四川日報 2020年12月11日
□四川日報全媒體記者 徐莉莎 梁現(xiàn)瑞
12月9日,《中共四川省委關(guān)于制定四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(下稱《建議》)正式向社會公布?!督ㄗh》共8個部分、33條,1.6萬余字,涵蓋了我省“十四五”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和各領(lǐng)域的重大部署。
四川未來往哪兒走?如何走好這條路?我們找出其中高頻詞。
178次“發(fā)展”
發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)
《建議》中,“發(fā)展”出現(xiàn)了178次。
為什么發(fā)展如此重要?因?yàn)榘l(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
一方面,四川是經(jīng)濟(jì)和人口大省,要在構(gòu)建新發(fā)展格局中勇?lián)姑?、作出貢獻(xiàn)。另一方面,四川發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大……這些問題都需要在發(fā)展中解決。特別是,《建議》中提出了“四個高于全國”的相對目標(biāo),需要靠發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。
“十三五”時期,四川探索了一條落實(shí)中央要求、順應(yīng)時代大勢、具有四川特點(diǎn)的發(fā)展路子。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上的四川,需要怎樣的發(fā)展目標(biāo),要走怎樣的發(fā)展路徑?答案都在178個“發(fā)展”中。
堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念、主動融入新發(fā)展格局……意味著各領(lǐng)域的部署中,發(fā)展始終是總方向。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力……搭配著理念、格局、路徑,意味著發(fā)展始終是總基調(diào)。
82次“經(jīng)濟(jì)”
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中擔(dān)綱主角
《建議》中,“經(jīng)濟(jì)”出現(xiàn)了82次。
我省設(shè)定的“十四五”時期的發(fā)展目標(biāo)中,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)位列首位;成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),“一極兩中心兩地”的建設(shè)都需要經(jīng)濟(jì)來支撐。經(jīng)濟(jì)必然是四川“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主角。
未來五年,四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展要積極融入國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,厚植支撐國內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)腹地優(yōu)勢;作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)“第四極”,還要經(jīng)略西部,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承載和輻射帶動功能。
看重點(diǎn),四川要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);培育縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣……
看亮點(diǎn),四川培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢,把目光瞄準(zhǔn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是未來發(fā)展制高點(diǎn),是四川具備比較優(yōu)勢,有望“換道超車”的賽道。
63次“創(chuàng)新”
把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心地位
“創(chuàng)新”不僅在《建議》中出現(xiàn)60余次,還在當(dāng)中有專章部署。
一方面,科技“卡脖子”現(xiàn)象在各領(lǐng)域仍然存在。四川作為科技大省,有責(zé)任、有條件為提升基礎(chǔ)創(chuàng)新能力、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。
另一方面,建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心,是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要內(nèi)涵。黨的十九屆五中全會對科技創(chuàng)新進(jìn)行了專章部署。而四川面臨的具體實(shí)際,是探索如何把科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
《建議》提出,建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺。省科技廳廳長劉東介紹,我省將集中優(yōu)勢力量,著眼國家重大需求,從空天科技、生命科學(xué)、先進(jìn)核能、電子信息等多個方向推進(jìn)天府實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
總的來說,“十四五”時期,改革創(chuàng)新將成為四川發(fā)展的根本動力。
30次“開放”
構(gòu)建新格局不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)
“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,不是自我小循環(huán)。高頻出現(xiàn)的“開放”就是強(qiáng)烈信號。
構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)展問題,但本質(zhì)上是改革問題;它不是封閉的國內(nèi)單循環(huán),而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。
暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)帶來區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和對外開放格局的加快重塑,將使四川發(fā)展的戰(zhàn)略位勢更加凸顯。四川不僅不能封閉,還要打造成為內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地。
對內(nèi),鞏固“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢,推動創(chuàng)造型、引領(lǐng)型、市場化改革,堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平、多領(lǐng)域、全方位對外開放。深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)改革、激發(fā)市場主體活力、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
對外,四川還要提升暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的門戶樞紐功能。融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,加快建設(shè)西部陸海新通道,打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭的新基地。
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