——州發(fā)展和改革委員會精準(zhǔn)扶貧工作紀事

與牧民群眾親切交談。

州發(fā)改委工作組深入幫扶點看望慰問困難群眾。

召開壩壩會宣傳黨的方針政策。

■本網(wǎng)記者 袁飛 宋志勇 文/圖

     2015年9月，州發(fā)改委對口幫扶石渠縣新榮鄉(xiāng)蒙沙一村、蒙沙三村和德榮瑪鄉(xiāng)草原二村。為實現(xiàn)三村可持續(xù)發(fā)展，州發(fā)改委充分發(fā)揮部門職能，積極爭取、落實精準(zhǔn)扶貧項目和資金，加快推進精準(zhǔn)扶貧工作進度，讓貧困群眾早脫貧、快致富，贏得了群眾的好評。

       理思路 抓重點 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

      受地理環(huán)境影響，州發(fā)改委對口幫扶的三個村地廣人稀，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，增收渠道少，沒有村集體經(jīng)濟，村民收入處于較低水平。

      為此州發(fā)改委堅持將對口幫扶工作納入全委工作重點，作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強實踐鍛煉的重要途徑來抓，與中心工作同研究、同部署。堅持感情與責(zé)任同行，身到心到架起“連心橋”，挑選3名優(yōu)秀干部擔(dān)任聯(lián)系村第一書記，成立由委黨組書記、主任擔(dān)任組長的幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，對幫扶工作具體問題親自調(diào)研、幫扶思路親自謀劃、重點工作親自調(diào)度。兩年來，委黨組先后6次聽取幫扶工作情況匯報，集體研究幫扶方案和項目，歷任主要領(lǐng)導(dǎo)堅持深入基層，每年深入村組調(diào)查走訪5次以上，每年召開2次現(xiàn)場辦公會，定期研究發(fā)展思路，協(xié)調(diào)解決問題，特別是在扶貧項目推進上，做到親自謀劃、親自參與；指導(dǎo)聯(lián)系村選優(yōu)配強了隊伍。全委干部職工與聯(lián)系村群眾“手牽手，結(jié)對子”，村民發(fā)展沒有資金，該委從辦公經(jīng)費里擠出資金，解決村民資金難題；農(nóng)產(chǎn)品沒有銷路，駐村精準(zhǔn)扶貧工作組成員自愿當(dāng)起銷售員，跑市場、拉客戶；村民有困難，干部自掏腰包幫其解決，群眾形象地將新榮鄉(xiāng)比喻成州發(fā)改委的“特殊科室”。

      摸底數(shù) 顯優(yōu)勢 助推精準(zhǔn)扶貧

      發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，充分調(diào)動社會各方資源，“點”“面”結(jié)合助推精準(zhǔn)扶貧。委駐村干部與縣鄉(xiāng)包村人員一起，對三村117戶、411名建檔立卡貧困戶的基本情況進行了全面核準(zhǔn)，區(qū)分因災(zāi)、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等不同致貧原因，明確了以改善村民住房條件、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種植養(yǎng)殖業(yè)為核心，以完善公共服務(wù)為抓手，全力打造幸福美麗新村。

       共商精準(zhǔn)扶貧措施，采取“一戶一法、分類實施”的做法，鎖定目標(biāo)，因戶施策，同步推進，精準(zhǔn)發(fā)力。對老弱病殘戶和五保戶，一方面動員他們?nèi)妗皡⒑稀保鉀Q其基本就醫(yī)問題；另一方面采取“送蒙沙一村蔬菜大棚溫暖、獻愛心”等形式給予資金和物資慰問、資助，讓其生活有保障。采取以獎代補形式，提供50萬元啟動資金，引導(dǎo)具有一定種植養(yǎng)殖經(jīng)驗的村民建立合作社，實現(xiàn)輸血、造血并舉，調(diào)動村民自力更生，自我脫貧、勞動致富的內(nèi)在動力和活力。兩年來，州發(fā)改委按照“前方出題目，后方做文章”的思路，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，從項目資金入手，幫助盡快改善生產(chǎn)生活條件，共爭取大棚蔬菜建設(shè)資金71萬元，各村初步形成主次分明產(chǎn)業(yè)格局。

       抓項目 強基礎(chǔ) 加大幫扶力度

      對口幫扶鄉(xiāng)村自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施較差，針對這些情況，州發(fā)改委采取輸血與造血相結(jié)合的作法，制定了近期與三年結(jié)對貧困戶扶貧計劃，確保精準(zhǔn)扶貧落到實處。注重條件改善，把握國家支持鄉(xiāng)村公路建設(shè)的機遇，既幫助籌資，又參與建設(shè)，爭取資金200萬元修通了新榮鄉(xiāng)群眾盼望已久的扎加壩40公里遠牧點道路，改善全鄉(xiāng)3000多名村民的出行條件。爭取資金300余萬元，建設(shè)了干部周轉(zhuǎn)房和高標(biāo)準(zhǔn)黨群服務(wù)中心，并配備5萬余元辦公設(shè)施，實現(xiàn)群眾不出村就可享受各項惠民服務(wù)，辦事順心。注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在發(fā)展小規(guī)模種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的同時，爭取新榮鄉(xiāng)太陽湖旅游接待服務(wù)設(shè)施項目資金100萬元，德榮瑪鄉(xiāng)汽配銷售及補胎店無息補貼資金28萬元。目前，新榮鄉(xiāng)太陽湖旅游規(guī)劃即將完成，旅游景點、游步道及旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即將全面動工。注重智力扶持，提出了加強義務(wù)教育與技能培訓(xùn)的設(shè)想，動員全體干部開展以心換心行動，走進農(nóng)戶，了解需求，讓有一定知識和志向的青年接受技能培訓(xùn)，掌握一技之長，提高就業(yè)能力和收入水平。走進家庭，勸導(dǎo)家長讓適齡兒童適時入學(xué)，不讓貧困孩子輸在起跑線上。走進學(xué)校，了解孩子們的“微心愿”，向新榮鄉(xiāng)中心校師生贈送精品兒童讀物、經(jīng)典文化名著等價值2萬余元的學(xué)習(xí)和體育用品。

      強宣傳 樹信心 加強黨組織建設(shè)

      建立了結(jié)對先進黨支部獎勵激勵辦法和結(jié)對村支部獎勵機制，每年對“黨員發(fā)展質(zhì)量優(yōu)，村兩委班子團結(jié)，未發(fā)生群體性事件”的先進村黨支部給予獎勵，對貧困黨員實施幫扶，自共建共創(chuàng)開展以來，每年對表現(xiàn)突出的村支部分等次給予1200元、1000元、800元的獎勵表彰，每年“七一”向貧困黨員、三老干部、三職人員發(fā)放慰問金共計70000余元。實施委機關(guān)黨支部與3村黨支部結(jié)對共建，組織開展州發(fā)改委赴結(jié)對支部上黨課“四個一”活動（一個黨建調(diào)研課題、共同召開一次黨員聯(lián)合組織生活會、共同上好一堂黨課、共同宣講一次黨的農(nóng)村政策），推進黨組織、黨建帶頭共謀發(fā)展。通過召開黨員干部和村民大會，廣泛宣傳，引導(dǎo)群眾改變生活習(xí)慣，提升人居環(huán)境，引導(dǎo)部分群眾轉(zhuǎn)變 “等 、靠、要”思想，激發(fā)內(nèi)生動力。全委干部職工采取“一對一”方式，全面了解貧困戶家庭情況，提出具體幫扶意見和措施，確保每一戶貧困戶都有聯(lián)系人。組織結(jié)對黨支部黨員、支部書記，赴阿壩州汶川縣、成都市龍泉驛區(qū)學(xué)習(xí)考察觀摩，重點學(xué)習(xí)考察了阿壩州汶川縣映秀鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建，成都市龍泉驛區(qū)合作社發(fā)展模式等先進地區(qū)主要做法和成功經(jīng)驗，對照先進找差距促發(fā)展。積極協(xié)助化解各類矛盾，在兩節(jié)及敏感節(jié)點，組織工作組進村入戶，了解群眾疾苦，尤其是對熱點、難點、焦點問題，主動尋找問題根源，尋找解決問題的途徑和辦法，確保了穩(wěn)定。