貫徹落實黨的二十大精神加強黃河流域生態(tài)保護觀察

◎新華社記者

萬里黃河，奔流不息。大河上下，煥然一新。

“共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，讓黃河成為造福人民的幸福河?！边B日來，記者在黃河上中下游采訪發(fā)現(xiàn)，沿黃各省區(qū)按照習近平總書記為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展擘畫的宏偉藍圖，全面加強生態(tài)環(huán)境保護、推動高質量發(fā)展，搭建起黃河保護治理的“四梁八柱”。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的“黃河大合唱”越唱越嘹亮。

兩岸換綠裝 大河滿目新

位于黃河源頭的扎陵湖和鄂陵湖，宛如鑲嵌在大地上的“寶石”。從遠處望去，湛藍的湖水與冰川、草地交融，越來越多的野生動物在此棲居。

上游有水下游豐。被譽為“三江之源”“中華水塔”的青海，既是源頭區(qū)，也是干流區(qū)，為黃河下游提供了近一半的優(yōu)質源頭活水。

“以前從草原上消失的藏野驢、藏原羚又慢慢回到這里，狼、熊、狐貍也時常出沒?！弊鳛樯鷳B(tài)管護員，索索每個月有20多天在巡護的路上?！安輬錾系牟蓍L得好了，湖泊的面積也大了，越來越多的人愿意為綠水青山出一份力?！?/span>

黨的二十大報告提出，“持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”“統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動重要江河湖庫生態(tài)保護治理”。黃河是連接青藏高原、黃土高原、華北平原和渤海的天然生態(tài)廊道，是事關中華民族生存發(fā)展的重要生態(tài)安全屏障，筑牢這個國家生態(tài)安全屏障尤為關鍵。

在黃河上游，青海、四川、甘肅以三江源、若爾蓋濕地、祁連山為重點，推進實施一批重大生態(tài)保護修復工程?！斑^去五年來，三江源地區(qū)向下游輸送水量年均增加近100億立方米，‘中華水塔’水量豐沛?！比磭夜珗@研究院學術院長趙新全說。

在黃河中游，萬里長河劈山越嶺，穿行晉陜峽谷。放眼望去，昔日荒坡披上植被，漫漫荒沙被鎖住。不少地方都成了遠近聞名的郊游好去處。

陜西省榆林市米脂縣高西溝村，曾是千溝萬壑、植被稀少、黃土裸露的陜北貧困小山村。如今，站在村中的龍頭山上，藍天白云下，山嶺植被繁茂，梯田點綴其間，村民姜良彪倍感自豪：“現(xiàn)在黃河的水里再也沒有高西溝的泥沙。”

近五年來，山西省相繼實施退耕還林、三北防護林、天然林保護、經(jīng)濟林提質增效等工程。山西省呂梁市市民張紅感慨道：“環(huán)境變化太大了，根本看不出這里是一個煤焦生產(chǎn)大市，到處青山綠水，我們市民幸福感滿滿的?！?/span>

來到下游山東東營的黃河入海口，連片的鹽地堿蓬火紅如迎賓“紅毯”，優(yōu)雅的東方白鸛點綴其中。現(xiàn)在，黃河三角洲國家級自然保護區(qū)修復濕地20.6萬畝，形成了“一次修復、自然演替、長期穩(wěn)定”的良好濕地修復效果，生物多樣性逐年提高，鳥類由建區(qū)時的187種增加到371種。黃河三角洲生態(tài)監(jiān)測中心負責人劉靜細數(shù)變化，“每年有數(shù)百萬只鳥兒經(jīng)由這里遷徙，其中一部分甚至在此越冬和繁殖”。

黨的二十大報告提出，要推進美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。記者了解到，堅持“推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”，順應自然、尊重規(guī)律，沿黃各省區(qū)已聞令而動，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，用生態(tài)的辦法治理生態(tài)。

共抓大保護 唱好“大合唱”

治理黃河，重在保護，要在治理。黃河流域上中下游不同地區(qū)自然條件千差萬別，生態(tài)建設重點各有不同。統(tǒng)籌謀劃上下游、左右岸、干支流、堤內(nèi)外系統(tǒng)治理，一系列有針對性的措施推動黃河流域生態(tài)環(huán)境明顯向好，黃河“健康指數(shù)”不斷提升。

黃河上游，生態(tài)退化趨勢加快遏制，水源涵養(yǎng)能力持續(xù)增強。在四川阿壩州，流域四縣治理“兩化三害”草原354.6萬畝，流動沙化面積從2016年的5.15萬畝降到0.25萬畝；寧夏開展“一河三山”生態(tài)保護修復，森林覆蓋率提高到16.9%。

黃河中游，全面保護天然林，加大水土流失綜合治理力度?？匚邸⒃鰸?、清淤、綠岸、調(diào)水“五策并舉”，山西實施汾河中上游生態(tài)保護修復工程，使汾河源頭水質達到國家二類生活用水標準；陜西平均每年輸入黃河的泥沙量，已從多年前的8.3億噸減少到如今的2.68億噸。

黃河下游，加大生態(tài)系統(tǒng)保護修復力度。山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)自2017年以來增長了188平方公里。河南推進流域內(nèi)礦山綜合整治，讓8.6萬畝歷史遺留礦山披上了綠衣。

通過強化污染治理聯(lián)防聯(lián)控，陜西省渭南市與沿黃6個城市攜手，建立跨界流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制，實行黃河流域綜合整治共商治理措施，合力推進水環(huán)境整治。

在魯豫大地，上下游協(xié)同治理助力黃河生態(tài)趨好。去年，山東、河南兩省在全國率先實行省際黃河流域橫向生態(tài)補償。由于黃河入魯水質始終保持在二類水質以上，山東根據(jù)協(xié)議兌現(xiàn)河南生態(tài)補償資金1.26億元，魯豫、黃河實現(xiàn)多贏。今年，協(xié)議繼續(xù)執(zhí)行，魯豫兩省攜手保護黃河生態(tài)的格局已經(jīng)形成。

今年6月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合多部門印發(fā)《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》。規(guī)劃以提升生態(tài)環(huán)境質量為核心，為深入打好黃河流域碧水、藍天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，進一步改善黃河流域生態(tài)環(huán)境質量制定了時間表和路線圖。10月，十三屆全國人大常委會第三十七次會議表決通過黃河保護法，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展有了法律保障。

以水為基 繪就宏偉藍圖

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。黃河流域以全國2%的水資源，承擔了全國12%的人口、17%的耕地以及50多座大中城市的供水任務。水資源短缺，是流域最大的矛盾。

近年來，沿黃各省區(qū)量水而行，不斷提升水資源集約節(jié)約利用水平，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，推進產(chǎn)業(yè)全面綠色發(fā)展。

寧夏調(diào)節(jié)好從黃河取水的“水龍頭”，全區(qū)高效節(jié)水灌溉農(nóng)田累計達到487萬畝，占灌溉總面積近一半；內(nèi)蒙古大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排和城鎮(zhèn)節(jié)水降損，不斷提升各領域水資源利用效率；河南把1952萬畝高標準農(nóng)田升級為高效節(jié)水灌溉田，每年可節(jié)水1億多立方米……沿黃各省區(qū)以水為基，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動黃河流域高質量發(fā)展。

在寧夏彭陽縣玉洼村，大山里生活了一輩子的村民馬丙鳳最近吃上了“生態(tài)飯”?！拔覀兇逶诮痣u坪梯田景區(qū)附近，以前我們只能種‘跑土、跑水、跑肥’的‘三跑田’過活，一年到頭收不上糧食，這些年村里一直平田造林，還發(fā)展起了民宿，我打工一個月掙2400元?！背酥S河治理的東風，彭陽將生態(tài)建設與全域旅游結合，規(guī)劃觀景節(jié)點，發(fā)展林下經(jīng)濟，如今，這里已經(jīng)成為旅游熱門“打卡地”。

“治理黃河流域水土流失的一大目標是要增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)山綠民富?！睂幭乃麖d水土保持處處長李克文說，“統(tǒng)籌水土保持與特色產(chǎn)業(yè)、文化旅游，建設生態(tài)經(jīng)濟型小流域，夯實農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收生態(tài)基礎，寧夏南部水源涵養(yǎng)區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入較2015年增長70.7%。”

如今，黃河流域生態(tài)環(huán)境質量越治越好，沿黃各省區(qū)高質量發(fā)展之路越走越寬：

山東錨定“走在前”，動能接續(xù)轉換加速推進，新經(jīng)濟投資加速布局。今年前三季度，“四新”經(jīng)濟投資同比增長13.4%，增速高于全部投資6.9個百分點；

山西堅定不移推動資源型經(jīng)濟轉型，2021年規(guī)模以上工業(yè)中，高技術制造業(yè)增長34.2%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長19.5%，產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展態(tài)勢良好；

陜西前三季度經(jīng)濟運行主要指標增速加快，穩(wěn)居全國第一方陣，以比亞迪、吉利、陜汽等為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)全國領先；

河南大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，在高鐵軸承、智能傳感等關鍵核心技術取得新突破，一批重大創(chuàng)新成果正引領全省制造業(yè)高質量發(fā)展……

保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計。面向未來，沿黃各省區(qū)將在黨的二十大精神指引下保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度奮力實現(xiàn)高質量發(fā)展，為構建黃河流域生態(tài)安全格局同心奮斗。