甘孜日?qǐng)?bào) 2019年12月11日
移民新村。
果農(nóng)喜獲豐收。
◎袁飛 瀘宣 文/圖
2018年12月,紅色名城——瀘定在全州脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中率先脫貧摘帽。這是民生所盼,更是對(duì)革命先烈最好的告慰。
一年來(lái),瀘定人民不忘初心,不懈怠、不止步,繼續(xù)在貧困地區(qū)脫貧致富奔小康中作示范、帶好頭,邁出了脫貧攻堅(jiān)鞏固提升的新步伐。瀘定縣貧困發(fā)生率由2014年底的15.6%降至0.13%,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11135元,增11.5%,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的可持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧,朝著全面小康的目標(biāo)更進(jìn)一步。
傳承紅色基因
決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)
翻開(kāi)這個(gè)瀘定的歷史,一定會(huì)讓您留下深刻的印象,84年前,中國(guó)工農(nóng)紅軍在這里浴血奮戰(zhàn),上演了艱苦卓絕的動(dòng)人傳奇。為了擺脫貧困,幾十年來(lái),“紅色基因”鼓舞著一代又一代瀘定各族兒女,他們用敢叫日月?lián)Q新天的英雄氣概,演繹著新的動(dòng)人傳奇,創(chuàng)造出天翻地覆的巨大變化。
今年以來(lái),全縣上下始終把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和一號(hào)民生工程,聚全縣之智、舉全縣之力,緊扣27戶86人年度貧困人口減貧,“村退出”“縣摘帽”成果鞏固,聚焦“三落實(shí)”“兩不愁三保障”“四個(gè)不摘”,大力實(shí)施“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,20個(gè)扶貧專項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、整合資源,把準(zhǔn)脈搏、持續(xù)發(fā)力,以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,切實(shí)筑牢脫貧“后防線”,為確保到2020年,消除現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的絕對(duì)貧困,與全省同步小康打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為鞏固脫貧摘帽成果,瀘定縣委、縣政府緊緊圍繞中央脫貧攻堅(jiān)決策部署和省州目標(biāo),瞄準(zhǔn)戶脫貧、村退出、縣摘帽標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)聚焦最大制約和最硬骨頭,編制了《瀘定縣“十三五”農(nóng)村扶貧規(guī)劃》,打出了“3+10+N”組合拳,建立農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金整合機(jī)制,實(shí)施“五大扶貧工程”和“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃及“22個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃”,推行“金融+”“基礎(chǔ)+”“農(nóng)業(yè)+”“旅游+”“民生+”“社會(huì)+”的精準(zhǔn)扶貧模式,取得了明顯成效。
冷磧鎮(zhèn)尖茶坪村位于瀘定縣以南25公里的大渡河?xùn)|岸,平均海拔1910米,居住有漢、藏等民族。村黨支部發(fā)揚(yáng)偉大的紅軍精神,組織黨員到紅軍飛奪瀘定橋紀(jì)念碑重溫入黨誓詞,收看情景劇,召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取了黨員同志對(duì)本村發(fā)展的建議意見(jiàn)。按照“建強(qiáng)堡壘重引領(lǐng)、建實(shí)基礎(chǔ)優(yōu)環(huán)境、建優(yōu)產(chǎn)業(yè)促增收、建好民風(fēng)強(qiáng)保障”的總體思路,用情發(fā)動(dòng)貧困群眾、用心推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目,用力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè),用智培育集體經(jīng)濟(jì)、用勁樹(shù)立文明新風(fēng),探索多種市場(chǎng)模式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育壯大集體經(jīng)濟(jì),構(gòu)筑脫貧奔康的產(chǎn)業(yè)支撐。
發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)
助農(nóng)穩(wěn)定增收
綠色是瀘定的底色,更是最大的資源。瀘定縣緊緊依托這一優(yōu)勢(shì),依托產(chǎn)業(yè)扶貧資金的精準(zhǔn)引領(lǐng)作用,探索“專業(yè)合作社+貧困戶”模式,在特色產(chǎn)業(yè)上緊抓瀘定區(qū)域特色、“小雜”優(yōu)勢(shì),以“綠色、無(wú)公害、原生態(tài)、純自然”“四張名片”為載體,建成了特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)面積達(dá)22.33萬(wàn)畝,建成了1個(gè)省級(jí)、7個(gè)州級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝示范區(qū);實(shí)施農(nóng)特產(chǎn)品“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”雙品牌戰(zhàn)略,成立各類農(nóng)民專業(yè)合作組織430個(gè),培育出杵坭“紅櫻桃”、黃草坪“雪域野農(nóng)”蘋果、冷磧“幸福仙桃”、德威無(wú)公害蔬菜等本土品牌24個(gè),打造了二郎山吉祥農(nóng)場(chǎng)、盛煌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶20家,初步形成“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范、村村有品牌”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。同時(shí),圍繞“脫貧鞏固”,落實(shí)資金240余萬(wàn)元,支持2014至2017年貧困戶發(fā)展個(gè)體種植和小家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),保障貧困群眾持續(xù)增收。
打造全域旅游,鼓勵(lì)農(nóng)戶開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè),通過(guò)做大旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收致富。堅(jiān)持“強(qiáng)農(nóng)優(yōu)工大旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以脫貧為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)為依托,以資源為基礎(chǔ),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),把向群眾“輸血”變?yōu)閹腿罕姟霸煅?,把“幫困難”變?yōu)椤按侔l(fā)展”,不斷提升貧困群眾勞動(dòng)技能,實(shí)現(xiàn)貧困群眾持續(xù)增收,構(gòu)建起“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有項(xiàng)目、村村有產(chǎn)業(yè)、人人有收入”的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。
瀘橋鎮(zhèn)海子環(huán)環(huán)村是典型半高山村莊,幾年前這里還是一個(gè)不起眼的小山村,脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái),在村黨支部書記姚在文的帶領(lǐng)下,村兩委班子依托“農(nóng)民夜?!睂?duì)農(nóng)戶進(jìn)行“創(chuàng)業(yè)+旅游營(yíng)銷”、建筑工匠等技能培訓(xùn)。積極籌措資金為有發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)的農(nóng)戶提供資金保障,一個(gè) “村美、業(yè)興、家富、人和”的美麗小山村已逐步形成。
在加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的同時(shí),瀘定縣抓住集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)關(guān)鍵,為穩(wěn)定可持續(xù)脫貧注入不竭動(dòng)力。天池山村是瀘定縣得妥鎮(zhèn)的一個(gè)彝族村,村民主要收入來(lái)源為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、外出務(wù)工等收入,今年以來(lái),該村在縣上幫扶單位的帶領(lǐng)下, 進(jìn)一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),加強(qiáng)100畝烏梅基地管理,新建花椒100畝,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員示范工程項(xiàng)目的市場(chǎng)營(yíng)銷管理,壯大藏香豬養(yǎng)殖規(guī)模充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,通過(guò)招商引資,流轉(zhuǎn)土地壯大集體經(jīng)濟(jì)。
產(chǎn)業(yè)扶貧瀘定再出招,續(xù)力“三個(gè)五萬(wàn)畝”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),完成商貿(mào)流通示范縣項(xiàng)目建設(shè)并通過(guò)驗(yàn)收,開(kāi)展黃果柑、櫻桃、羊肚菌、瀘定仙桃電商營(yíng)銷推廣,銷售191.42萬(wàn)元,開(kāi)展核桃、花椒、魔芋等特色產(chǎn)品加工也產(chǎn)值5000萬(wàn)元,完成目標(biāo)任務(wù)104%
扶貧扶志并舉
激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
在脫貧攻堅(jiān)鞏固提升中,瀘定縣始終深度激發(fā)群眾內(nèi)動(dòng)力,確保扶志扶智到位。突出“扶志”與“扶智”相結(jié)合,整合聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)口幫扶、共建共創(chuàng)黨支部、結(jié)對(duì)認(rèn)親干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組六支力量,以文化扶貧助力精神脫貧,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向,以“四好村”創(chuàng)建為抓手,以弘揚(yáng)傳承紅色文化為著力點(diǎn),引領(lǐng)貧困群眾像當(dāng)年先輩投身革命那樣,投入脫貧致富奔小康的偉大征程中,幫助貧困群眾樹(shù)立主體意識(shí),堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難、擺脫貧困的必勝信心和昂揚(yáng)斗志。
“我們把貧困戶身邊的典型挖掘出來(lái),通過(guò)身邊人講身邊事,調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性?!睘o定縣委書記陳廷全說(shuō),跨越時(shí)空的紅軍精神是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的“紅色引擎”。
脫貧致富奔小康既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。瀘定縣堅(jiān)持督查、考核、問(wèn)責(zé)等方面持續(xù)跟進(jìn),保持過(guò)硬作風(fēng),為鞏固提升脫貧效果提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
——把好考核“指揮棒”,緊扣同步全面小康,著眼全州示范引領(lǐng),修訂完善《瀘定縣“十三五”農(nóng)村扶貧規(guī)劃》,制定了《瀘定縣2019脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》,《瀘定縣2019年脫貧任務(wù)責(zé)任清單》,落實(shí)《瀘定縣鞏固脫貧成果、防止返貧工作實(shí)施方案》,細(xì)化了防止因病、因殘、因?yàn)?zāi)返貧及鞏固提升產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、民生服務(wù)水平等重點(diǎn)舉措,引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部真正把心思、精力、能力放在致富奔小康上,啃下“硬骨頭”,消滅“攔路虎”。樹(shù)立在脫貧攻堅(jiān)鞏固提升戰(zhàn)場(chǎng)上建功立業(yè)的政績(jī)觀。
——把好激勵(lì)“指向燈”,實(shí)行重點(diǎn)管理、分類考評(píng),對(duì)鞏固提升脫貧成效明顯的落實(shí)激勵(lì)措施,對(duì)鞏固提升脫貧成效表現(xiàn)突出、成績(jī)優(yōu)異的干部?jī)?yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先提拔,充分激發(fā)廣大黨員干部的工作熱情,凝聚了脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
——把好作風(fēng)“紀(jì)律尺”,始終堅(jiān)持壓實(shí)壓緊責(zé)任田,確保問(wèn)題整改到位。強(qiáng)化黨建促脫貧攻堅(jiān),調(diào)整充實(shí)以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為“雙組長(zhǎng)”的脫貧攻堅(jiān)指揮體系;堅(jiān)持問(wèn)題查找不止、整改完善不止;堅(jiān)持“兩不愁三保障”回頭看大排查;嚴(yán)守政治紀(jì)律,讓黨員干部樹(shù)立正確的脫貧政績(jī)觀,落實(shí)“工作失職軍法處置”的追責(zé)機(jī)制;嚴(yán)守群眾紀(jì)律,鞏固提升幫扶成果;嚴(yán)守經(jīng)濟(jì)紀(jì)律,保障資源合理分配,緊盯扶貧資金使用管理,讓每一分錢都用在刀刃上。
在脫貧攻堅(jiān)鞏固提升中,瀘定縣堅(jiān)持當(dāng)年紅軍飛奪瀘定橋的信念和定力,當(dāng)先鋒、站前列,讓紅軍精神在決勝全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中,放射出新的時(shí)代光芒。
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