您所在的位置:康巴傳媒網(wǎng) >> 新聞 >> 輿論監(jiān)督哨 >> 瀏覽文章

蹲點(diǎn)甘孜醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項目 為何拖十年

四川在線    2017年07月25日

    ■徐登林 

    水泥罐車緩緩開進(jìn),預(yù)拌好的混凝土從導(dǎo)管“嘩嘩”流出,七八名工人躬身賣力攤鋪。721日上午,在甘孜州康定市雅拉鄉(xiāng)康定市城市生活垃圾處理廠預(yù)留場地內(nèi),到處一派忙碌景象,甘孜州醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項目正快速推進(jìn)。

   “當(dāng)?shù)卣铝怂烂?,項目定要如期建成?!爆F(xiàn)場指揮的四川省建筑機(jī)械化工程公司甘孜州醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項目負(fù)責(zé)人雷帥告訴記者,只要不下大雨,工人們都奮戰(zhàn)在工地。

   今年3月,省環(huán)境保護(hù)督察甘孜州督察組發(fā)現(xiàn)甘孜州醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項目推進(jìn)嚴(yán)重滯后,遂下達(dá)了整改令。這引起甘孜州和康定市黨政高度重視,甘孜州督促加快推進(jìn)甘孜州醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、甘孜州環(huán)保局局長袁亮表示,項目明年底前將高標(biāo)準(zhǔn)建成。

   

   甘孜州醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場工人測量墊層標(biāo)高。

   倒排工期補(bǔ)欠賬

   甘孜州醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項目是2003年《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中的建設(shè)規(guī)劃項目。2005年到2006年,該項目先后完成可研編制及評估、環(huán)評批復(fù)、項目申報及批復(fù)。2007年,項目獲得中央預(yù)算內(nèi)專項資金和康定市財政配套資金合計794萬元。

   “如果一切順利,本來項目在2008年完工是沒有多大問題的。”省環(huán)境保護(hù)督察甘孜州督察組副組長、省環(huán)境保護(hù)廳核安全總工程師董曉輝介紹,但由于各種原因掣肘,該項目到今年省環(huán)境保護(hù)督察組下沉督察時,項目選址都未最后敲定。

   因此,甘孜州醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)滯后問題列入我省省級掛牌督辦的十個突出環(huán)境問題之一。

   接到整改令之后,今年619日,甘孜州成立了甘孜州督促加快推進(jìn)甘孜州醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組。隨后,康定市制定了《關(guān)于加快推進(jìn)甘孜州醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項目的工作方案》。該方案顯示,甘孜州醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項目“確保在201812月底建成項目并完成設(shè)備安裝調(diào)試和試運(yùn)行”。

   “依照明年底建成的總目標(biāo),項目方案設(shè)計再優(yōu)化、土建進(jìn)度、設(shè)備采購和安裝調(diào)試等每一項工作都倒排了工期?!笨刀ㄊ懈笔虚L杜學(xué)剛介紹,目前,該項目方案設(shè)計再優(yōu)化和項目墊層混凝土澆鑄同時在推進(jìn)。

   “現(xiàn)在每天有10多名工人在這里進(jìn)行墊層混凝土澆鑄,等方案設(shè)計再優(yōu)化完成后,每天要安排40多名工人搶工期?!崩讕浉嬖V記者,按照康定市政府要求,項目土建必須在今年內(nèi)全部完成。

   高標(biāo)準(zhǔn)建民心工程

   甘孜州醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項目被列入我省省級掛牌督辦的十個突出環(huán)境問題之一后,今年6月,康定市迅速確定了項目選址,在甘孜州康定市雅拉鄉(xiāng)康定市城市生活垃圾處理廠預(yù)留場地內(nèi)建設(shè)該項目。

   “在這里建設(shè)甘孜州醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項目給我的壓力很大。”雅拉鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長張明剛介紹,以前在建設(shè)康定市城市生活垃圾處理廠時部分透支了當(dāng)?shù)厝罕姷男湃巍?/span>

   張明剛回憶,上個世紀(jì)90年代末期,康定市在雅拉鄉(xiāng)建設(shè)康定市城市生活垃圾處理廠,當(dāng)時有干部在給當(dāng)?shù)厝罕娮鏊枷牍ぷ鲿r表示,“垃圾處理廠排出的水都可以喝”。事實是,康定市城市生活垃圾處理廠建成后運(yùn)行極不規(guī)范,特別是三年前,當(dāng)?shù)爻羲畽M流,蒼蠅爬滿了附近的電線桿。“幸虧最近幾年,政府強(qiáng)力整治垃圾處理廠環(huán)境,消滅了臭氣和蒼蠅,群眾也才沒有了抱怨?!睆埫鲃傉f,甘孜州醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項目必須高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),否則,他沒法面對群眾。

   袁亮給張明剛吃了定心丸,按照相關(guān)設(shè)計,甘孜州醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項目主要污染物總量控制指標(biāo)為:氨氮小于或等于0.14/年,化學(xué)需氧量重鉻酸鉀指數(shù)小于或等于0.81/年。“如果建設(shè)和運(yùn)行不走樣,項目污染物可達(dá)標(biāo)排放?!痹琳f。

   甘孜州醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項目設(shè)計日處理醫(yī)療廢物3噸,基本可以解決甘孜州包括康定、瀘定、丹巴等縣市在內(nèi)該州大部分醫(yī)療廢物的科學(xué)處置問題?!斑@其實也是一項民心工程?!痹琳f,項目建成后,甘孜州很多縣市的醫(yī)療廢物處置不但成本降低,而且可以更大程度上避免二次污染。

   為了把民心工程建成高標(biāo)準(zhǔn)的放心工程,在甘孜州醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)過程中,甘孜州環(huán)保局、雅拉鄉(xiāng)政府和當(dāng)?shù)卮迕袢虆⑴c到項目建設(shè)中?!澳壳?,我們還在做規(guī)劃,準(zhǔn)備把康定市城市生活垃圾處理廠及甘孜州醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項目建成花園式環(huán)保樣板工程。”杜學(xué)剛說。

   

   瀘定縣人民醫(yī)院醫(yī)廢分類暫存。

   當(dāng)事人說》》》

   康定市市政管理局局長楊建康:多重因素導(dǎo)致項目建設(shè)嚴(yán)重滯后

   20086月,甘孜州醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項目完成了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選,確定了招標(biāo)代理單位,因為征地費(fèi)用超過了預(yù)算,故對建設(shè)用地進(jìn)行重新調(diào)查,組織地勘、設(shè)計、評審等,到201110月才完成。

   項目拖延時間過長后隨著物價上漲,原計劃建設(shè)資金不足。201110月至20124月,康定市多次向省、州發(fā)改部門報告,請求追加該項目建設(shè)資金,發(fā)改部門不同意增加建設(shè)資金,要求優(yōu)化設(shè)計解決問題,20129月才完成設(shè)計優(yōu)化。

   201210月,項目業(yè)主單位對土建工程開始招標(biāo),11月底施工、監(jiān)理單位均因無單位報名而流標(biāo)。20131月再次組織招標(biāo),2月初施工單位招標(biāo)成功,監(jiān)理單位再次流標(biāo)。20133月變更監(jiān)理單位招標(biāo)方式批準(zhǔn)后,招標(biāo)成功。

   20144月施工單位開始現(xiàn)場放線,當(dāng)?shù)夭糠植涣私馇闆r的群眾對該項目進(jìn)行阻止。20136月,施工單位開展場平作業(yè),當(dāng)?shù)夭糠执迕駥?biāo)線清除,阻止工程隊場平,導(dǎo)致項目完全無法正常建設(shè)。

   

   執(zhí)法人員檢查瀘定縣人民醫(yī)院醫(yī)廢臺賬。

   蹲點(diǎn)調(diào)查》》》

   環(huán)保高壓下,過渡性方案破解醫(yī)廢處理難題

   一片開闊的山凹里,到處是廢舊輪胎、包裝箱、黑色塑料袋等廢棄物,一輛壓縮垃圾車緩緩開進(jìn)層層疊疊的垃圾堆里。714中午,在甘孜州瀘定縣杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合村的垃圾填埋場,由于陽光曝曬,填埋場偶爾散發(fā)出爛雞蛋的氣味,在風(fēng)中飄散。

   “以前這里隔段時間就有人燒醫(yī)療廢物,那氣味才叫大,現(xiàn)在好久都沒看到他們來燒了。”杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合村村民張國瓊說。

   原來,在環(huán)保高壓下,甘孜州制定了過渡性處置方案破解醫(yī)廢處理難題,暫時緩解了醫(yī)廢處理矛盾。

   督察,發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物處理問題

   張國瓊不知道,在聯(lián)合村垃圾填埋場好久都沒人焚燒醫(yī)療垃圾,是來自省環(huán)境保護(hù)督察甘孜州督察組的反饋問題得到迅速整改落實所致。

   瀘定縣人民醫(yī)院是瀘定縣城規(guī)模最大、醫(yī)療業(yè)務(wù)最重的醫(yī)院。長期以來,醫(yī)療廢物處理難的問題一直存在。

   “以前,醫(yī)院各科室產(chǎn)生的醫(yī)療廢物暫存管理的確存在不規(guī)范,在處理方面也是隔幾天通過一輛老舊的救護(hù)車運(yùn)送到15公里之外,最后都在杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合村的垃圾填埋場焚燒后掩埋處理。”瀘定縣人民醫(yī)院院長肖春燕坦言,他們也知道這種處理方式有問題,但努力了很多年想解決這個問題都未能解決。

   瀘定縣衛(wèi)生和計劃生育局局長倪月剛介紹,自從他擔(dān)任局長以來,就四處奔走想辦法解決當(dāng)?shù)蒯t(yī)療廢物處理問題,先后到過雅安、瀘州等地,與相關(guān)醫(yī)療廢物處理企業(yè)洽談合作事宜?!叭昵?,終于與瀘州一家企業(yè)談妥醫(yī)療廢物代為處理協(xié)議,但因為垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車進(jìn)城手續(xù)辦不下來,這事就一拖再拖沒了結(jié)果?!蹦咴聞傉f。

   今年36日,有省環(huán)保廳、省衛(wèi)生計生委等部門參與的省環(huán)境保護(hù)督察甘孜州督察組在瀘定縣人民醫(yī)院督察時,發(fā)現(xiàn)了該醫(yī)院醫(yī)療廢物處置存在的問題。

   “醫(yī)療廢物暫存時間過長、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛不規(guī)范、處置措施不規(guī)范?!备首沃菪l(wèi)計委醫(yī)政科科長周麗華介紹,省環(huán)境保護(hù)督察甘孜州督察組向瀘定縣人民醫(yī)院主要提出這三個問題,責(zé)令限期整改。

   今年2月底到3月,省環(huán)境保護(hù)督察甘孜州督察組除督察瀘定縣人民醫(yī)院,還督察了甘孜州人民醫(yī)院、康定市人民醫(yī)院、稻城縣人民醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。督察發(fā)現(xiàn)包括醫(yī)療廢物臺賬不清、醫(yī)療廢物焚燒爐缺乏專人管理、污水處理系統(tǒng)不規(guī)范、醫(yī)療廢物處置管理粗放等16條問題。

   繼省環(huán)境保護(hù)督察甘孜州督察組對甘孜州6縣市進(jìn)行督察后,甘孜州衛(wèi)計委高度重視,賡即召開醫(yī)療廢物管理督察專題會議,對相關(guān)工作進(jìn)行全面的安排部署。自4月以來,州、縣()衛(wèi)計委()、衛(wèi)計監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)先后派出4輪次8批次專項督察組,對甘孜州級醫(yī)療衛(wèi)生單位及18縣市醫(yī)療廢物處置情況開展了全覆蓋督察。

   整改,過渡性方案暫時破解難題

   “州衛(wèi)計執(zhí)法機(jī)構(gòu)先后稽查縣()衛(wèi)計監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)18家、現(xiàn)場監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)108家,下達(dá)監(jiān)督意見書122份,對問題突出52家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)給予了行政處罰,罰金總額7.28萬元,約談單位負(fù)責(zé)人10人。”甘孜州衛(wèi)計委主任曲梅介紹,甘孜州各縣市衛(wèi)計監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也開展了監(jiān)督檢查。

   省環(huán)境保護(hù)督察甘孜州督察組對甘孜州醫(yī)療機(jī)構(gòu)督察發(fā)現(xiàn)問題后,甘孜州委辦下發(fā)了《關(guān)于切實抓好省環(huán)境保護(hù)督察甘孜州督察組反饋問題整改工作的通知》。甘孜州和各縣市衛(wèi)計局成立了醫(yī)療廢物管理問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組,落實專人負(fù)責(zé)整改工作,制定了整改方案,明確了整改職責(zé)、時限和內(nèi)容。

   面對來自省、州、縣的環(huán)保督察風(fēng)暴,甘孜州各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對存在的問題進(jìn)行了積極主動全面的整改。其中,以瀘定縣人民醫(yī)院整改落實最為徹底到位。

   瀘定縣人民醫(yī)院于今年426日與瀘州市??滇t(yī)療廢物處理有限公司簽訂醫(yī)療廢物安全處置協(xié)議,并于201751開始履行合同?!盀o州市??滇t(yī)療廢物處理有限公司定期派專人和醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)專用車輛,到我院進(jìn)行醫(yī)療廢物交接和轉(zhuǎn)運(yùn),實現(xiàn)了異地規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)處置。”肖春燕說。

   714下午,來到瀘定縣人民醫(yī)院醫(yī)療廢物暫存間,記者看見空調(diào)和冰柜正在運(yùn)行,保證了暫存間的溫度和濕度。醫(yī)療廢物分感染性、損傷性、病理性、藥物性、化學(xué)性等5個類別分別裝在黃色塑料箱里一字排開?!懊刻鞆母骺剖沂占瘉淼膹U物要經(jīng)過分類登記和消毒處理后才入箱,而且暫存時間不超過兩天。”該醫(yī)院廢物暫存間辦公室工作人員肖雪介紹。

   集中式、暴風(fēng)式的督察如何轉(zhuǎn)化為長期可持續(xù)的監(jiān)管約束機(jī)制?針對甘孜州尚無醫(yī)療廢物集中處置場所的現(xiàn)狀,今年6月,甘孜州衛(wèi)計委與州環(huán)境保護(hù)局、州民政局聯(lián)合制定下發(fā)了《甘孜州醫(yī)療廢物過渡性處置指導(dǎo)意見》。

   記者研讀該《意見》發(fā)現(xiàn),其對醫(yī)療廢物登記、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置、監(jiān)管等要求十分詳盡,而且符合《醫(yī)療廢物管理條例》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理的通知》等法規(guī)政策要求。

   《甘孜州醫(yī)療廢物過渡性處置指導(dǎo)意見》明確的適用范圍為“州域內(nèi)未建立醫(yī)療廢物集中處置場所的所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”。曲梅認(rèn)為:“要從根本上讓醫(yī)療廢物做到就近、安全、有效處置,早日建成甘孜州自己的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施是眾望所歸。”

   

   張國瓊介紹過去醫(yī)療廢物露天焚燒。

   百姓心聲》》》

   聯(lián)合村村民張國瓊:垃圾不冒煙是天大的好事

   瀘定縣杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合村的垃圾填埋場距離村民張國瓊的家大約1000米距離?!叭绻@里的垃圾不再冒煙那是天大的好事?!睆垏傉f。

   由于填埋場管理比較規(guī)范,一般情況下,是不會產(chǎn)生臭氣味的。但過去在這里露天焚燒醫(yī)療廢物,“不但氣味難聞,而且附近蒼蠅、蚊蟲很多”。

   杵坭鄉(xiāng)海拔1000多米,日照充足,晝夜溫差大,適宜多種水果生長。這里是瀘定縣重點(diǎn)打造的“中國紅櫻桃之鄉(xiāng)”,該鄉(xiāng)每個村都有至少三種以上的主打水果,以水果為媒,當(dāng)?shù)赜职l(fā)展起了鄉(xiāng)村旅游和民宿接待等產(chǎn)業(yè)。

   張國瓊介紹,她家4口人,有4畝地,其中,發(fā)展櫻桃1畝、李子1畝、桃子0.2畝?!敖衲陜H櫻桃就賣了1萬多元?!睆垏傉f,家里計劃今年利用自己家的房子搞民宿接待,如果成功,她家一年增收2萬元輕輕松松。

   “我最擔(dān)心的就是垃圾還會不會冒煙?!睆垏傉f,要是有客人坐在家里,聞到房子周邊有臭味,看到水果樹上爬著蒼蠅,哪個愿意再到你家來?

   當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村干部說,以后聯(lián)合村的垃圾填埋場再也不許焚燒垃圾,除了醫(yī)療廢物,其他垃圾也不允許露天焚燒,而且最近兩三個月,張國瓊的確沒看到焚燒垃圾的現(xiàn)象。

   “我希望這樣的狀況一直堅持下去?!睆垏傉f,自己家發(fā)展民宿接待會有好前景,村子里的貧困村民發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)也會因此受益。

   

   

  • 上一篇:車輛亂停亂放方便了誰?
  • 下一篇:沒有了