四川日報 2021年08月16日
“一件事一次辦”在鎮(zhèn)村生根
●目前,建設試點已覆蓋全省21個市(州)183個縣(市、區(qū))的655個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、3189個村(社區(qū))
●上半年,各市州平均下放(委托)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項130余項、進駐便民服務中心111項、村級代辦40余項
□ 四川日報全媒體記者 陽菲菲
“我要修房子”“我要挖蟲草”“我要你幫忙”……這些看似普通的小事,背后是今年省上力推的大事——“一件事一次辦”服務清單。
今年以來,我省深入開展鎮(zhèn)村便民服務標準化、規(guī)范化、便利化建設試點。目前,試點已覆蓋全省21個市(州)183個縣(市、區(qū))的655個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、3189個村(社區(qū))。
“我們把服務群眾‘一件事一次辦’作為基層服務考核要點?!笔≌辗罩行南嚓P(guān)負責人介紹,省政務服務中心甄選出首批25項省級“一件事”服務清單,在全省范圍內(nèi)推廣,力求讓群眾辦事更便利。
各具特色的“一件事”
“這次的建房申請,快得很。填了一張表,幾天就通過。”火熱的8月,綿陽市三臺縣蘆溪鎮(zhèn)興相村,村民張芳正忙著張羅打地基修新房的事情,“我記得,原來的審批時間長得多。”
原來為啥慢?蘆溪鎮(zhèn)便民服務中心主任賈永玲介紹:“以前要到鎮(zhèn)上的自然資源所、農(nóng)業(yè)服務中心、村建所等5個部門提交5份材料,前前后后至少1個月?,F(xiàn)在,村民只需到鎮(zhèn)便民服務中心綜合行政審批窗口,提交1份材料,平均一周就能辦好。”
在阿壩州小金縣,記者看到了“我要挖蟲草”的服務清單,這是做什么的?
“為了做好森林防火和野生動物保護,進山挖蟲草前,要對村民進行安全宣傳和備案登記。”小金縣行政審批局局長龐萬美介紹,過去這個手續(xù)流程不規(guī)范,不少村民不知道在哪里辦、如何辦,有的嫌麻煩干脆不辦。
如今,通過“一件事”服務清單在鎮(zhèn)村落地,村民只需到村便民服務站簽訂備案登記表,提交身份證等信息,簽訂承諾書,就可以進山了。
在我省,還有不少富有地方特色的“一件事一次辦”服務。“鎮(zhèn)村便民服務既要規(guī)范,又要結(jié)合實際各具特色。”省政務服務中心政務服務管理處副處長陳彬說,在各地梳理服務清單的基礎(chǔ)上,省政務服務中心重點選取25個與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻服務“一件事”服務清單,在全省推廣。
據(jù)悉,下一步將形成“一件事”服務清單指導手冊,還要加快推行便民服務“一件事”的跨區(qū)域辦理。
放得下還要接得住
一個窗口,一次提交——群眾方便的背后,是“以結(jié)果為導向,倒推辦事流程,以需求為導向,重組行政力量”。
合并申請表單、精簡辦理材料、壓縮辦理時間、再造辦理流程……省政務服務中心相關(guān)負責人說:“‘一件事一次辦’關(guān)鍵是要理念轉(zhuǎn)變,要站在群眾辦事的角度想辦法?!?/p>
省政務服務中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,上半年各市州平均下放(委托)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項130余項、進駐便民服務中心111項、村級代辦40余項。全省50%以上便民服務中心推行“綜窗”改革,平均壓減窗口30%以上。
要讓群眾滿意,上面既要“放得下”,下面更要“接得住、辦得好”。
由于鎮(zhèn)村便民服務標準化、規(guī)范化、便利化建設試點還處于起步試點階段,群眾網(wǎng)上辦、掌上辦、跨區(qū)域辦事項還有較大拓展空間,各地正進一步推進和完善。
要素保障——達州市達川區(qū)今年拿出430多萬元區(qū)級財政資金,對鎮(zhèn)村便民服務機構(gòu)進行獎補,對31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心、21個便民服務站、424個便民服務室全覆蓋規(guī)范化打造。綿陽、德陽、雅安、遂寧、眉山等地,配套出臺相關(guān)政策和實施方案,從頂層設計、經(jīng)費預算、人力配備、部門協(xié)同等方面給予支持。
激發(fā)活力——6月,省政務服務中心與省農(nóng)村信用社聯(lián)合社簽署戰(zhàn)略協(xié)議,創(chuàng)新“政務+金融”綜合服務,推動線上線下農(nóng)村金融服務與便民服務平臺、渠道、資源共享。名山區(qū)、船山區(qū)、翠屏區(qū)等地試點數(shù)字化便民服務與金融業(yè)務雙向互促,更好滿足企業(yè)群眾需求。
量化考核——達川區(qū)建立紅黑榜通報問責機制;南部縣定期召開現(xiàn)場推進會,實行逢場日村干部坐崗制度。據(jù)介紹,今年還要加快設立“辦不成事”反映窗口,年底實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合窗口、“辦不成事”反映窗口全覆蓋。
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