筑牢信用“安全網(wǎng)” 驅(qū)動(dòng)脫貧“加速器”

次仁彭措（中）與信用社工作人員在新修的房屋前。

◎向俾軍 文/圖

金融信貸支持是脫貧攻堅(jiān)的重要力量，但在我州受歷史、社會(huì)條件影響，“貧困戶貸款難、難貸款”與“金融機(jī)構(gòu)扶貧信貸風(fēng)險(xiǎn)大、成本高”兩種現(xiàn)象卻長(zhǎng)期交錯(cuò)共存。為充分發(fā)揮金融扶貧作用，近年來，鄉(xiāng)城縣相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)力推動(dòng)信用體系建設(shè)，積極創(chuàng)新信貸扶貧手段，大力培樹信用社會(huì)風(fēng)氣，“信用精準(zhǔn)脫貧示范縣”創(chuàng)建工作舉措有力、效果顯著。

夯基礎(chǔ)+深修復(fù)

信用建設(shè)抓得牢

今年9月，鄉(xiāng)城縣尼斯鎮(zhèn)崗色村村民次仁彭措成功出售了一批半年前買進(jìn)的牦牛，并從中獲得了一萬多元的利潤。看著眼前的一大摞鈔票，次仁彭措的母親至今不敢相信兩年前還一貧如洗的兒子已經(jīng)是當(dāng)?shù)赜忻男±习濉６稳逝泶氡救嗣棵空劶白约旱膭?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金都會(huì)感嘆：“講信用就是好，貸到款后我現(xiàn)在的生活是以前想也想不到的！”原來，次仁彭措很早就有做買賣牦牛生意的打算，但苦于沒有啟動(dòng)資金。2016年，鄉(xiāng)城縣按照國家統(tǒng)一安排開展精準(zhǔn)扶貧，作為建檔立卡貧困戶次仁彭措一家被評(píng)為5星級(jí)信用戶，隨后他在該縣農(nóng)村信用社貸了5萬元免抵押、免擔(dān)保、補(bǔ)貼利息的扶貧小額信用貸款，開啟了創(chuàng)業(yè)之路，并從此生意越做越大，目前次仁彭措家的人均年收入已經(jīng)由2016年的2000元，增長(zhǎng)為了8000多元。

自2016年實(shí)施精準(zhǔn)扶貧后，鄉(xiāng)城縣把推動(dòng)信用體系建設(shè)作為了全縣金融工作的重要內(nèi)容。為保障工作成效，該縣成立了縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并出臺(tái)了一列配套文件。幾年來，鄉(xiāng)城縣堅(jiān)持“典型示范帶動(dòng)全局發(fā)展”，以“信用村、信用戶”評(píng)定為統(tǒng)攬，做到建檔、評(píng)級(jí)、授信“三同步”。目前，鄉(xiāng)城縣完成信用評(píng)級(jí)的不少群眾都享受了信貸優(yōu)惠政策，扶貧小額信貸覆蓋率高達(dá)93%，居全省第一。

為確保整個(gè)地區(qū)良好的信用環(huán)境，特別是針對(duì)小額扶貧信用精準(zhǔn)貸款，地方黨政建立動(dòng)態(tài)區(qū)間延遲歸還保證基金，群眾有逾期的，先由基金墊支歸還，接著采取措施由群眾在動(dòng)態(tài)時(shí)間內(nèi)及時(shí)補(bǔ)上，這樣既保證大環(huán)境信用，又逐步強(qiáng)化群眾信用意識(shí)。同時(shí)該縣還通過進(jìn)村入戶等多種方式，加大金融宣傳，在全社會(huì)大力培樹良好信用風(fēng)氣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年該縣的信用宣傳已經(jīng)覆蓋2萬多人次。

支龍頭+帶致富

應(yīng)貸盡貸深扶貧

藏青蘭藥業(yè)有限公司是鄉(xiāng)城縣產(chǎn)業(yè)扶貧的典型企業(yè)。該公司在當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)了3000畝土地種植中藏藥材，并在當(dāng)?shù)亟ㄓ兴幤芳庸S，吸納當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，同時(shí)還就地收購加工農(nóng)特產(chǎn)品，幫助當(dāng)?shù)厝罕姲奄Y源變成了“資產(chǎn)”?！皼]想到，我一個(gè)農(nóng)民還在家門口成上班族了?！焙┖竦倪_(dá)瓦高興地笑著說。目前，該公司長(zhǎng)期聘用當(dāng)?shù)厝罕姽潭ㄉ习嗟挠?0多人，臨時(shí)雇傭的當(dāng)?shù)厝罕娪?00多人。據(jù)了解，藏青藍(lán)藥業(yè)有限公司入駐鄉(xiāng)城之后，通過流轉(zhuǎn)土地、集體經(jīng)濟(jì)分紅、就業(yè)用工、收購?fù)撂禺a(chǎn)等多種形式，每年能為當(dāng)?shù)厝罕妿斫偃f元的經(jīng)濟(jì)收益，更重要的是在公司的帶動(dòng)下，大家的思想觀念和生產(chǎn)方式也發(fā)生了巨大變化。

面對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷母屑ず驼J(rèn)可，該公司負(fù)責(zé)人鐘旭東卻坦言：“我們公司的發(fā)展離不開國家的好政策，今年年初公司還在縣農(nóng)行獲得了200萬元的無抵押貸款，我們也和金融機(jī)構(gòu)一樣希望，發(fā)揮自己的力量推動(dòng)地區(qū)發(fā)展！”

近年來，鄉(xiāng)城縣金融機(jī)構(gòu)以信用村、信用戶優(yōu)惠信貸政策落實(shí)為契機(jī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，為企業(yè)、集體、普通群眾和貧困戶量體裁衣，推出了“陽光信貸”等線上線下多款條件寬松、審批程序簡(jiǎn)單、利率優(yōu)惠的惠民信貸業(yè)務(wù)，積極助力當(dāng)?shù)馗纳苹A(chǔ)設(shè)施、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)或個(gè)人改善生活條件。鄉(xiāng)城縣尼斯鎮(zhèn)崗色村會(huì)計(jì)次真介紹，該村在2016年被評(píng)為信用村，村上9戶貧困戶都被評(píng)為5星信用戶，其中4戶在信用社貸了5萬，5戶貸了4萬，貸款都拿去買牛養(yǎng)豬，2016年之前全村人均收入大約是2800元，現(xiàn)在人均收入3600元以上。截至2018年10月底，鄉(xiāng)城縣已累計(jì)為1187戶建檔立卡貧困戶發(fā)放小額扶貧信用貸款5909.5萬元。