提出的鄉(xiāng)村人才振興兩大抓手。楊秀彬透露,接下來,四川將對在艱苦地區(qū)、關鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先重用。同時,鎖定農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民、在崗基層農(nóng)技員等,放寬高職擴招門檻。






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