——都江堰市對口支援康定市紀實

    2016年9月，都江堰市開始了對口幫扶康定市工作。一年來，援藏工作緊緊圍繞康定市脫貧攻堅中心任務(wù)，克服高原缺氧、氣候惡劣、交通不便、語言不通、飲食不習慣等諸多困難，全力以赴推動對口幫扶各項工作，堅決落實康定市委市政府各項工作部署，全力助推脫貧攻堅，工作成效得到了康定市委市政府的高度肯定。今年7月，康定市委在建黨96周年活動中，授予援藏隊臨時黨支部優(yōu)秀基層黨支部稱號、汪于曦同志優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號、羅強同志優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱號。

    傾情奉獻

    推進項目建設(shè)順利進行

    根據(jù)兩地黨委政府協(xié)商，都江堰市對口幫扶任務(wù)重點為整村幫扶康定市塔公鎮(zhèn)各日瑪村、瓦澤鄉(xiāng)水橋村、呷巴鄉(xiāng)鐵索村3個貧困村，并在2017年實現(xiàn)脫貧摘帽。經(jīng)過深入調(diào)研，對標“一低五有”“一超六有”等脫貧標準，編制了《都江堰市對口幫扶康定市（2017-2021）五年規(guī)劃》及各日瑪村、水橋村、鐵索村脫貧規(guī)劃等四個規(guī)劃，確定了基礎(chǔ)設(shè)施、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等7大類21個項目，《2017年度對口幫扶項目清單》通過省脫貧攻堅部門審核同意，并按照清單組成工作專班強力推動。按照康定市委市政府要求和2017年脫貧摘帽指標，制定了對口幫扶建設(shè)項目五年任務(wù)兩年基本完成的目標，3個幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)今年封凍期前完成達標，并接受脫貧攻堅檢查驗收。

    為確保對口幫扶項目早日完工、3個村如期摘帽。組成項目推進專班，由領(lǐng)隊、副領(lǐng)隊牽頭負總責，將援藏隊隊員劃分到各日瑪、水橋、鐵索、醫(yī)療、教育、旅游、財務(wù)等工作組，細化年度工作任務(wù)，明確工作職責，制定工作組項目清單，倒排時間節(jié)點，確保項目進度按期保質(zhì)完成。推進對口支援村項目實施，嚴格按照程序規(guī)范實施支援村項目建設(shè)，按照州關(guān)于創(chuàng)新扶貧項目建設(shè)管理機制的實施意見，對鐵索村蔬菜基地、藏香豬養(yǎng)殖小區(qū)等農(nóng)業(yè)項目采取村民“四自”方式實施?？刀ㄊ姓卸冀呤行鲁枪咀鳛闃I(yè)主，組織實施3個村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。強化督查檢查，援藏隊采取定期召開項目例會，不定期到點位督促，約談施工單位負責人等方式，提前謀劃安排項目，整改項目存在問題，協(xié)調(diào)解決存在的困難，加快推動項目進度。目前，已完成鐵索村農(nóng)業(yè)項目，預(yù)計為涉及該項目村民和貧困戶以土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工、產(chǎn)業(yè)分紅等方式，人均增收1800元，全村共計增收70萬元。3個村活動室改造將于近期完成，村道、安全飲水、游客中心、鄉(xiāng)村酒店、奶站、步游道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完成工程總量約60%，配套建設(shè)項目力爭在封凍期前全面完成。

    都江堰市委市政府高度重視，在自身財力緊張的情況下，每年援助1000萬元，五年援助共計5000萬元。2016年9月，在我州率先到賬第一批援助資金1000萬元。今年9月，第二批援助資金1000萬元到位。為確保援助資金?？顚Ｓ?、管理安全、使用規(guī)范、運作高效，先后與康定市財政局、市發(fā)改局等部門共同協(xié)商制定了《都江堰市對口幫扶康定市重大項目推進工作聯(lián)席會議制度》《都江堰市對口幫扶康定市資金項目監(jiān)督管理辦法》《都江堰市對口幫扶康定市項目管理暫行辦法》《都江堰市對口幫扶康定市援藏工作隊財務(wù)管理辦法》，明確了資金使用范圍和撥付流程等，確保資金使用規(guī)范、透明、高效。

    強化合作

    推動兩市交流不斷邁向深入

    援藏隊積極協(xié)調(diào)、溝通，成功組織康定市委農(nóng)辦、市經(jīng)信局、文旅局、塔公鎮(zhèn)、木格措景區(qū)等19家單位共計30余人，赴都江堰市參加2017四川花卉（果類）生態(tài)旅游節(jié)，通過參加文藝演出、簽訂生態(tài)旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議、特色產(chǎn)品展銷、經(jīng)驗交流、點位考察等形式推進兩市旅游合作，提高康定市景區(qū)、旅游產(chǎn)品知名度和吸引力，完成康定特色旅游產(chǎn)品銷售3.6萬元。積極落實兩地區(qū)域旅游聯(lián)動“八大行動”，與都江堰市旅管委、旅游局、青-都局等涉旅部門對接，制定《都江堰市—康定市區(qū)域旅游聯(lián)動2017年工作方案》，明確兩地區(qū)域旅游聯(lián)動2017年20項重點工作任務(wù)，進一步深化都江堰市與康定市兩地的旅游交流合作。在援藏隊協(xié)調(diào)、幫助下，利用都江堰市創(chuàng)建5A景區(qū)成功經(jīng)驗，協(xié)助康定市木雅圣地景區(qū)順利通過省4A級旅游景區(qū)景觀資源和景觀質(zhì)量專家評審。積極與康定市木格措景區(qū)管理局、跑馬山景區(qū)、木雅圣地等單位，溝通、協(xié)調(diào)都江堰市民及游客享受康定市景區(qū)政策性優(yōu)惠，擴大康定各大景區(qū)知名度，增加景區(qū)游客接待量。

     都江堰市援藏工作隊結(jié)合康定市人才培訓需求，積極與都江堰市援藏辦、市規(guī)劃局、青-都局、衛(wèi)計局、教育局等部門溝通銜接，通過跟班學習、考察交流、現(xiàn)場觀摩、結(jié)對幫扶等多種形式為康定市多個系統(tǒng)干部人才搭建學習培訓平臺。截至目前，兩市衛(wèi)計教育系統(tǒng)達成對口幫扶結(jié)對合作協(xié)議，累計開展兩市教育衛(wèi)生系統(tǒng)交流活動20余次。完成22家醫(yī)院、16個學校結(jié)對，選派20名教師、300余人次醫(yī)療人才赴康定開展交流指導。在康定開展腹腔鏡手術(shù)、開啟新都橋衛(wèi)生院住院業(yè)務(wù)等一系列醫(yī)療幫扶舉措，填補了康定基層醫(yī)療空白。接收18名康定醫(yī)護人員到都江堰市醫(yī)療單位開展業(yè)務(wù)培訓、5名黨政干部先后到都江堰市掛職鍛煉；30余名干部到都江堰市住建、文旅等對口單位開展交流考察學習。

     都江堰市委組織部與康定市委組織部于6月13日簽訂了《都江堰市—康定市人才培養(yǎng)提升戰(zhàn)略合作協(xié)議》，進一步加大人才培育力度，實施多層次、全方位人才發(fā)展戰(zhàn)略，重點以黨員干部鍛造、教育教學提質(zhì)、醫(yī)療衛(wèi)生保障、農(nóng)業(yè)科技推廣、勞務(wù)技能培訓等5個方面為主要內(nèi)容，立足都江堰市智力資源，結(jié)合康定實際，充分利用川農(nóng)大都江堰校區(qū)、四川工商職業(yè)技術(shù)學院等都江堰市5大高校資源，開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）科級干部、后備干部職級培訓和就業(yè)技能證書培訓，幫助擴大康定市人才規(guī)模，提高人才素質(zhì)，分批、逐步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

     兩市人社部門通力協(xié)作，組織都江堰市22家企業(yè)參加甘孜州就業(yè)扶貧招聘會康定專場，提供72家用工企業(yè)1000余個崗位，涉及景區(qū)管理、酒店管理、商務(wù)策劃、營銷、財務(wù)、廚師等涉旅行業(yè)，招聘會現(xiàn)場2000余人應(yīng)聘，現(xiàn)場達成意向性協(xié)議率達37.5%。

都江堰市協(xié)力推動康定市招商引資，組織海蓉藥業(yè)、尚都實業(yè)、益農(nóng)農(nóng)業(yè)等企業(yè)到康定考察旅游、農(nóng)業(yè)資源，促進招商引資。協(xié)助推介PPP項目單位，推動康定新都橋風情小鎮(zhèn)、貢嘎西坡等項目實施。開展社會愛心力量捐資助學脫貧行動，28名援藏干部與康定30戶貧困戶結(jié)對（其中，領(lǐng)隊、副領(lǐng)隊各結(jié)對2戶，隊員結(jié)對1戶），為結(jié)對認親戶提供力所能及的各類生產(chǎn)生活幫助。多方動員社會力量為貧困群眾獻愛心，都鋼集團、遠景書局、成都智業(yè)物業(yè)管理有限公司、成都天泉源科技有限公司等社會愛心力量向康定市宋玉小學、各日瑪村、鐵索村、水橋村等地貧困群眾、學校、學生累計捐款捐物約89萬元。

    加強黨建

    夯實對口支援基礎(chǔ)工作

    都江堰市援藏隊臨時黨支部積極將“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，納入到黨支部三會一課制度中，定期召開工作例會，深入學習習近平總書記系列重要講話以及中央、省、成都市、甘孜州、都江堰市、康定市各級黨委政府重要會議、文件精神，進一步增強全體隊員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。5月，按照省、州、市工作部署，選派5名優(yōu)秀隊員到5個貧困村分別擔任第一書記，為康定市脫貧攻堅注入新鮮血液。

    援藏工作隊堅持制度管權(quán)管事管人，進一步完善請銷假、日常學習、公務(wù)接待、資金管理、項目管理、招商引資等管理制度，增強全體隊員規(guī)矩意識、紀律意識，確保對口幫扶工作規(guī)范、高效推進。

    先后采編信息簡報73期，并上報省、市、州有關(guān)單位，《甘孜日報》《情系甘孜》、甘孜援藏工作微信公眾號、康定電視臺、都江堰快報、都江堰市委辦《綜合信息快報》、今日頭條等媒體刊載107（條）次。強化隊員工作日動態(tài)報送，通過隊員主動報送當天工作計劃、推進情況和完成情況，并由專人收集報送。截至目前，隊員工作動態(tài)累計已發(fā)送137期。

    一年來，都江堰市援藏工作隊在兩市黨委政府的關(guān)心關(guān)愛下，情系藏區(qū)、甘于奉獻，在康定市脫貧攻堅的偉大征程中貢獻都江堰市力量。援藏隊領(lǐng)隊，在母親重病急需守護和照顧的時候，仍然堅守脫貧攻堅第一線，倍加努力的投身工作；援藏隊副領(lǐng)隊孩子還年幼，正是需要母愛的時候，卻在高原默默付出；有些隊員在援藏期間剛剛當父親，但仍堅守崗位，未能完全盡到一個合格父親的責任。

都江堰市援藏工作隊將熱情和智慧傾注于康定市的精準扶貧各項工作，在工作崗位上展露風采，在實干中鍛煉、在實干中成長，做好對口幫扶、脫貧攻堅等各項工作，促進康定實現(xiàn)“兩個率先”、建成藏區(qū)全面小康示范市，為成都市在全省對口幫扶工作格局中踐行首位城市責任擔當貢獻都江堰力量。 （本網(wǎng)綜合）