四川日報 2022年08月15日
四川日報全媒體記者 王成棟
“每個項目都要明確牽頭部門和責任部門,限時解決。”8月10日,四川省重大項目分級協(xié)調(diào)機制剛成立不久,就傳遞出壓力和緊迫感。
打通重大項目加快建設“最后一公里”以助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤,是四川近日建立省重大項目分級協(xié)調(diào)機制的初衷。該機制如何發(fā)揮作用?四川還將如何抓項目穩(wěn)投資?記者展開了走訪。
項目推進所涉部門全“入群”
“卡在哪?”“咋解決?”“何時解決?”省重大項目分級協(xié)調(diào)機制成立以來,類似的問題總會及時擺在有關部門負責人面前,也讓大家倍感壓力。這樣的壓力,也透露出強烈的信號——快,更快。
在省發(fā)展改革委,記者看到一張掛在墻上的“作戰(zhàn)圖”:2022年全省700個重點項目布局。布局圖上,項目的投資金額、業(yè)務管理部門、涉及地域等一目了然。
“省重大項目分級協(xié)調(diào)機制下,沒壓力是不可能的。有壓力,才有動力?!笔“l(fā)展改革委相關負責人介紹,作為新成立且常態(tài)化運行的機制,該機制建立的目的,就是整合部門力量、協(xié)同加快推動解決問題,讓省重大項目少走彎路。
底氣何在?從機制成員看,目前,省重大項目分級協(xié)調(diào)機制囊括28個省級業(yè)務主管部門及部分金融機構,成員單位負責人多為各部門“一把手”?!皬娀艘乇U蠀f(xié)調(diào)責任、行業(yè)管理協(xié)調(diào)責任,再加上各市(州)的屬地協(xié)調(diào)責任,項目建設推進中各方面都能囊括?!鄙鲜鲐撠熑私榻B,28個省級業(yè)務主管部門或金融機構均為主管項目集中或從事保障要素的部門。全省重點項目建設推進中遇到的各類問題,如用地、用能、資金、環(huán)境容量等問題,都能在該機制中找到“解方”。
在運作上,省重大項目分級協(xié)調(diào)機制將實行協(xié)調(diào)會議制度,每個季度召開 一次專題協(xié)調(diào)會,重在解決全省重大項目推進中的特別重大問題。
從審批到建設全過程提速
“省重大項目分級協(xié)調(diào)機制,補上了四川重大項目建設提速的最后一塊補丁?!笔“l(fā)展和改革委相關負責人認為,該機制重在通過保障要素、打通卡點堵點確保在建項目加快建設和成熟項目加快落地。這與此前實施的“極速審批”制度相呼應,實現(xiàn)了四川抓項目促投資從審批到建設的全過程提速。
省政府辦公廳印發(fā)的《關于優(yōu)化項目審批流程的通知》(以下簡稱《通知》),已在流程實現(xiàn)項目審批環(huán)節(jié)的“提速”?!锻ㄖ访鞔_,省級審批、核準、備案的房屋建筑和市政基礎設施項目,政府投資項目開工前,行政部門審批時間由85個工作日壓縮至55個工作日以內(nèi);企業(yè)投資項目開工前,行政部門審批時間由63個工作日壓縮至45個工作日以內(nèi);實行承諾制的企業(yè)投資項目開工前,行政部門審批時間壓縮至40個工作日。
《四川省抓項目促投資穩(wěn)增長若干政策》鮮明提出:加強對重大項目的資金債券傾斜支持、支持適度超前開展基礎設施建設、優(yōu)化政府投資項目審批手續(xù)、加強重大項目用地用能保障等。
“需要用更大的作為實現(xiàn)項目早開工、快建設、早投產(chǎn),進一步穩(wěn)住經(jīng)濟大盤?!笔“l(fā)展和改革委相關負責人透露,下一步四川將繼續(xù)在落實國家政策基礎上,吸收借鑒其他省市先進經(jīng)驗和做法,結合自身實際拿出更有力的措施,為全省抓項目促投資再添動力。
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