——二論深入貫徹落實州委十一屆三次全體（擴大）會議精神

    ■本網(wǎng)評論員

    發(fā)展為民，民生是“指南針”，民心是最大的政治。深入學(xué)習(xí)貫徹落實州委十一屆三次全體（擴大）會議精神，就必須牢牢把握改善民生、凝聚人心這個根本出發(fā)點和落腳點，既解決“民生問題”，又解決“民心問題”，著力推動我州經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

    “以人為本，以民為先，民生為大?！边@是黨的性質(zhì)和宗旨所決定的，也是社會主義制度優(yōu)越性的本質(zhì)體現(xiàn)。改善民生與凝聚人心，互為條件，辯證統(tǒng)一，是物質(zhì)變精神與精神變物質(zhì)的關(guān)系。夯實長治久安的民心基礎(chǔ)，不僅要把脫貧攻堅作為“頭等大事”，而且要大力發(fā)展社會民生事業(yè)；不僅要在教育引導(dǎo)中增強各族群眾對黨和國家的向心力，而且要把物質(zhì)力量和精神力量都匯聚到實施“六大戰(zhàn)略”、夯實“五大基礎(chǔ)”、確保長治久安、決勝全面小康上來。只有這樣，我州加快發(fā)展、改善民生、維護穩(wěn)定才有最堅實的基礎(chǔ)和保證。

    近年來，我州經(jīng)濟雖然保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭，但距離全面小康目標(biāo)仍有較大差距，發(fā)展“底子薄、不平衡、欠發(fā)達”和貧困“量大、面寬、程度深”的州情，決定了我州仍處于打好脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)全面小康的決勝階段。因此，夯實長治久安的民心基礎(chǔ)，其首要任務(wù)就是要保持脫貧攻堅戰(zhàn)略定力，集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

    脫貧攻堅是最大的民生工程，也是最實的民心工程。我們一定要立足18個縣（市）均為深度貧困縣的實際，堅持問題導(dǎo)向，下足“繡花”功夫，做實“過細”工作，統(tǒng)籌處理好點和面、建檔立卡貧困戶和臨界狀態(tài)群眾、“輸血”和“造血”、物質(zhì)和精神、制度安排和壓實責(zé)任、繼續(xù)攻堅和防止返貧的關(guān)系，緊緊圍繞“兩不愁”全力攻堅，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大村級集體經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民；緊緊圍繞“三保障”全力攻堅，扎實抓好易地扶貧搬遷、新村建設(shè)、農(nóng)村危房改造，建好“1+6”公共服務(wù)設(shè)施，著力改善路、水、電、通訊、住房等基礎(chǔ)設(shè)施條件，確保貧困群眾“走上硬化路、喝上干凈水、用上穩(wěn)定電、搭上互聯(lián)網(wǎng)、住上安全房”；緊緊圍繞“四個好”全力攻堅，堅持扶貧與扶智相結(jié)合，不斷激發(fā)群眾脫貧奔康的內(nèi)生動力；緊緊圍繞“精準(zhǔn)脫貧”全力攻堅，落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度和駐村幫扶機制，深入推進東西部扶貧協(xié)作和廣東對口援藏、省內(nèi)對口幫扶，扎實開展“回頭看”“回頭幫”，真正讓貧困群眾“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。

    夯實長治久安的民心基礎(chǔ)，必須著力保障和持續(xù)改善民生。要堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)原則，著力完善全州基本公共服務(wù)體系，兜牢民生底線，辦好民生實事。教育，是民生之基，是靈魂工程，改變藏區(qū)面貌根本要靠教育。要積極創(chuàng)辦藏區(qū)一流人民滿意教育事業(yè)，大力推進教育扶貧，全面推進“一村一幼”建設(shè)，繼續(xù)實施15年免費教育和“9+3”免費中職教育，到2020年實現(xiàn)學(xué)前教育100%覆蓋、義務(wù)教育均衡發(fā)展100%達標(biāo)、貧困家庭學(xué)生100%資助，全州教育發(fā)展基本達到全省平均水平；健康，乃立身之本、立國之基。要深入實施“健康甘孜2030”行動，大力推進健康扶貧，加強縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)提標(biāo)創(chuàng)等和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實“十免四補助”、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“8個100%”等政策，扎實開展包蟲病等重大疾病綜合防治，加強重特大疾病醫(yī)療救助，有效遏制因病致貧返貧現(xiàn)象；產(chǎn)業(yè)，是脫貧之基、富民之源。要大力實施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，狠抓產(chǎn)業(yè)培育，壯大“旅游+”“生態(tài)+”“飛機+”“電商+”等新業(yè)態(tài)，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個村有1—2個增收產(chǎn)業(yè)；就業(yè)，是民生之本。要扎實推進就業(yè)扶貧，進一步健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，大力開發(fā)公益崗位，加大勞動力轉(zhuǎn)移力度，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，確保扶貧家庭至少1人就業(yè)，努力實現(xiàn)“就業(yè)一人、脫貧一戶”目標(biāo)；社會保障，是實現(xiàn)社會安定、人民安居樂業(yè)的“安全網(wǎng)”“平衡器”“助推器”和“穩(wěn)定器”。要著力筑牢社會保障體系，推進扶貧線與低保線“兩線合一”，統(tǒng)籌社會保障“五險合一”，積極發(fā)展慈善事業(yè)，協(xié)同抓好寺廟僧尼的社會保障工作，確保各族群眾在同步奔康路上不掉隊。

    民之所望，施政所向。得民心者得天下，民心無影又無形，卻是人間定盤星。全州各級黨委、政府和廣大黨員干部一定要牢固樹立“抓民生也是抓發(fā)展、抓民生也是抓穩(wěn)定”的理念，堅持發(fā)展理念，突出民生導(dǎo)向，始終將群眾利益高高舉過頭頂，切忌忽視民生、小視民生、異化民生；切忌將民生掛在嘴上，而不落實到行動中；切忌假借民生之名，搞形象工程、政績工程、招搖撞騙之實。否則，口惠而實不至的民生，不但得不了民心、聚不了民力，而且還會被老百姓在背后戳脊梁骨。民生連著民心，民心匯聚民力。只要全州上下專注發(fā)展不動搖、改善民生不松勁、真情為民不懈怠，我們就一定能在保持脫貧攻堅戰(zhàn)略定力中夯實長治久安的民心基礎(chǔ)，全力譜寫同心共筑中國夢的甘孜新篇章。