成華區(qū)對(duì)口幫扶丹巴縣紀(jì)實(shí)

          ◎本網(wǎng)記者 陳楊 文/圖

          那山，那水，一方淳樸勤勞善良勇敢的藏族人；

      那村，那寨，一群充滿情懷矢志不渝的援藏人；

      此生，此地，成華和丹巴藏漢同胞共同擁抱全面奔康的偉大夢(mèng)想。

      新春佳節(jié)和藏歷新年期間，丹巴縣巴底鎮(zhèn)牧業(yè)村仍是白雪皚皚，夜晚室外溫度低至零下十度。成華區(qū)第五批援藏隊(duì)員跋山涉水，專程來(lái)到海拔3800多米的牧業(yè)村開(kāi)展結(jié)對(duì)認(rèn)親暨教育資助活動(dòng)。

      援藏隊(duì)員走進(jìn)親戚家中，向他們送上節(jié)日的慰問(wèn)，劈柴、做飯，做家務(wù)、擺家常，儼然一家人；隊(duì)員們與親戚交心談心，宣講黨的好政策，開(kāi)展感恩教育，認(rèn)真傾聽(tīng)親戚們的意見(jiàn)和建議。

      2018年，成華區(qū)第五批援藏隊(duì)47名援藏干部分批進(jìn)入丹巴縣以來(lái)，按照市州委、區(qū)縣委工作要求，在成華區(qū)對(duì)口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委組織部及丹巴縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，嚴(yán)格管理，全力推進(jìn)“規(guī)定動(dòng)作”，創(chuàng)新開(kāi)展“自選動(dòng)作”，一大批援藏資金的投入和援藏項(xiàng)目的落地，深刻改變了丹巴縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面貌，提高了群眾的生產(chǎn)生活水平，抒寫(xiě)了一段飽含著濃濃成丹真情的華彩樂(lè)章。

        精準(zhǔn)幫扶，一個(gè)都不能落下

        成華區(qū)對(duì)口支援丹巴脫貧攻堅(jiān)工作以來(lái)，真情幫扶潤(rùn)物無(wú)聲，凝心聚力精準(zhǔn)脫貧，取得了扎實(shí)的成果，成丹兩地干部群眾結(jié)下了深厚的情誼。

        去年年底，成華區(qū)援藏隊(duì)員代欣在岳扎鄉(xiāng)納頂村開(kāi)展走村入戶工作，接到電話臨時(shí)通知要到縣城開(kāi)會(huì)。此時(shí)已是半夜，公路上汽車稀少，在寒風(fēng)中等待許久，才等到一輛運(yùn)輸耗牛的面包車經(jīng)過(guò)。

      “面包車師傅不僅專程繞道將我送往縣城，還堅(jiān)決不收取乘車費(fèi)。當(dāng)?shù)乩习傩仗緲懔耍埠芨卸鳌?，代欣說(shuō)，“我只知道面包車師傅是梭坡鄉(xiāng)的人，得知我是成華區(qū)援藏隊(duì)員，他連連感謝，說(shuō)成華區(qū)為丹巴做了很多事，他們的村子就是受益村之一。”

       記者了解到，2018年，成華區(qū)實(shí)際投入對(duì)口幫扶資金3059萬(wàn)元，標(biāo)準(zhǔn)外劃撥援助資金879.6萬(wàn)元；吸引社會(huì)幫扶資金6200多萬(wàn)元，無(wú)償捐款或捐物折款200余萬(wàn)元；全面完成援建項(xiàng)目15個(gè)，完成項(xiàng)目投資3059萬(wàn)元；幫助丹巴縣54個(gè)村、2245戶、8564人脫貧，全面助力丹巴縣脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。到2019年，成華區(qū)財(cái)政投入對(duì)口幫扶資金將達(dá)到2.17億元。

       結(jié)合丹巴縣脫貧摘帽實(shí)際需求，成華區(qū)在《成華區(qū)對(duì)口支援丹巴規(guī)劃（2017-2021年）》基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目、資金進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，最終確定實(shí)施規(guī)劃內(nèi)援建項(xiàng)目15項(xiàng)，其中住房援助類項(xiàng)目1項(xiàng)、教育保障類項(xiàng)目3項(xiàng)、醫(yī)療保障類項(xiàng)目3項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目5項(xiàng)、就業(yè)幫扶類項(xiàng)目1項(xiàng)、干部人才幫扶類項(xiàng)目1項(xiàng)、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目1項(xiàng)。截止2018年底，已全面完成15個(gè)援建項(xiàng)目。

       產(chǎn)業(yè)扶貧，因地制宜造血

       盡管到丹巴不到一年時(shí)間，成華區(qū)援藏隊(duì)員馬驍驍已經(jīng)入鄉(xiāng)隨俗，與丹東鄉(xiāng)莫斯卡村的老百姓打成一片。他走村入戶和農(nóng)牧民群眾同吃同住，深入了解當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，掌握丹東鄉(xiāng)，特別是莫斯卡村貧困戶基本情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

      馬驍驍以生產(chǎn)扶貧為著力點(diǎn)，圍繞丹東鄉(xiāng)中藥材種植、高原夏草莓、藏香豬和牦牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入企業(yè)、鄉(xiāng)村、走進(jìn)農(nóng)戶實(shí)地調(diào)研，完成二道橋村藏香豬養(yǎng)殖、莫斯卡村和邊耳鄉(xiāng)牧業(yè)村牦牛養(yǎng)殖情況調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，他還發(fā)揮援藏干部資源優(yōu)勢(shì)，在援藏隊(duì)、對(duì)口幫扶街道的幫助支持下，借助成華電商平臺(tái)、大型超市、社會(huì)扶貧項(xiàng)目推介會(huì)、丹巴農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)年貨節(jié)等載體，幫助企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，帶動(dòng)貧困群眾“闖市場(chǎng)”，努力拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售空間、拓寬農(nóng)牧民增收渠道。截止目前，二道橋村藏香豬已完成銷售60頭，全鄉(xiāng)引進(jìn)企業(yè)建立特色夏草莓基地10畝、川貝母基地18畝，今年上述兩個(gè)基地有望擴(kuò)大規(guī)模到50畝以上。

       2018年，成華區(qū)共實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目5個(gè)，投入資金952萬(wàn)元。農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)方面，共實(shí)施項(xiàng)目3個(gè)，投入資金393萬(wàn)元。其中，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧中藏藥種植基地建設(shè)項(xiàng)目，投入資金163萬(wàn)元。2018年完成特色“林果+藥材”立體種植488畝基地建設(shè)，其中巴旺鄉(xiāng)200畝、格宗鄉(xiāng)100畝、半扇門(mén)鄉(xiāng)100畝、巴底鄉(xiāng)88畝；實(shí)施精準(zhǔn)扶貧種植業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，投入資金150萬(wàn)元。2018建成特色水果基地1個(gè)，完成180畝基地的土地整理和配套設(shè)施建設(shè)，新培育特色蔬果種植專業(yè)合作社2個(gè)；實(shí)施精準(zhǔn)扶貧養(yǎng)殖業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，投入資金80萬(wàn)元。2018年建設(shè)特色養(yǎng)殖基地2個(gè)，完成養(yǎng)殖基地的圈舍和配套設(shè)施建設(shè)。全年畜禽出欄達(dá)1500頭（羽），新培育特色畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社2個(gè)。文旅產(chǎn)業(yè)方面，實(shí)施項(xiàng)目2個(gè)，投入資金559萬(wàn)元。其中，實(shí)施丹巴縣旅游扶貧策劃包裝項(xiàng)目，投入資金159萬(wàn)元。2018年完成水子鄉(xiāng)科里村旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，包括步游道、停車場(chǎng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、景觀打造等；實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)配套建設(shè)項(xiàng)目，投入資金400萬(wàn)元，建設(shè)縣境內(nèi)公路沿線旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和巴底鄉(xiāng)邛山一村貧困村旅游配套服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，涉及公路沿線售賣點(diǎn)、停車場(chǎng)、公共廁所、功能用房等旅游配套設(shè)施。

      民生扶貧，提高幫扶成效

    “精準(zhǔn)扶貧”重在“精準(zhǔn)”，核心是“以民為本”。成華區(qū)充分注重發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)等多方力量，強(qiáng)化民生幫扶，提升群眾幸福感獲得感；強(qiáng)化智力幫扶，有效提高干部隊(duì)伍素質(zhì)；強(qiáng)化社會(huì)幫扶，眾籌推進(jìn)丹巴全面發(fā)展；強(qiáng)化全域幫扶，精準(zhǔn)助力丹巴脫貧攻堅(jiān)，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人開(kāi)展助貧助學(xué)、支醫(yī)支教、公益資助等活動(dòng)，形成社會(huì)力量廣泛參加援藏扶貧的濃厚氛圍。

      2018年，成華區(qū)幫助丹巴縣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目（房屋改造）等1個(gè)住房建設(shè)項(xiàng)目，投入資金658萬(wàn)元。實(shí)施教育幫扶項(xiàng)目3個(gè)，投入資金442萬(wàn)元。醫(yī)療幫扶方面，實(shí)施醫(yī)療幫扶項(xiàng)目3個(gè)，投入資金515萬(wàn)元。實(shí)施丹巴縣“雙創(chuàng)”基地項(xiàng)目等1個(gè)就業(yè)幫扶項(xiàng)目，投入資金50萬(wàn)元。實(shí)施丹巴縣精準(zhǔn)扶貧新農(nóng)村建設(shè)（硬化路、公廁、標(biāo)牌）等1個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，投入資金392萬(wàn)元，完成阿娘溝二村、俄多村、基卡依村、波色龍村村內(nèi)聯(lián)戶路和入戶路硬化17.58公里，完成新建垃圾池5個(gè)、公廁4座，標(biāo)示標(biāo)牌4個(gè)，顯著改善丹巴縣貧困村群眾出行及衛(wèi)生條件。

      去年成華區(qū)投入資金50萬(wàn)元，完成丹巴縣扶貧工程培訓(xùn)等干部人才智力幫扶項(xiàng)目，構(gòu)建“干部人才、項(xiàng)目資金、技術(shù)管理”智力援藏體系，通過(guò)“傳幫帶”“引進(jìn)來(lái)”“走出去”相結(jié)合的人才培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)干部人才綜合素質(zhì)不斷提高。

      成華區(qū)積極聯(lián)系企業(yè)、協(xié)會(huì)投身對(duì)口幫扶丹巴縣發(fā)展，全年吸引社會(huì)力量幫扶資金6000余萬(wàn)元。協(xié)助丹巴引進(jìn)尚作農(nóng)業(yè)，成立合資公司，共同建立特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地，有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣弋a(chǎn)業(yè)發(fā)展；引進(jìn)四川鴻斐豪工程項(xiàng)目管理有限公司、四川鴻雅韻工程項(xiàng)目有限公司，先后注資1500萬(wàn)元用于丹巴工程建設(shè)項(xiàng)目；依托成華區(qū)社區(qū)資源，將丹巴特色農(nóng)產(chǎn)品與互聯(lián)網(wǎng)、實(shí)體店結(jié)合，開(kāi)創(chuàng)了以雙向“C2C”（從鄉(xiāng)村到城市社區(qū)，從城市到鄉(xiāng)村）推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的城鄉(xiāng)互惠新模式。邀請(qǐng)四川中醫(yī)藥協(xié)會(huì)、德仁堂、華潤(rùn)999、光明乳業(yè)等30余家省內(nèi)知名龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)赴丹巴實(shí)地考察、洽談合作事宜；與縣農(nóng)牧科技局開(kāi)展項(xiàng)目推介座談交流活動(dòng)，采取項(xiàng)目推介、企業(yè)引進(jìn)等措施，積極幫助丹巴縣引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)與項(xiàng)目。引進(jìn)仁孚中國(guó)、阿里云、浙江巨翔環(huán)保公司等愛(ài)心組織和企業(yè)，為丹巴縣捐贈(zèng)價(jià)值400余萬(wàn)元的物資設(shè)備，幫助完善中小學(xué)硬件設(shè)施配置、解決學(xué)生安全飲水問(wèn)題等，提升城市形象；協(xié)調(diào)公益組織WABC無(wú)障礙藝途將西部貧困地區(qū)“彩色星球”“藝啟夢(mèng)想”藝術(shù)療愈助學(xué)項(xiàng)目落地丹巴，讓巴底小學(xué)、聶呷小學(xué)學(xué)生“藝術(shù)人人可及”。

      統(tǒng)籌成華區(qū)14個(gè)街道和龍?zhí)犊偛啃鲁枪芪瘯?huì)，與丹巴15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一對(duì)一結(jié)對(duì)共建。去年，成華區(qū)教育局、衛(wèi)生局、龍?zhí)犊偛啃鲁枪芪瘯?huì)及14個(gè)街道與丹巴縣教育局、衛(wèi)生局及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，雙方在黨建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、精準(zhǔn)脫貧、企業(yè)合作等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，共同促進(jìn)丹巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)全域發(fā)展。2018年，雙方共開(kāi)展結(jié)對(duì)活動(dòng)325場(chǎng)次，落實(shí)幫扶資金750余萬(wàn)元，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作組織19個(gè)。