甘孜日報 2019年12月10日
共商脫貧計。
菩提產(chǎn)業(yè)助脫貧。
◎縣融媒體中心 何才華 文/圖
■連綿不絕的大山,奔騰不息的河流,孕育出自強不息的鄉(xiāng)城兒女。
■當(dāng)歷史的車輪駛?cè)?014年,脫貧攻堅成為新的時代使命。一條條縱橫山川之間的道路,延展致富希望;一排排獨具民族特色的白藏房,群眾幸福安?。灰凰F(xiàn)代化的校園,笑臉相映成趣……一路走,一路聽,一路看;一路感嘆,一路驚喜,一路贊譽。脫貧攻堅路上,鄉(xiāng)城綻放錦繡繁花,舒展美麗畫卷。
■脫貧奔康的時代征程中,3.3萬鄉(xiāng)城兒女為實現(xiàn)世代守望的夢想,激蕩澎湃激情,凝聚磅礴力量,擔(dān)當(dāng)作為、戮力攻堅、闊步前進(jìn),在2018年高質(zhì)量摘帽,書寫出鄉(xiāng)城脫貧史上的榮耀答卷。
萬眾一心 信念堅定齊攻堅
“從前,人和牲口混住在一起,吃水成問題。村子里如果有人病了,只能人背馬馱到幾十里外的縣城醫(yī)治,甚至有得急病的,只能眼睜睜看著病人死在半路上,真的是慘啊?!睆母呱缴习徇w到低海拔水洼鄉(xiāng)浪充新村居住的羅絨扎姆,說起以往的艱辛,唏噓不已。
作為國定貧困縣,鄉(xiāng)城有貧困村42個、貧困戶1270戶、貧困人口6834人,貧困發(fā)生率高達(dá)26.6%。群眾因病、因殘、缺資金、缺技術(shù)、發(fā)展條件受限致貧等現(xiàn)象突出。莽莽大山深處的貧困群眾渴望著衣食無憂的富足生活。
念茲在茲、唯此為大,始終把脫貧攻堅作為頭等大事,不斷增強責(zé)任感緊迫感。“確保到2020年,所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會的奮斗目標(biāo),鄉(xiāng)城決不拖全國全省全州后腿。”鄉(xiāng)城縣委書記曹建奎誓言鏗鏘。鄉(xiāng)城縣在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)3.3萬各族群眾以鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng),將脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務(wù)和頭等大事,做到一切工作圍繞“脫貧摘帽”開展,一切資源向“脫貧摘帽”傾斜,舉全縣之力、集各方之智,脫貧摘帽成為全縣的統(tǒng)一意志和集體行動。
按照中央、省委“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總體要求,把以人民為中心的發(fā)展思想落實到具體行動上去,一環(huán)緊扣一環(huán)、一步接著一步,堅決打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅這場“硬仗中的硬仗”。集中攻堅不懈怠,奮力脫貧有作為。出臺《鄉(xiāng)城縣精準(zhǔn)扶貧責(zé)任追究辦法》,調(diào)集一切可以調(diào)集的資源、匯聚一切可以匯聚的力量,鄉(xiāng)城縣將脫貧攻堅指揮部建到鄉(xiāng)上,將脫貧攻堅戰(zhàn)斗室建到村上,建立貧困村“五個一”、非貧困村“四個一”幫扶力量統(tǒng)籌管理機制,強化臺賬式管理,掛圖作戰(zhàn)。實施貧困家庭分類管理,實行每月任務(wù)清單制和“一月一督查一通報”制度,對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行流動紅旗鼓勵和黃牌警告獎懲制度。
“我們一年四季都駐在村里,為群眾脫貧致富想辦法出主意,每天入戶指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,宣講政策促觀念轉(zhuǎn)變,和群眾同心協(xié)力戰(zhàn)貧困,只為讓群眾早日擺脫貧困?!闭粪l(xiāng)勒斗村第一書記列布和所有第一書記、駐村干部一樣,每天都在脫貧攻堅第一線奔忙。
看真貧、扶真貧、真扶貧,是生動實踐、是能力展現(xiàn)——將“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”作為扶貧開發(fā)最基礎(chǔ)的工作擺在突出位置,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人,緊扣“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“怎么摘帽”等關(guān)鍵問題,摸準(zhǔn)扶貧對象、找準(zhǔn)致貧原因、擬準(zhǔn)治療“藥方”,確保精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)落地。
為確保真脫貧、脫真貧,縣領(lǐng)導(dǎo)掛包出征、帶隊督查,對確定的42個貧困村、1270戶貧困戶實行“一村一檔”“一戶一卡”精準(zhǔn)管理。同時,在嚴(yán)格評估2018年脫貧戶人均收入的同時,反復(fù)多輪次開展精準(zhǔn)識別“回頭看回頭幫”活動,從嚴(yán)加強脫貧過程和脫貧成效管理,堅決防止假脫貧、被脫貧和數(shù)字脫貧。按照村自查、鄉(xiāng)復(fù)查、縣驗收程序,對標(biāo)戶脫貧“一超六有”、村退出“一低五有”指標(biāo),實行戶戶評估、村村檢驗、鄉(xiāng)鄉(xiāng)考核。在脫貧攻堅中全縣干部職工與貧困戶100%見面,對臨界困難戶100%排查、疑點問題戶100%復(fù)核。
浪充村頭,搭建的白色帳篷格外顯眼,門口掛著“脫貧攻堅指揮部”的白帳篷成為了水洼鄉(xiāng)鄉(xiāng)長格拉的家。搬到新的“家”,吃住都在村里,開展工作也方便了,他和農(nóng)技員、駐村第一書記每天早出晚歸宣傳政策,和群眾一起勞動建設(shè)入戶路和設(shè)計建設(shè)農(nóng)戶庭院。僅一個月時間,建成了581米長的入戶路,每戶群眾都建成了種植有蔬菜、花卉和果樹的漂亮庭院,村莊周圍種植了數(shù)千株核桃樹和藏梨樹。
格拉正是鄉(xiāng)城縣扶貧干部的“樣本”。全縣各級干部騰出精力下沉一線,與貧困戶一起找窮根、挖窮根,破解貧困密碼,分類施策制定幫扶措施,用自己的“辛苦指數(shù)”,換取群眾的“幸福指數(shù)”,常態(tài)走訪、幫扶發(fā)展成為了香巴拉深處的最美旋律。
萬象更新 美好生活開“笑宴”
“原來我住的是破房子,脫貧攻堅后,政府為我修了新房子,還對庭院進(jìn)行美化建設(shè),環(huán)境變好了,心情也好了,我們脫貧奔康的勁頭也更足了?!?2月5日,鄉(xiāng)城縣青麥鄉(xiāng)仁堆村貧困戶的布友本中說起脫貧攻堅帶來的變化,連說“感謝”。
脫貧攻堅,號角嘹亮。鄉(xiāng)城縣堅持把脫貧攻堅作為最大政治任務(wù)和第一民生工程抓緊抓實,幾年間,把精準(zhǔn)貫穿于扶貧和脫貧全過程,堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,以整村搬遷為重點,以整村提升為突破,采取過硬舉措,圍繞“12463”發(fā)展思路,下足“繡花”功夫,全面開展脫貧攻堅。
圍繞住上好房子、過上好日子,創(chuàng)新提出“以小路、小橋、小水、小能源為代表的四小工程建設(shè)”,投入資金近1億元,實施388項“四小工程”,完成247公里通達(dá)通暢農(nóng)村公路和26座橋梁建設(shè),農(nóng)村道路硬化由2012年14%提升到100%。實施了121處水利工程,解決了23381人吃水難、4500畝耕地灌溉難問題。實現(xiàn)農(nóng)村通村通戶路、居民用電、安全飲水、通訊網(wǎng)絡(luò)、廣播電視信號、太陽能熱水器全覆蓋。針對藏房土木結(jié)構(gòu)安 全隱患大的問題,創(chuàng)新提出“綠盾行動”“三新活動”,全覆蓋實施3737戶藏房用電線路改造,保障了所有貧困群眾都住上了安全房。通過引導(dǎo)開展“環(huán)境衛(wèi)生村”“清潔衛(wèi)生戶”等評比活動,讓群眾養(yǎng)成了好習(xí)慣。一件件靶向精準(zhǔn)的惠民實事,辦到了貧困群眾的心坎上,無不為此點贊叫好。
12月6日,鄉(xiāng)城縣城關(guān)小學(xué)里書聲瑯瑯,六年級二班學(xué)生康珠卓瑪正沉浸在美好的學(xué)習(xí)生活中。康珠卓瑪來自離縣城40公里的白依鄉(xiāng)布吉村,以往要走十多公里山路讀書。開展脫貧攻堅后,鄉(xiāng)城縣集中資金建設(shè)寄宿制學(xué)校,她就到城關(guān)小學(xué)上學(xué)了。康珠卓瑪說:“在這里,老師就像爸爸媽媽一樣關(guān)心我們的學(xué)習(xí)和生活,我感到很快樂。”
圍繞貧困縣摘帽“三有”:鄉(xiāng)城縣實現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化中心校12個,全縣無貧困學(xué)生和適齡兒童輟學(xué);建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12個,達(dá)標(biāo)便民服務(wù)中心12個,達(dá)標(biāo)率達(dá)100%;落實貧困人口城鄉(xiāng)醫(yī)保、大病保險“兩個100%”參保,對建檔立卡貧困人口落實“十免一補”,確保貧困患者在縣域內(nèi)住院治療個人負(fù)擔(dān)在5%以內(nèi)。圍繞貧困村退出“五有”:在2014年至2017年,18個已脫貧村“五有”指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)鞏固的基礎(chǔ)上,2018年計劃退出的24個貧困村均100%達(dá)標(biāo)。
為改變農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境,鄉(xiāng)城縣整合資金精準(zhǔn)投放,綜合推進(jìn)道路、用電、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),率先在全州實現(xiàn)“鄉(xiāng)通暢、村通達(dá)、村通暢”三個百分百,所有貧困村都達(dá)到了“一低五有”,所有脫貧戶都達(dá)到了“一超六有”標(biāo)準(zhǔn)。通過實施“新時代新生活新風(fēng)尚”“勞動者獎勵計劃”等活動,群眾思想觀念得到轉(zhuǎn)變,加快發(fā)展,用雙手創(chuàng)造幸福生活成為鄉(xiāng)城縣最美樂章。
鄉(xiāng)城民間傳統(tǒng)文化“笑宴”以通過豐富的語言藝術(shù)而讓人笑聲不斷。曾經(jīng),貧困困擾著鄉(xiāng)城群眾,貧困群眾沒有心情開“笑宴”,可謂笑聲“凋零”。青德鎮(zhèn)布機村村民克稱說:“現(xiàn)在大家日子好過了,有了好心情,‘笑宴’又開了,笑聲又回來了。”
“笑宴”開笑顏。如今的鄉(xiāng)城縣,一個個新村依山傍水而建,一棟棟新居裝點著綠水青山,富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,群眾收入穩(wěn)定增長,教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、社會保障扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等一件件民生實事落地開花。行走在鄉(xiāng)城大地上看到的是一幅“新農(nóng)村、新產(chǎn)業(yè)、新發(fā)展”的美麗畫卷。
萬馬奔騰 奔康路上鏗鏘行
“以前靠蟲草松茸季節(jié)掙錢,現(xiàn)在村里旅游發(fā)展了,家里靠一棵千年菩提樹賣菩提籽,出租房屋和到菩提公司打工,一年收入達(dá)到10萬元以上?!?鄉(xiāng)村旅游青德鎮(zhèn)仲德村村民地色拉姆的生活徹底變了樣。
幾年前,青德鎮(zhèn)的仲德村,空有獨特白色藏房資源,村民思想落后,靠打零工、種小麥維持生計。隨著旅游扶貧的穩(wěn)步推進(jìn),如今的仲德村,一改過去臟、亂、差的村容村貌,已成為當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾摹懊褡屣L(fēng)情園”,電影《從你的全世界路過》還選擇來此取景。2018年,該村被評為四川省十大美麗新村,今年成功創(chuàng)建為國家4A級景區(qū)。借助仲德村的田園景致和完好的自然生態(tài),以及靠近省道交通便利的優(yōu)勢,政府通過招商引資,引進(jìn)旅游公司,與當(dāng)?shù)卮迕衤?lián)合打造精品民居接待示范戶,打造高端民宿2家、普通民宿15家,其中10家為貧困戶。貧困戶們吃上了旅游飯,戶均收入超10萬元,輕松脫貧。
使命高于一切,責(zé)任重于泰山。鄉(xiāng)城縣堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治貧的長效舉措,制定全域產(chǎn)業(yè)富民行動計劃,堅持宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜游則游,確立“全域旅游+南種北養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)布局,實施一個產(chǎn)業(yè)一個縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個工作專班服務(wù)、一個龍頭企業(yè)帶動、一個利益機制鏈接的“四個一”工作模式,引企業(yè)建基地、搞加工、帶農(nóng)戶、創(chuàng)品牌、拓市場,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅。五年間累計投入產(chǎn)業(yè)資金8280萬元,實施全域產(chǎn)業(yè)富民行動計劃項目53個;投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2100萬元,支持42個貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)覆蓋到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和89個村。
“以前我自己都不相信我也能脫貧,可現(xiàn)在我靠著養(yǎng)殖可以自己賺錢了,今年我還帶爸爸媽媽一起出去旅游了一趟?!鄙池曕l(xiāng)仲古村丁真很自豪地說。
鄉(xiāng)城縣引導(dǎo)貧困群眾有尊嚴(yán)地脫貧奔康。重點破解貧困戶“等靠要、養(yǎng)懶漢”等問題,從根本上激發(fā)貧困戶脫貧的“內(nèi)生動力”。經(jīng)多次調(diào)研,2016年12月沙貢鄉(xiāng)仲古村成立了藏系綿羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社,該村采取“養(yǎng)殖戶+合作社+科技支撐”的模式,引導(dǎo)農(nóng)牧民充分利用優(yōu)勢資源,將合作社發(fā)展與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合。所得經(jīng)濟(jì)收入以分紅形式按照20%作為集體收益、45%作為貧困戶收益、35%作為一般農(nóng)戶收益全部分給該村群眾。
“剛畢業(yè)就了解到,政府在我的家鄉(xiāng)修建了產(chǎn)業(yè)園區(qū),我也在園區(qū)里面找到了一份工作,新學(xué)到了一門技術(shù),我一年能賺5萬多元錢,現(xiàn)在村民們觀念改變了,都想到園區(qū)里面來學(xué)一門技術(shù)致富奔康?!蹦苌习鄴赍X,又能照看家里,剛大學(xué)畢業(yè)的澤仁曲珍對在產(chǎn)業(yè)園區(qū)找到的工作很滿意。
鄉(xiāng)城縣立足“一人就業(yè)、全家脫貧,發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)、整村脫貧”的思路,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,以支部引領(lǐng)、合作社牽頭模式,以“公司+合作社”“公司+基地+農(nóng)戶”等方式開展訂單農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn),發(fā)展牦牛、藏系綿羊、釀酒葡萄等種養(yǎng)專合組織89個,群眾從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中普遍受益得實惠,脫貧步伐穩(wěn)步加快。如今,種養(yǎng)業(yè)、中藏藥業(yè)、旅游業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、新能源開發(fā)取得突破, “一村一品”產(chǎn)業(yè)全覆蓋,“一鄉(xiāng)一品、一鄉(xiāng)多品、多鄉(xiāng)一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局逐步形成,形成人有一技之長、戶有增收產(chǎn)業(yè)的可喜格局。2018年,貧困人口年人均純收入達(dá)到5116元,穩(wěn)定超過國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
在脫貧攻堅這場史無前例的偉大實踐與深刻變革中,五年間,鄉(xiāng)城縣榮獲全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣、全省脫貧攻堅先進(jìn)縣、省級旅游扶貧示范區(qū)等殊榮,在2018年高質(zhì)量“摘帽”。
脫貧摘帽不是終點,全民奔康才是目標(biāo)。鄉(xiāng)城干群激情奮戰(zhàn)、激情奮進(jìn),將乘勢而上,以踏石留痕的狠勁、滴水石穿的韌勁、九牛爬坡的拼勁,以磅薄不息的強大力量決戰(zhàn)貧困,譜寫全面小康的壯闊美麗篇章!
【采訪手記】
摸窮底,集中先啃“硬骨頭”;挖窮根,創(chuàng)出脫貧新模式;興產(chǎn)業(yè),培育致富長效“路”,在鄉(xiāng)城,一幅脫貧奔康的壯美畫卷讓筆者感慨萬千。
鄉(xiāng)城兒女以“敢教日月?lián)Q新天”的氣概,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,踐行使命、擔(dān)當(dāng)作為、匯聚力量、戮力攻堅、闊步前進(jìn)。
鄉(xiāng)城脫貧攻堅歷程給予我們偉大啟示:只要咬定目標(biāo)不放松,擼起袖子加油干,鍥而不舍,久久為功,就沒有拿不下的山頭、攻不下的堡壘。
當(dāng)貧困遠(yuǎn)去,當(dāng)幸福來臨,高質(zhì)量“摘帽”的鄉(xiāng)城為我們鋪展出一條奔向美好未來的康莊大道。
路在腳下,連接過去。鄉(xiāng)城干群齊心協(xié)力,確保脫貧攻堅決策部署在鄉(xiāng)城落地生根、開花結(jié)果,推動建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康邁上新臺階。
路在眼前,指引未來。舊途已展千重錦,新程更進(jìn)百尺桿。在取得輝煌成績的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)城縣不放松、不停頓、不懈怠,一刻不停、奮勇向前,將在未來的征途中書寫新的輝煌。
最新消息