我州2023年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作綜述

康定城全景。 本網(wǎng)資料庫圖

◎本網(wǎng)記者 蘭色拉姆

▽人居環(huán)境不斷改善、城鎮(zhèn)化水平有效提升、基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展、行業(yè)根基日益穩(wěn)固......回眸2023年，我州邁著鏗鏘步伐，堅持以人民為中心，在開創(chuàng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面的大道上又寫下濃墨一筆。一組組數(shù)據(jù)、一項項成績是春種秋收后的喜悅，也是勇毅前行的決心。

行業(yè)經(jīng)濟提速城鄉(xiāng)發(fā)展

今年三月伊始，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹就表示，全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要在穩(wěn)支柱、防風險、惠民生三方面下功夫。一年來，按照有關(guān)部署，我州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作瞄準拼經(jīng)濟搞建設(shè)，堅持穩(wěn)中求進，為穩(wěn)固行業(yè)根基構(gòu)筑起了堅實后盾。

經(jīng)濟要拼、建設(shè)要搞，如何按下“快進鍵”助力住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)？我州將著力點放在了鞏固市政設(shè)施投資、深挖建筑業(yè)產(chǎn)值和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場之上。

為更好鞏固市政設(shè)施投資，我州住建領(lǐng)域項目月調(diào)度、季通報制度，靈活采取督辦、提示、約談等措施督促項目建設(shè)，加快實施市政道路橋梁、垃圾污水處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施重點項目39個，完成市政設(shè)施投資13.28億元，超進度42%。

今年以來，我州還深挖建筑業(yè)產(chǎn)值，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅決維護建筑市場秩序，落實建筑企業(yè)“一對一”聯(lián)系指導機制，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展取得長足進步。全面落實州建筑企業(yè)發(fā)展“八條措施”，兌現(xiàn)2022年建筑企業(yè)產(chǎn)值貢獻獎補300余萬元?；馇沸郊m紛10起，兌現(xiàn)民工工資424萬元。截至目前，培育發(fā)展施工總承包企業(yè)300余家，入庫98家，全年預(yù)計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值46億元。

經(jīng)過系列硬核措施的落地落實，全州建筑業(yè)總產(chǎn)值快速增長，一季度增速21.3%，排名全省第二；二季度增速31.9%，全省排名第一；三季度增速16.3%，排名全省第一，全年增全年增速預(yù)計排名全省第一梯隊。

作為我州經(jīng)濟發(fā)展重要組成部分之一，房地產(chǎn)關(guān)乎城市規(guī)劃、人口分布等多個方面，房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展成為穩(wěn)定行業(yè)經(jīng)濟的關(guān)鍵因素。為此，我州由點到線、由表及里推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，通過開展涉險房地產(chǎn)項目排查工作，優(yōu)化個人住房貸款中住房套數(shù)認定標準，制發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序營造良好發(fā)展環(huán)境的通知》，全年在售房地產(chǎn)開發(fā)項目45個，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資15.9億元。

除了行業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，“綠色發(fā)展”也是城鄉(xiāng)建設(shè)的一個重點。全州住建系統(tǒng)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，編制全州城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰行動方案，積極推廣新型建材及節(jié)能技術(shù)，加強綠色建筑全過程質(zhì)量管理，新建綠色建筑占比79%，超省目標要求。同時，對標生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)指標要求，加快推進新一輪污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)“三年行動”，實施污水垃圾處理項目40個，完成投資3.9億元，超進度10%。縣城生活污水處理率達96%、垃圾無害化處理率達99.9%，建制鎮(zhèn)污水處理率達50%，農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運體系基本覆蓋所有行政村，均超省目標要求。

在推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)蝶變同時，我州還不忘完成安全“課業(yè)”，為這份蝶變上好“閥門”。一方面，全力推進自建房安全專項整治，建立“聯(lián)絡(luò)、會商、信息報送、指導服務(wù)、約談問責”五項機制，實行“日調(diào)度、月通報、季督導”，設(shè)立“紅黑榜”，開展3輪全覆蓋排查和“回頭看”，在全省率先推行經(jīng)營性自建房全覆蓋安全鑒定，累計排查自建房26.15萬棟，采取工程措施整治銷號1801棟、管控71棟，工程整治率全省第一，工作經(jīng)驗6次獲省通報表揚。另一方面，著力加強建筑施工安全監(jiān)管，嚴格建筑工人實名制管理，推行施工現(xiàn)場“明白卡”，強化社會監(jiān)督。抽檢重點項目728個（次），及時整改銷號發(fā)現(xiàn)問題1105個，整改違反消防設(shè)計規(guī)范行為58項，申報省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程2個，連續(xù)3年獲評州安全生產(chǎn)黨政同責工作先進單位。此外，我州還嚴防城鎮(zhèn)燃氣安全隱患，全覆蓋排查整治燃氣安全隱患4輪，發(fā)現(xiàn)整改問題3644個，創(chuàng)新推行“城鎮(zhèn)燃氣安全標識牌”管理，強化常態(tài)管理。

環(huán)境優(yōu)化提升城鄉(xiāng)品質(zhì)

十月末，“甘孜州供暖項目開工儀式”在康定舉行，標志著我州“三供”宜居項目全面拉開序幕。這是貫穿我州“十四五”時期的重大民生工程，也是我州推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展的生動掠影。

據(jù)了解，“三供”宜居項目是以“供氣、供暖、供氧”為重點的高原“宜居工程”。根據(jù)項目規(guī)劃，我州將在海拔3200米以上城鎮(zhèn)實施集中供暖，同步推進為海拔2600米以上城鎮(zhèn)賓館酒店和其他有需求的城鎮(zhèn)居民供暖，讓高原上的群眾逐步過上“暖冬”。

“要推進城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展，讓大家宜居很關(guān)鍵！”州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作人員告訴記者，高質(zhì)量推進“三供”宜居工程是我州核心任務(wù)之一。截至目前，全州已實施爐霍、白玉、康定、甘孜等12個供暖項目，新增供暖面積57.6萬平方米。此外，實施色達、稻城供氧項目2個，新增供氧面積0.8萬平方米，覆蓋民宿24戶、居民家庭150戶、機關(guān)單位50家；實施瀘定、海螺溝供氣項目2個，新增配氣站2座、配套燃氣管網(wǎng)14.5km，年底瀘定部分片區(qū)實現(xiàn)管道供氣。

“我們家住頂樓，家里有老年人，以前爬樓梯很麻煩，自從安裝了電梯，我們上下樓就相當方便了?！痹跒o定縣宏大麗苑小區(qū)，住戶沈德高多次為老舊小區(qū)改造點贊。

這點贊離不開我州新型城鎮(zhèn)化助推城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大報告指出，更好滿足人民群眾對美好生活的向往，以人為核心是首當其要。為此，今年來，我州進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)管理，完成康定10個續(xù)建老舊小區(qū)改造，全州新開工改造老舊小區(qū)43個，即有住宅增設(shè)電梯22部，著力“梯”升了居民幸福指數(shù)。

值得注意的是，在規(guī)范管理、注重宜居外，我州還聚焦高品質(zhì)發(fā)展，讓“出門入園，推窗見綠”的美麗景象添彩住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)。截至目前，理塘縣完成城市體檢，康定、爐霍、色達、甘孜城市園林綠化工程逐步開展；全州新增綠地9.24公頃、新增綠道7.3公里；全州公布認定全州歷史建筑33處，建立歷史建筑保護名錄118處，排查保護古樹名木482株。

隨著以上工作的合力運行，以林為景，憑水為畫的“綠色福利”繪出了我州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的幸福底色。此外，我州香格里拉鎮(zhèn)、青德鎮(zhèn)成功入選第二批省級百強中心鎮(zhèn)培育創(chuàng)建，全面完成142個傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范項目，建成甘孜州傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館網(wǎng)站，3項作法納入住建部可復(fù)制經(jīng)驗清單全國推廣。

直面取得的成績，我州篤定前行，深化開展全域無垃圾行動，堅決做好城鄉(xiāng)環(huán)境的辛勤耕耘。據(jù)統(tǒng)計，出臺全域無垃圾行動《實施方案》《宣傳方案》《垃圾分類指南》，健全工作標準、督查手冊、考評辦法，建立“分片包抓”“每月調(diào)度”“4+N”督查機制后，我州綜合施策整治衛(wèi)生死角13萬余處，清除垃圾雜物14萬余噸，處理亂象53萬余次，城鄉(xiāng)環(huán)境實現(xiàn)大幅改善。

從行業(yè)經(jīng)濟到環(huán)境優(yōu)化，從速度競力到品質(zhì)效益，經(jīng)過2023年的跋涉，我州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作用“一盤棋”思維開創(chuàng)了新局面。而就如何掌控下一輪的“棋局”？州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局表示，將進一步以縣域為重要切入點扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，有序推進城市更新，加快老舊小區(qū)改造；加力污水垃圾處理、“三供”宜居工程等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)，加大公共停車和充換電設(shè)施供給；繼續(xù)培優(yōu)創(chuàng)建省級百強中心鎮(zhèn)，提升傳統(tǒng)村落保護利用水平；推動建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；抓細抓實建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、自建房和市政設(shè)施安全監(jiān)管，提高城鄉(xiāng)安全韌性。