●配套設(shè)立市和區(qū)（市）縣兩級總田長和市、區(qū)（市）縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級田長，形成“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無縫隙”的耕地保護(hù)機(jī)制

　　●積極推行水稻、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險，探索大豆完全成本保險

　　●大力實施“退林還耕”，鼓勵低效林果、苗木有序騰退恢復(fù)種糧，對恢復(fù)種糧農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體給予地力提升和水系完善工程補助

　　本網(wǎng)訊（四川日報全媒體記者 張紅霞）成都近日出臺《成都市加強耕地保護(hù)保障糧食安全的十條措施（試行）》，探索推行“田長制”，用兩年時間，建立完善的耕地保護(hù)和糧食安全激勵制度，保障“米袋子”又好又安全。

　　十條措施分別為：嚴(yán)格落實耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)；探索推行“田長制”；完善耕地保護(hù)補償制度；加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；合理保障農(nóng)民種糧收益；推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；健全市場糧食監(jiān)測預(yù)警體系；充實地方糧食儲備；健全耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)激勵機(jī)制；加強耕地保護(hù)和糧食種植動態(tài)監(jiān)測。

　　其中，探索推行“田長制”方面，成都對耕地和永久基本農(nóng)田實行網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格耕地用途管制，牢牢守住耕地紅線和永久基本農(nóng)田控制線。為此，成都配套設(shè)立市和區(qū)（市）縣兩級總田長和市、區(qū)（市）縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級田長，分級壓實總田長、田長相應(yīng)耕地保護(hù)工作責(zé)任，構(gòu)建責(zé)任到人、監(jiān)管到位的耕地保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無縫隙”的耕地保護(hù)機(jī)制。

　　合理保障農(nóng)民種糧收益方面，成都著力落實好糧食最低收購價、耕地地力保護(hù)補貼、稻谷目標(biāo)價格補貼等政策，積極推行水稻、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險，探索大豆完全成本保險。大力實施“退林還耕”，鼓勵低效林果、苗木有序騰退恢復(fù)種糧，對恢復(fù)種糧農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體給予地力提升和水系完善工程補助。支持發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營，對規(guī)模種植水稻（含制種）、小麥及玉米大豆帶狀復(fù)合種植面積在50畝以上的經(jīng)營主體給予每年每畝200元的財政補助。

　　健全市場糧食監(jiān)測預(yù)警體系方面，認(rèn)真執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度，完善糧食價格監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急保障體系。

　　加強耕地保護(hù)和糧食種植動態(tài)監(jiān)測方面，成都一方面用“硬的一手”，穩(wěn)妥有序開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治；另一方面用“軟的一手”，從依法管控的硬措施和必要補償?shù)能涋k法入手，構(gòu)建嚴(yán)管土地用途、嚴(yán)格主體準(zhǔn)入、嚴(yán)防經(jīng)營風(fēng)險，村級掌管、鎮(zhèn)級代管、縣級總管“三嚴(yán)三管”機(jī)制，切實加強農(nóng)用地流轉(zhuǎn)管控。

　　此外，成都探索建立耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實情況與年度計劃用地指標(biāo)分配掛鉤的激勵機(jī)制，對耕地保護(hù)年度考核前3名的區(qū)（市）縣各獎勵年度用地計劃指標(biāo)200畝；對考核后3名的區(qū)（市）縣扣減相應(yīng)年度用地計劃指標(biāo)。