◎王東升

“量變”到“質(zhì)變”是一個恒定的規(guī)律，脫貧攻堅也是如此，要想高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務，就離不開高標準、嚴要求把控攻堅中的脫貧“量”，包括“存量”“增量”“變量”，全面提升攻堅中的脫貧“質(zhì)”，包括“質(zhì)量”“質(zhì)效”“素質(zhì)”，堅持靶心不變，精準施力，下足“繡花功”，才能奪取“全勝利”。

鞏固脫貧成效

減少貧困“存量”

自脫貧攻堅戰(zhàn)役打響以來，我縣上下百倍用心、千倍用力、萬倍用勁，完成了貧困村89個退出、3850戶15868名貧困人口脫貧的目標任務，貧困發(fā)生率從32.55%下降到0.65%，順利實現(xiàn)整縣摘帽。一大批能夠帶動貧困群眾脫貧的特色亮點在攻堅克難中應運而生，符合高寒特殊環(huán)境的道路、飲水、電力、通信等基礎設施工程相繼建成，解決了老百姓最基礎的生活難題；針對深度貧困的教育扶貧、醫(yī)療扶貧、兜底扶貧等惠民政策全面落實，解決了老百姓最迫切的生活需要。以金馬天際酒店為主的一批鄉(xiāng)村旅游酒店讓廣大貧困群眾搭上全域旅游的“快車道”，是全縣標志性增收工程；安康社區(qū)成為貧困農(nóng)牧民變市民的典型，解決了一方水土養(yǎng)活不了一方人的歷史性難題；旭日蔬菜大棚、翁達生態(tài)養(yǎng)殖基地成為農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范，不斷引領老百姓發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。在脫貧攻堅最后的沖刺階段，前期點點滴滴的成效就是決勝的最大底氣，我們還要好事辦得更好、美事做得更美、亮點做得更靚，全力鞏固脫貧成效，持續(xù)減少貧困存量。

啃下“硬骨頭”

遏制貧困“增量”

在決戰(zhàn)決勝之年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，攻堅脫貧接受著巨大挑戰(zhàn)，關鍵就在于要始終堅持“兩手抓”“兩手硬”。要落實分區(qū)分級精準防控策略，推動扶貧龍頭企業(yè)、集體經(jīng)濟組織盡快復工復產(chǎn)，降低疫情對脫貧攻堅的影響;要繼續(xù)聚焦深度連片貧困地區(qū)，落實脫貧攻堅方案，瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實;要聚焦特殊困難群眾，鞏固“兩不愁三保障”成果，用政策為貧困群眾兜底;要精準盯防重點鄉(xiāng)村、重點人員、重點項目，特別是臨界貧困村和“踩線戶”，千方百計補短板、強弱項、抓整改，攻克“增量”；要清醒認識到越往后老百姓對義務教育、基本醫(yī)療、住房安全等各項工作的要求更高、任務更重，迎戰(zhàn)“主戰(zhàn)場”，要以更大決心、更大力度、更強保障，越是艱難越向前，慎終如始、久久為功，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

建立預警機制警惕貧困“變量”

脫貧攻堅會出現(xiàn)各種返貧情況，或是因病返貧、因意外返貧等。為了確保攻堅脫貧全勝利，對這些脫貧“變量”也要高度警惕，堅決“清死角”“不漏一戶、不漏一人”。要嚴把“反彈關”，通過監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動，進行全面、認真、細致的檢驗，確保長期脫貧;要建立返貧預警機制，做好返貧人口風險評估和動態(tài)監(jiān)測，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助、早幫扶。特別是對退出的貧困村、貧困人口扶上馬送一程，助力其走得更好、走得更穩(wěn)。

堅持一摘四不摘

久久為功提高脫貧“質(zhì)量”

雖然我們已經(jīng)實現(xiàn)了整縣摘帽的目標，但是距離老百姓的對美好生活的向往還有距離，我們還要堅決落實摘帽不摘責任，繼續(xù)壓實各級黨委政府脫貧攻堅主體責任、扶貧專項部門和幫扶單位責任，繼續(xù)在工作部署、資金安排、人員配置方面持續(xù)加力；堅決落實摘帽不摘幫扶，按照“扶上馬送一程”幫扶工作要求，持續(xù)加大幫扶力度，確保駐村隊伍不撤、扶貧力度不減、攻堅步伐不停；堅決落實摘帽不摘政策，保持脫貧攻堅期內(nèi)扶持政策總體穩(wěn)定，對貧困人口、脫貧人口進行動態(tài)管理，進一步明確幫扶重點，持續(xù)聚焦“兩不愁三保障”問題，繼續(xù)加強幫扶；堅決落實摘帽不摘監(jiān)管，持續(xù)層層傳遞壓力，倒逼工作落實，確保沖鋒沖刺的勁頭不減、力度不弱。

深化對口合作

八方聚力提高脫貧“質(zhì)效”

持續(xù)加強社會幫扶力量統(tǒng)籌，整合資源優(yōu)勢，多元擴張脫貧攻堅鞏固提升工作維度，縱深推進幫扶工作長效機制建設，助力同步全面小康，夯實鄉(xiāng)村振興基礎。深入推進省內(nèi)對口幫扶和定點扶貧，充分發(fā)揮省內(nèi)對口幫扶市縣、省直部門及直屬單位、高校、醫(yī)院、國企和金融機構作用，有效借力組團式、集團化精準幫扶優(yōu)勢，統(tǒng)籌抓好治貧、治愚、治超、控輟、保學和加強基層組織建設、培養(yǎng)基層人才等重點工作。深化東西部扶貧協(xié)作和對口援藏工作，加強資金使用管理，引導幫扶資源向深度貧困地區(qū)傾斜；深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)共建等各領域交流合作，穩(wěn)定實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟發(fā)展；加強基層干部和教育、衛(wèi)生等各類人才掛職交流學習，夯實脫貧奔康人才基礎。

激發(fā)內(nèi)生動力

標本兼治增強脫貧“素質(zhì)”

小康不小康關鍵看老鄉(xiāng)，脫貧的最大成效還在于貧困群眾思想的脫貧、觀念的脫貧、行動的脫貧、能力的脫貧，總的來說，就是要全方位提高貧困群眾素質(zhì)。要強力推進“潤育工程”五大行動，打造特色品牌，全方位激發(fā)貧困群眾內(nèi)在活力。強化宣傳引導，勇于“立”新風，善于“樹”典型，及時總結宣傳脫貧一線涌現(xiàn)出來的脫貧致富先進典型，營造學習先進、宣傳先進、爭當先進的濃厚氛圍，提高典型的影響力和示范效應，讓貧困群眾學有榜樣、趕有方向和進有目標，樹立脫貧致富的信心和決心。培樹新風正氣，持之以恒推進移風易俗，有效發(fā)揮村級自治組織和村規(guī)民約作用，引導群眾摒棄陳規(guī)陋習，培育文明新風，讓廣大群眾感悟認同主流價值觀，成為文明新風建設的受益者，使移風易俗的成果轉(zhuǎn)化為推動美好甘孜建設的新動能。改進幫扶方式，改變資金補助方式，采用以獎代補、勞務補助、以工代賑、公益崗位等多種方法，引導群眾通過勞動獲得收入，擴大貧困群眾參與度。

脫貧攻堅的“進度條”已完成99%，剩下的1%是質(zhì)變。我們要以“全局”意識去謀“一域”，全面動員、全面部署，全力實現(xiàn)脫貧攻堅由量變到質(zhì)變。

（作者系色達縣縣長）