四川落實習(xí)近平總書記全國兩會重要講話精神紀實

       ◎新華社記者

“到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，是我們黨立下的軍令狀。”2017年全國兩會期間，習(xí)近平總書記參加四川代表團審議時指出，脫貧攻堅越往后，難度越大，越要壓實責(zé)任、精準施策、過細工作。

四川認真貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話精神，把脫貧攻堅作為全省頭等大事來抓。在脫貧攻堅“硬骨頭”面前，四川全省上下精準發(fā)力，精細“繡花”。“飛針走線”中，一幅幅奔向小康、鄉(xiāng)村振興的畫卷徐徐展開。

精準施策,因地制宜“繡”出新天地

初春時節(jié)的大涼山，索瑪花在微風(fēng)中孕育著花骨朵。昭覺縣解放鄉(xiāng)火普村，一座座灰瓦白墻的新居錯落有致。成片的大棚里，羊肚菌正在溫暖潮濕的空氣中悄然生長。

去年，火普村已摘掉“貧困帽”。這個村之前是“空殼村”，直到2017年才有3000元的集體經(jīng)濟收入?！?018年，我們通過發(fā)展羊肚菌產(chǎn)業(yè)，村集體收入達到38000元?！被鹌沾宓谝粫涶R天說。

行走在涼山的土地上，無處不在的變化讓人欣喜、振奮。這背后，是脫貧攻堅的過細工作和各項幫扶政策的精準實施。

“脫貧攻堅全過程都要精準，有的需要下一番‘繡花’功夫。習(xí)近平總書記的要求總在耳畔，我們不敢懈怠。”十二屆全國人大代表、涼山彝族自治州州委書記林書成說。

十二屆、十三屆全國人大代表、好醫(yī)生醫(yī)藥集團董事長耿福能說，涼山地區(qū)適合中藥材種植，2017年全國兩會后，公司把中藥材種植規(guī)模從5000畝擴大到2.3萬畝，帶動涼山州1萬多名村民增收脫貧。

昭覺縣支爾莫鄉(xiāng)阿土勒爾村，曾是出行困難的“懸崖村”。2017年6月30日，總共耗用6000根鋼管、120噸鋼材、近3萬人次人力，從山底通往村莊的2556級鋼梯竣工。因地制宜的“繡花”功夫讓“懸崖村”不但結(jié)束“出行難”歷史，還開啟了全新天地。

農(nóng)家樂、苞谷釀酒作坊、帳篷酒店……越來越多的“新玩意”出現(xiàn)在“懸崖村”。村里還引進旅游公司，修建旅游索道。一些村民拿起手機，向外界傳遞村里的大小事。因直播了在鋼梯上飛檐走壁而走紅的村民莫色拉博，還成了村里第一位被旅游公司聘任的戶外攀巖領(lǐng)隊。如今，當?shù)亍袄C花”的思路更加清晰——發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

發(fā)生變化的，不僅僅在大涼山地區(qū)。隨著易地扶貧搬遷、藏區(qū)新居、彝家新寨、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等一項項幫扶政策的精準落地，四川在2017年實現(xiàn)15個貧困縣脫貧摘帽基礎(chǔ)上，2018年又減貧104萬人，貧困發(fā)生率從2013年底的9.6%下降至2018年底的1.1%。

改進脫貧攻堅動員和幫扶方式，“繡花”功啃下“硬骨頭”

繼續(xù)選派好駐村干部，整合涉農(nóng)資金，改進脫貧攻堅動員和幫扶方式……“按照習(xí)近平總書記的這些要求，四川正以‘繡花’功夫啃下一塊塊脫貧攻堅‘硬骨頭’?！笔萌珖舜蟠?、雅安市漢源縣古路村支書駱云蓮說。

在四川11501個貧困村中，每個村實現(xiàn)1名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個幫扶單位、1個駐村工作組、1名第一書記、1名農(nóng)技員“五個一”全覆蓋。四川在全國率先明確向有建檔立卡貧困戶的非貧困村全覆蓋選派幫扶力量。

涼山彝區(qū)是影響四川奪取脫貧攻堅全面勝利的控制性因素。2018年，四川省委省政府落實精準脫貧要求，出臺標本兼治的34條特殊支持政策，選派5700余名優(yōu)秀干部，組成工作隊赴涼山州11個深度貧困縣進行綜合幫扶。

十三屆全國人大代表、涼山州州長蘇嘎爾布說，涼山州正大打治愚、治毒、治病、治超生“四治”硬仗。

針對已自發(fā)搬遷群眾，涼山州鎖定州內(nèi)跨縣市自發(fā)搬遷人口3.4萬戶15.1萬人，新增識別貧困人口6682戶2.5萬人。已脫貧1397戶0.4萬人、未脫貧的5285戶2.1萬人全部納入精準扶持。

四川甘孜藏族自治州爐霍縣，平均海拔3800多米，也是連片特困地區(qū)之一。這里部分貧困村人口稀少，受地域位置和海拔高度影響，資源匱乏且分布不均。

“高原山區(qū)情況特殊，如果在每個村組搞特色產(chǎn)業(yè)，資源稟賦不允許，也無法形成市場效益。”來自甘孜州的十二屆全國人大代表張國富說，為此我們貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，改進脫貧攻堅動員和幫扶方式。

在爐霍縣斯木鎮(zhèn)的一片溝谷地帶，整齊地分布著241個“飛地智能蔬菜大棚”，大棚里小番茄已掛滿枝頭。吉絨村藏族村民曾興蓉在這里務(wù)工，年收入達到3萬元。

爐霍縣副縣長王應(yīng)蓉說，這是脫貧攻堅中探索出的“縣內(nèi)飛地”模式。大棚由成都市錦江區(qū)對口援建，爐霍縣每個貧困村都在“飛地”分得2個及以上大棚。2018年，爐霍縣88個貧困村共從大棚中分紅600余萬元。

啃最難啃的骨頭，需找準癥結(jié)、精準發(fā)力，才能“繡”出幸福家園。四川實施民族地區(qū)15年免費教育、深化東西部扶貧協(xié)作及省內(nèi)對口幫扶……四川彝區(qū)藏區(qū)45個深度貧困縣農(nóng)村貧困人口從2013年底的116萬人減少到2018年底的36.4萬人。

增強“造血”功能，繪就小康家園

在四川大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)，不少貧困村已擺脫貧困。

習(xí)近平總書記在參加四川代表團審議時強調(diào)，防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要，已經(jīng)摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶，要繼續(xù)鞏固，增強“造血”功能。

四川把防止返貧和繼續(xù)攻堅統(tǒng)籌起來，把脫貧與鄉(xiāng)村振興銜接起來。在“飛針走線”的精細“繡花”中，曾經(jīng)的貧瘠之地正在奔向小康。

位于秦巴山區(qū)的廣元市劍閣縣姚家鄉(xiāng)銀溪村，通過蘑菇、木耳等產(chǎn)業(yè)已脫貧，但第一書記李增強仍不愿回縣里工作。“我在想如何發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，真正讓鄉(xiāng)村振興起來?！崩钤鰪娬f，這也是防止返貧的辦法。

位于岷江上游干熱河谷的茂縣，土地多呈碎片化。近年來，茂縣選派農(nóng)技人員深入全縣貧困村，結(jié)對開展技術(shù)扶貧行動，全縣6萬畝青脆李已成為村民的“搖錢樹”。2018年，茂縣成功脫貧摘帽。十三屆全國人大代表王安蘭說：“我們貫徹落實習(xí)近平總書記要求，干部群眾就像繡羌繡一樣，在河谷山坡上繡出了特色果業(yè)致富圖。”

阿壩州茂縣、汶川縣等羌族聚居區(qū)，崇山峻嶺之中，一些曾經(jīng)的貧困村通過“綠色蝶變”，已變成游客眼中的“香餑餑”。

汶川縣克枯鄉(xiāng)大寺村，棟棟羌族特色的民居聳立在山腰之間。幾年前，這個村還是典型的貧困村。村子通過種植李子、藍莓等已擺脫貧困?，F(xiàn)在，大寺村正發(fā)展民宿經(jīng)濟和生態(tài)旅游。2018年春節(jié)前后，來自成都、重慶、綿陽等地游客達10萬人，全村實現(xiàn)旅游銷售、接待、服務(wù)等收入超過20萬元。

在四川深溝大山之中，依靠特色產(chǎn)業(yè)擺脫貧困的地區(qū)，又依托產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展，邁向鄉(xiāng)村振興，繪就一幅幅美好生活的新圖景。