甘孜州爐霍縣、色達(dá)縣因地制宜開展生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理和脫貧增收“雙贏”

色達(dá)縣生態(tài)脆弱區(qū)治理后期管護(hù)。 色達(dá)縣林草局 供圖

色達(dá)縣亞龍鄉(xiāng)上邱果村沙化治理對(duì)比。 色達(dá)縣林草局 供圖

爐霍縣充古鄉(xiāng)荒山造林對(duì)比。 爐霍縣林草局 供圖

爐霍縣充古鄉(xiāng)荒山造林對(duì)比。 爐霍縣林草局 供圖

爐霍縣林草局技術(shù)人員檢查杏樹病蟲害情況。 爐霍縣林草局 供圖

爐霍縣斯木俄米脫貧攻堅(jiān)造林專合社組織村民下苗，準(zhǔn)備栽種。 爐霍縣林草局 供圖

色達(dá)縣沙化治理成效顯著。 色達(dá)縣林草局 供圖

   ◎大強(qiáng)

   甘孜藏族自治州，地處青藏高原東南緣，這里高山林立、峽谷縱橫。在甘孜州中北部，有一對(duì)生態(tài)基礎(chǔ)類似的“兄弟”——爐霍縣和色達(dá)縣，兩縣同屬國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)“川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)”，是長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地。

   同時(shí)，兩縣又是川西高原生態(tài)脆弱區(qū)的核心地帶。受全球氣候變化、森林資源過度采伐、草原超載放牧、鼠害加劇等自然和人為因素影響，林草植被遭到破壞，草地退化、土地沙化、濕地萎縮、水土流失加劇等生態(tài)問題日益嚴(yán)峻，一度對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重制約。

   把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境！近年來，在省、州及相關(guān)部門的大力支持下，兩縣積極行動(dòng)起來，因地制宜、持續(xù)深入開展生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理。尤其是2017年以來，兩縣緊緊抓住川西高原生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，成立脫貧攻堅(jiān)造林專合社承接項(xiàng)目，走出了一條生態(tài)治理和脫貧增收的雙贏之路。

   用花草樹木“扮靚”昔日荒坡荒地，讓甘孜天更藍(lán)、山更綠、水更清。爐霍縣和色達(dá)縣，正一步一個(gè)腳印、踏踏實(shí)實(shí)踐行著“綠水青山就是金山銀山”的理念，持續(xù)用力，在高原藏鄉(xiāng)譜寫一曲“綠富美”的壯麗之歌！

   植綠

   在生態(tài)脆弱區(qū)廣種云杉杏樹， 昔日荒山變身“綠色海洋”

   深秋，走進(jìn)爐霍縣占地47.55萬(wàn)畝的卡莎湖自然保護(hù)區(qū)，好一幅生機(jī)盎然的自然圖景——陽(yáng)光下，數(shù)不清的野鴨、水鳥在波光粼粼的湖面游來游去、悠閑覓食，成群結(jié)隊(duì)的魚兒在清澈的湖水中上躥下跳，歡快嬉戲。

   “將來會(huì)有更多的野生動(dòng)物在這里繁衍生息、嬉戲玩耍?！闭驹诤?，爐霍縣林草局技術(shù)員姚闖做出這樣的判斷，依據(jù)就在湖邊的荒坡上。放眼望去，過去兩年種下的1000多畝云杉一片蔥翠?！斑@些云杉將對(duì)湖周邊水土起到穩(wěn)固保持作用?！?/span>

   幾年前，當(dāng)卡莎湖片區(qū)還未被列為自然保護(hù)區(qū)時(shí)，湖周邊區(qū)域由于自然原因和人為活動(dòng)影響，出現(xiàn)了明顯的濕地退化跡象?！耙郧八偷秸幽沁?，動(dòng)物鳥兒比現(xiàn)在多多了?！备浇晃淮迕窕貞?。

   全力遏制卡莎湖濕地退化，2018年至2019年，爐霍縣依托實(shí)施川西高原生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理項(xiàng)目，在卡莎湖周邊荒地種下成片云杉，將整個(gè)湖區(qū)保護(hù)起來，形成了如今的“森林湖”景觀。“規(guī)劃已經(jīng)做好了，明年湖周邊所有宜林區(qū)域都將種上云杉！”姚闖說。

   爐霍縣平均海拔3000米以上，極寒、干燥的氣候讓這里的樹木難以生長(zhǎng)。而從青海同緯度、同海拔區(qū)域引進(jìn)的這種云杉，則有很強(qiáng)的環(huán)境適應(yīng)性，具有良好的水土保持作用。

   通過廣泛種植云杉等耐寒、耐干植物，近年來，爐霍縣深入實(shí)施川西高原生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理項(xiàng)目，成效初顯：2017年新建護(hù)岸林帶1000余畝，治理中度沙化土地14000畝，生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育新建俄色茶種植基地2200余畝；2019年濕地周邊植被恢復(fù)1700余畝，宜林荒山造林8300余畝，昔日荒坡變身“綠色海洋”。

   類似的轉(zhuǎn)變也在色達(dá)縣發(fā)生。

   在平均海拔4000多米“造林禁區(qū)”的色達(dá)縣，每年11月至次年三四月處于冰霜期，有的年份5月仍在下雪。加之近年來，部分地區(qū)受過度放牧等人為活動(dòng)及嚴(yán)重鼠害影響，荒漠化突出。“曾經(jīng)冬季風(fēng)大時(shí)，走在路上都能感受到風(fēng)中有沙粒?！鄙_(dá)縣林草局副局長(zhǎng)楊小鴻回憶。

   如今，在色達(dá)縣亞龍鄉(xiāng)扎窮村，2018年栽種的1050畝云杉長(zhǎng)勢(shì)良好，像是給整片山林鋪上了綠色的毛毯，45000株云杉成活率達(dá)到95%。

   “過去，這片山林就像對(duì)面的黑土灘地?！敝钢鴮?duì)面光禿禿的陽(yáng)坡（陽(yáng)坡由于過度光照，屬于非宜林區(qū)），色達(dá)縣林草局技術(shù)員赤橙說，土壤表層脫離后，露出下面的黑土，是沙化嚴(yán)重的一種表現(xiàn)。

   近年來，色達(dá)縣采取林草結(jié)合、綜合治理等措施，全力推進(jìn)川西高原生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理、沙化土地治理等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在沙化土地整治、防風(fēng)林帶建設(shè)、植被恢復(fù)以及天然草原改良等方面，累計(jì)完成治理面積25.6萬(wàn)畝。

   特別是連續(xù)3年實(shí)施川西高原生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理項(xiàng)目，土地沙化趨勢(shì)得到有效遏制，植被恢復(fù)逐年向好，并在縣城至洛若段初步形成了森林植被帶。今年2月，色達(dá)縣被國(guó)家發(fā)展改革委確定為全國(guó)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣。

   “經(jīng)過兩個(gè)寒冬，它們已經(jīng)成活了！”指著扎窮村的這片云杉，赤橙說，為了防止牲畜、人類進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域破壞云杉，區(qū)域周邊安裝了防護(hù)欄?！叭纸?，七分管，色達(dá)縣采取圍欄封育、補(bǔ)植補(bǔ)播、鼠蟲害防控、人工管護(hù)等措施，確保了工程建設(shè)成效?！?/span>

   富綠

   組建造林專合社承接項(xiàng)目，保護(hù)生態(tài)的同時(shí)促進(jìn)脫貧增收

   風(fēng)雪將至，色達(dá)縣亞龍鄉(xiāng)扎窮村防風(fēng)林進(jìn)入養(yǎng)護(hù)關(guān)鍵期。這幾天，當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶意勒，每天都在防護(hù)林周邊轉(zhuǎn)，查看有沒有人和動(dòng)物進(jìn)入破壞植被，以及有沒有蟲害、缺水等現(xiàn)象。

   作為色塘脫貧攻堅(jiān)造林專合社的成員之一，意勒和專合社其他幾位貧困戶擔(dān)任這片防風(fēng)林的日常巡護(hù)工作，并獲得相應(yīng)酬勞。

   依托草原治理、植樹造林等項(xiàng)目的推進(jìn)，色達(dá)縣從2018年起陸續(xù)分片區(qū)組建了5個(gè)脫貧攻堅(jiān)造林專合社，通過分級(jí)管理、分級(jí)培訓(xùn)，吸納470多人加入到生態(tài)建設(shè)的隊(duì)伍中，其中大部分社員是貧困戶。

   “村民完成植樹任務(wù)后，一天勞務(wù)收入保底有200元?！鄙撩撠毠?jiān)造林專合社聯(lián)系人張強(qiáng)說，項(xiàng)目由村民完成，專合社采取項(xiàng)目總承包和計(jì)件管理辦法，務(wù)工收益全部歸村民。如此一來，農(nóng)牧民群眾一心一意投入到造林工程上，就地轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鷳B(tài)工人”。

   3年來，色達(dá)縣5個(gè)專合社共承建項(xiàng)目11個(gè)，完成投資8574萬(wàn)元，完成治理面積23.51萬(wàn)畝。2018年，4個(gè)專合社共340名群眾參與，勞務(wù)收入746.7萬(wàn)元，人均實(shí)現(xiàn)增收2.19萬(wàn)元。

   以造林專合社帶動(dòng)脫貧增收，爐霍縣也從中獲益良多。

   “過去這片山白天曬太陽(yáng)、晚上曬月亮，沒有經(jīng)濟(jì)效益。”在爐霍縣斯木鎮(zhèn)俄米村成片的杏樹林里，斯木俄米脫貧攻堅(jiān)造林專合社負(fù)責(zé)人蘇蘭章頗為感嘆，如今，兩年前種下的杏樹比人還高，不僅是風(fēng)景，也帶來“錢景”。

   爐霍縣以國(guó)道350沿線布點(diǎn)，利用荒山荒坡、田邊地角，實(shí)施蝦拉沱片區(qū)及新都鎮(zhèn)人工造林（杏花村）項(xiàng)目，通過議標(biāo)形式確定各脫貧攻堅(jiān)造林專合社中標(biāo)，讓群眾參與造林、管護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目覆蓋2鎮(zhèn)1鄉(xiāng)15個(gè)村794戶3760人，其中貧困戶168戶708人，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民增加勞務(wù)收入約260萬(wàn)元，為當(dāng)?shù)厝罕娙司鍪?90余元。

   “杏花村項(xiàng)目實(shí)施期1年，管護(hù)期兩年?！睜t霍縣國(guó)有林保護(hù)管理局局長(zhǎng)陳麗說，項(xiàng)目后期撫育管護(hù)優(yōu)先安排貧困戶和貧困群眾。兩三年后將大量掛果，打造杏仁藥用及食用產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

   不止“杏花村”，近年來，爐霍縣通過實(shí)施川西高原生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理項(xiàng)目，為農(nóng)牧民提供22.88萬(wàn)個(gè)勞務(wù)用工，支付勞務(wù)報(bào)酬2288萬(wàn)元。

   推動(dòng)專合社順利施工，除了資金投入外，科技扶持也很重要。

   在新都鎮(zhèn)陽(yáng)山造林過程中，爐霍縣首次采用引水、筑池、排網(wǎng)灌水的方式，提高了造林成活率，成活率達(dá)到了85%以上，涉及種植的杏樹2000畝14.8萬(wàn)株。甘孜州林草局還派出技術(shù)人員，對(duì)爐霍縣林業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，涉及打點(diǎn)、整地、施肥、下苗、栽植各個(gè)環(huán)節(jié)。

   針對(duì)氣候條件惡劣、土壤肥力弱等特點(diǎn)，色達(dá)縣林草局技術(shù)人員反復(fù)研究、試種牧草，為每一塊退化草原制定專屬治理方案，根據(jù)草原退化的程度，以燕麥、老芒麥、披堿草按一定比例混合，進(jìn)行補(bǔ)播。

   同時(shí)，色達(dá)縣還加大鼠患治理力度，實(shí)現(xiàn)了綠色、高效生態(tài)修復(fù)。以亞龍鄉(xiāng)下邱果村為例，2018年至2019年種下的4萬(wàn)多畝草地，經(jīng)3-5年后可進(jìn)行輪牧。

   拓綠

   持續(xù)鞏固生態(tài)治理成果， 讓綠色鋪滿高原大地

   “生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理，是一場(chǎng)沒有終點(diǎn)的馬拉松。”爐霍縣林草局局長(zhǎng)多吉說，通過3年來川西高原生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理項(xiàng)目實(shí)施，爐霍縣鮮水河流域和卡莎湖濕地修復(fù)與保護(hù)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境得到了一定程度的恢復(fù)。但據(jù)調(diào)查，全縣仍有3.6萬(wàn)畝的低產(chǎn)低效林，生態(tài)治理仍任重道遠(yuǎn)。

   對(duì)此，爐霍縣將繼續(xù)加大投入，積極統(tǒng)籌推進(jìn)人工造林、生態(tài)治理、沙化治理、濕地修復(fù)等林草生態(tài)修復(fù)工程，因地制宜推動(dòng)低產(chǎn)低效林改造，加強(qiáng)監(jiān)管，鞏固治理成效。具體包括四項(xiàng)重點(diǎn)：大力實(shí)施營(yíng)林綠化工程，加快脆弱地區(qū)生態(tài)治理，大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)扶貧，加快項(xiàng)目落地落實(shí)。

   今年，爐霍縣將繼續(xù)實(shí)施以卡莎湖濕地修復(fù)與保護(hù)區(qū)域的綜合治理，以鮮水河流域?yàn)閰^(qū)域的綜合治理。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)以縣城為中心的植被恢復(fù)，建設(shè)爐霍縣森林城市?！澳壳?，我們已完成地塊的初步選定，計(jì)劃恢復(fù)植被8000余畝，修復(fù)卡莎湖濕地1000余畝，正在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，計(jì)劃明年3月進(jìn)場(chǎng)施工。”多吉說。

   在色達(dá)縣林草局局長(zhǎng)降擁彭措看來，該縣生態(tài)修復(fù)治理工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻?！吧_(dá)縣草原面積達(dá)1300余萬(wàn)畝，目前我們的治理區(qū)域只能算是冰山一角。”未來，色達(dá)縣一方面將對(duì)現(xiàn)有的治理成果進(jìn)行鞏固提升，另一方面將積極爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目，在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，因地制宜治理更大區(qū)域。

   按照計(jì)劃，色達(dá)縣明年將在霍西鄉(xiāng)建設(shè)一個(gè)占地26畝的育苗基地，可為生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理等生態(tài)治理項(xiàng)目提供種苗，以降低項(xiàng)目實(shí)施成本。同時(shí)，色達(dá)縣還將進(jìn)一步加強(qiáng)與四川省草原科學(xué)研究院等科研單位、部門的聯(lián)系，凝聚合力，不斷把生態(tài)治理和綠色發(fā)展工作引向深入。

   爐霍縣、色達(dá)縣近年的奮進(jìn)與轉(zhuǎn)變，是整個(gè)甘孜州生態(tài)環(huán)境綜合治理的縮影。由于地形地貌復(fù)雜、自然災(zāi)害頻發(fā)，加之生態(tài)治理起步晚、底子薄、欠賬多，很長(zhǎng)一段時(shí)間里，甘孜州在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面面臨諸多難題。

   迎難而上，堅(jiān)持不懈?！笆濉币詠恚首沃菀浴按笠?guī)模綠化全川·甘孜行動(dòng)”為統(tǒng)攬,大力實(shí)施山植樹、路種花、河變湖(濕地)工程，努力構(gòu)建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局，積極探索具有特色的生態(tài)文明發(fā)展模式。

   “十三五”期間，甘孜州總投入超60億元，圍繞草原治理、植樹造林、濕地修復(fù)，推動(dòng)實(shí)施退牧還草、退耕還林及“河變湖”濕地工程。全州退化草原面積減少592萬(wàn)畝、累計(jì)完成中央造林補(bǔ)貼20.38萬(wàn)畝、保護(hù)濕地面積1091.4萬(wàn)畝，為全州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

   2018年以來，全州組建脫貧攻堅(jiān)造林專合社152個(gè)，共吸納6739名群眾加入專合社，其中建檔立卡貧困社員5536名。通過綠化造林等工程建設(shè)向造林專合社傾斜，2018年至2019年全州脫貧攻堅(jiān)造林專合社參與實(shí)施林草工程項(xiàng)目105項(xiàng)（個(gè)），累計(jì)承接造林任務(wù)31.95萬(wàn)畝，累計(jì)獲得勞務(wù)收入4386.27萬(wàn)元，人均獲得勞務(wù)收入達(dá)7923元。

    朝著國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范州目標(biāo)，甘孜正闊步前行！