本網(wǎng)訊（州委組織部）黨的十九大召開后，州委對照十九大報告提出的基層組織弱化、虛化、邊緣化問題，召開州委黨建領導小組例會、州委常委會，專題研究農牧區(qū)基層黨建工作，針對主責主業(yè)、能力提升、陣地建設等6個方面，制定出臺《中共甘孜州委關于貫徹落實黨的十九大精神進一步加強農牧區(qū)基層組織建設的意見》，著力推動農牧區(qū)基層基層組織建設再上新臺階。

      注重“關鍵少數(shù)”，責任更加“明確化”。進一步明確各級黨委、縣鄉(xiāng)黨組織負責人、黨員領導干部基層黨建工作責任，要求縣（市）委書記調研指導基層組織建設時間不少于90天，分管黨建工作的副書記不少于120天，縣（市）委常委不少于90天，其余縣級黨員領導干部每年專題匯報基層黨建工作不少于6次；分級建立黨建工作清單，進一步改進基層黨建工作述職考核方式，建立黨建工作巡回督導常態(tài)化機制，明確工作責任追究相關要求。特別提出約談后整改無成效，或所在黨組織連續(xù)兩年被評為后進，其黨組織書記免職處理的要求。

     著力提能增智，隊伍更加“專業(yè)化”。明確各縣（市）必須配齊配強黨建干部隊伍，縣（市）組織部專兼職人員5人以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人員3人以上；堅持“好干部”標準和選人用人原則，大力選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，通過“四問三審雙承諾一宣誓”模式選優(yōu)配強村級班子；創(chuàng)推農牧民黨員“5+1”發(fā)展模式，明確“3512”發(fā)展任務，力爭2020年全州農牧民黨員達到農牧民總數(shù)的8%。建立縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務干部梯次培養(yǎng)機制，大力實施能力素質培訓工程，用3年時間把30%以上的村組干部、黨員培養(yǎng)成致富能手，把30%以上的致富帶頭人培養(yǎng)成村組干部或黨員；對照藏區(qū)黨員干部的五條政治標準及《甘孜州共產黨員政治上“兩面人”界定和處置辦法》，常態(tài)化開展“兩面人”和不合格黨員的排查處理，永葆黨員純潔性。

      狠抓規(guī)范運行，陣地更加“標準化”。要求各縣（市）結合實際制定完善相關制度，理順鄉(xiāng)村管理和運行機制，規(guī)范內業(yè)管理。積極整合資源，扎實推進活動陣地全覆蓋建設和提檔升級改造工作，健全完善活動陣地管理使用辦法，嚴禁在村級活動陣地開展與宗教有關的活動，嚴防活動陣地功能異化，切實把活動陣地建成 “黨群家園”。圍繞“四個一”條件和“八有”標準，從建、管、教、學、用等環(huán)節(jié)，加強農牧民夜校規(guī)范化建設，確保作用發(fā)揮。

      加大投入力度，舉措更具“激勵性”。要求分級預算足額保障黨建工作專項經費、落實鄉(xiāng)村干部培訓經費，配套落實村（社區(qū)）黨組織活動和公共服務運行經費，兌現(xiàn)落實在職村（社區(qū)）干部相關待遇，細化正常離任村“四職”和“三老”干部生活補貼標準，定期開展農牧民黨員走訪慰問，積極組織開展“老黨員”體檢、療養(yǎng)等關心關愛活動。建立黨建實績與干部選任掛鉤機制和農牧區(qū)黨員激勵關愛機制。提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓黨建工作的副書記、組織員的提拔任用，要征求縣（市）委黨建辦意見。

      堅持示范引領，作用更具“帶動性”。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，從2018年起，集中3年時間在全州開展農牧區(qū)黨建示范創(chuàng)評活動，著力打造一批農牧區(qū)黨建工作示范點，推樹一批農牧區(qū)優(yōu)秀黨員示范崗，及時宣傳報道基層組織建設經驗做法。全力抓好黨員在脫貧攻堅中的示范帶動作用，扎實推進“黨員精準示范工程”“黨員扶貧先鋒工程”，結合結對認親、支部共建共創(chuàng)等活動，建立黨員聯(lián)系服務群眾機制，積極發(fā)揮好無職黨員作用。

     統(tǒng)籌共建力量，格局更具“聯(lián)動性”。要求各縣（市）調整充實縣（市）委黨建工作領導小組，探索建立基層黨員干部述職述廉制度；規(guī)范完善村級財務管理和農村“三資”管理，深入開展“四風”和腐敗問題專項整治，切實維護農牧民群眾利益。按照后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于5%、后進村（社區(qū)）不低于10%的比例常態(tài)化開展分類定級，積極開展農牧區(qū)“陋習革命”“523”主題學習教育，依法嚴厲打擊不法行為。大力發(fā)展壯大集體經濟，力爭實現(xiàn)全州所有薄弱村、空殼村都有集體經營性收益。廣泛開展學習宣講，認真學習貫徹黨的十九大精神，積極營造基層黨組織建設的良好氛圍。

通過以上措施，集中發(fā)力確保將基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。