抓實(shí)“一肩挑” 確保“雙過硬”

本網(wǎng)訊 今年以來，新龍縣狠抓“一肩挑”制度管理，大力提倡“兩委”成員交叉任職。目前，該縣30個村順利實(shí)現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，占全縣總數(shù)的32.6%，村支“兩委”交叉任職109人，占20.64%。今年底，該縣所有行政村將實(shí)現(xiàn)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人“一肩挑”，為村級建制改革、推動脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝、鄉(xiāng)村振興奠定堅實(shí)人才基礎(chǔ)。

聚焦選任儲備，為“一肩挑”村干部鋪設(shè)“成長路”。把“一肩挑”村黨組織書記后備力量儲備、選任放在縣委重要議事日程，明確縣委、縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)任，擬定《村黨組織書記后備力量培養(yǎng)管理方案》《村黨組織書記縣級備案管理制度》，綜合干部群眾、個人表現(xiàn)、群眾反饋等情況，實(shí)行村推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選、縣備案的程序，建立臺賬規(guī)范、科學(xué)管理、制度健全的村黨組織書記后備力量“人才庫”和定期培訓(xùn)、聯(lián)系幫帶、村崗鍛煉、動態(tài)管理的培養(yǎng)機(jī)制，為村級黨組織后備力量在換屆或調(diào)整時作為候選人鋪路墊石。在換屆或調(diào)整時，嚴(yán)格按照動議報告、資格聯(lián)審、組織考察、討論決定、公示、選舉或任命的程序，把優(yōu)秀后備干部吸納進(jìn)村黨組織，確保村級黨組織書記從儲備到選任時時處在組織的培養(yǎng)和管理之下。目前，全縣已建立起 110人的村黨組織書記后備力量“人才庫”。

聚焦教育培訓(xùn)，為“一肩挑”村干部注射“營養(yǎng)劑”?？h委將擬定實(shí)施“一肩挑”村黨組織書記培訓(xùn)納入全縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，采取縣級集中培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全員培訓(xùn)的方式，縣上每年至少組織1次全覆蓋培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對村級黨組織書記政策理論培訓(xùn)、法制觀念培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保每人每年累計脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于30學(xué)時，不斷提高村級黨組織書記思想政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。

聚焦制度建設(shè)，為“一肩挑”村干部筑牢“防護(hù)墻”。完善村級運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范健全村級重大事項“四議兩公開”決策和村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”制度，對村級重大事項、日常性事務(wù)、公共教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、脫貧攻堅等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的“權(quán)力事項”進(jìn)行規(guī)范，建立村組織責(zé)任管理體系，清單制、責(zé)任制明確村級事項辦理流程和落實(shí)責(zé)任主體，確保村級組織“兩委”主要負(fù)責(zé)人“一肩挑”實(shí)施順利，保障村組織順利實(shí)現(xiàn)書記、主任“一肩挑”后，在運(yùn)行管控、事宜公開公示等處在黨員和干部群眾監(jiān)督之中，讓村級運(yùn)行更加規(guī)范。

聚焦作用發(fā)揮，為“一肩挑”村干部建起“保障鏈”。圍繞“一肩挑”村黨組織書記擔(dān)當(dāng)作為、發(fā)揮作用，多次召開縣委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會議、部務(wù)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議研究部署“一肩挑”工作，明確提出村主職干部“一肩挑”比例要求，層層傳導(dǎo)壓力。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子包村，確保領(lǐng)導(dǎo)到村、責(zé)任到人。對全縣10多個情況復(fù)雜后進(jìn)村，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的直接責(zé)任，要求書記抓，班子成員分片指導(dǎo)，并組織督查專班，巡回督查，確保每個村都有專人指導(dǎo)負(fù)責(zé)。探索建立 “一肩挑”村黨組織書記激勵保障機(jī)制，綜合年度考核、工作業(yè)績、群眾滿意度等，擬定對每任滿一定年限的“一肩挑”村黨組織書記由縣財政每月增加一定工資補(bǔ)貼；對正常離任的，按“一肩挑”任職年限，在原離任補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每任職一年再提高相應(yīng)離任干部補(bǔ)貼，激勵村黨組織書記盡職履責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為。

聚焦監(jiān)督管理，為“一肩挑”村干部安上“監(jiān)控器”。切實(shí)發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員作用，明確村民監(jiān)督委員在村務(wù)決策和公開、財產(chǎn)管理、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)等工作的知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、審核權(quán)、建議權(quán)，規(guī)定監(jiān)督程序。按照抓早抓小、防微杜漸的原則，對全縣村級黨組織書記進(jìn)行底線管理，發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時進(jìn)行糾正提醒或警示教育，并作出組織處理，在處理方式上，按照警示約談，責(zé)令公開檢討、通報批評，停職，責(zé)令辭職、免職或依法罷免等，規(guī)范監(jiān)督程序管理，確?！耙患缣簟贝妩h組織把權(quán)力裝在“籠子里”，時時自省、自警，把精力用在為民服務(wù)、帶領(lǐng)群眾發(fā)展上。

田忠明