四川日報 2020年07月07日
□川報記者 陳婷
脫貧攻堅收官、新冠肺炎疫情常態(tài)化防控、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、新基建……在政協(xié)委員看來,2020年對于四川來說,是一個挑戰(zhàn)與機遇并存的年份。
據(jù)統(tǒng)計,在全國政協(xié)十三屆三次會議和省政協(xié)十二屆三次會議期間,住川全國政協(xié)委員和省政協(xié)委員在小組發(fā)言中,討論最熱烈、關(guān)注人數(shù)最多的問題,占據(jù)前三位的依次為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利、提升政協(xié)履職能力和履職效果、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。
圍繞這些問題,大家提出了哪些意見和建議?一起來看看。
話題一 化危為機,奮力奪取雙勝利
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,政協(xié)委員紛紛發(fā)揮自身優(yōu)勢,為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利建言獻策。
省政協(xié)委員柳慧認(rèn)為,在奪取雙勝利的工作中,政協(xié)履職大有可為。省政協(xié)應(yīng)加大與有關(guān)?。ㄊ?、區(qū))政協(xié)的協(xié)同配合,圍繞西部陸海新通道建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中的重大問題等開展聯(lián)合視察調(diào)研,共同向中央爭取重大政策支持、重要平臺建設(shè)等。
省政協(xié)委員周齊銘建議,應(yīng)把疫情對經(jīng)濟鏈條的影響分析得更充分一些,特別是對新形勢下部分產(chǎn)業(yè)萎縮后的就業(yè)出路和發(fā)展方向、城鄉(xiāng)建設(shè)的短板等提出預(yù)案,推動梯次進步。
“各級政府要為企業(yè)解壓松綁,打出新一輪發(fā)展組合拳?!笔≌f(xié)委員張遠國建議,把復(fù)工復(fù)產(chǎn)率納入政績考核的同時,還要重點考核就業(yè)率、銷售收入、稅收等系列相互印證的配套指標(biāo)。住川全國政協(xié)委員陳放、李正國指出,幫助包括個體工商戶在內(nèi)的民營中小企業(yè)渡過難關(guān),需要在減稅降費、降成本、金融支持、穩(wěn)就業(yè)等方面有實實在在的舉措,針對民營企業(yè)的支持政策,要進一步抓緊抓細抓落實。
“民營企業(yè)容納了大量人員就業(yè)。關(guān)注當(dāng)前民營企業(yè)面臨的經(jīng)營困境,就是關(guān)注普通勞動者的就業(yè)問題?!毕娜A祥、劉琪等多位省政協(xié)委員建議,應(yīng)關(guān)注和調(diào)研疫情之后中小企業(yè)的勞動用工問題,為黨委政府提供決策參考。
省政協(xié)委員寇綱、林金輝則看到了疫情沖擊下新興產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟顯露的機遇。他們建議政府順應(yīng)市場需求,理順互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、人工智能、直播銷售、智能制造、在線教育、網(wǎng)絡(luò)游戲與視頻、線上辦公軟件、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)治理等產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的營商環(huán)境及政策支持體系,出臺政策措施培育一批瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。
在羅德云、張紅、周世杰等多位省政協(xié)委員眼里,疫情防控的常態(tài)化也正好是加大科技防疫力度、提升科技防疫水平的好機會,特別要加大對公共服務(wù)與信息管理技術(shù)體系建設(shè);結(jié)合國際疫情走向,深入分析疾病規(guī)律,形成科學(xué)防控機制和方法,為防控其他傳染病提供經(jīng)驗等。
話題二 脫貧攻堅,特別關(guān)注收官后續(xù)問題
疫情影響下,脫貧攻堅工作面臨新困難、新挑戰(zhàn)。討論中,委員們特別關(guān)心脫貧攻堅收官及其后續(xù)問題,高度關(guān)注貧困地區(qū)脫貧后的政策措施、長效機制等,紛紛建議建立完善貧困戶返貧監(jiān)控體系、相對貧困人口誠信監(jiān)測體系和脫貧后返貧預(yù)警機制,重視研究貧困地區(qū)脫貧攻堅后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持政策,健全完善少數(shù)民族地區(qū)脫貧攻堅長效機制等,不斷鞏固脫貧攻堅取得的重大成果。
“打贏脫貧攻堅戰(zhàn),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)上尚需加大重視力度?!笔≌f(xié)委員唐容華、方平安建議,進一步加大對民族地區(qū)教育的政策支持力度,將農(nóng)村學(xué)前教育納入營養(yǎng)改善計劃,把市縣城區(qū)以外的所有幼兒園(班)進城務(wù)工貧困家庭子女納入保障范圍。
住川全國政協(xié)委員蘇華建議,把職教扶貧與民族文化傳承創(chuàng)新結(jié)合起來,把職業(yè)教育與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來,把職教扶貧與貧困地區(qū)企業(yè)提質(zhì)增效、深化職教改革結(jié)合起來,充分發(fā)揮職業(yè)教育的扶貧作用。
“涼山脫貧攻堅特別是產(chǎn)業(yè)幫扶中還存在諸多短板,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、物資裝備不足等嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?!笔≌f(xié)委員楊挺建議,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,引導(dǎo)社會資本在相關(guān)設(shè)施項目上投資,尤其是完善水利基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵條件相對較差的地方發(fā)展小微水利,從根本上解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水的基礎(chǔ)需求。
羅友平、陳明星等省政協(xié)委員則指出,在幫助農(nóng)村貧困人口脫貧的同時,也要重視對城市困難職工解困脫困進行精準(zhǔn)幫扶,加強督導(dǎo)?!巴瓿擅撠毠ぷ骱?,多關(guān)注貧困邊緣戶和非貧困邊緣戶的返貧問題,幫扶其穩(wěn)定脫貧,加大對留守老人、兒童生活的關(guān)心力度?!?/p>
話題三 提升履職質(zhì)效,意見集中在三個方面
如何更好地在建言資政和凝心聚力上雙向發(fā)力履職,委員們的意見和建議,主要集中在加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)、強化協(xié)同配合、健全提案辦理工作機制等方面。
“要加強對基層委員的培訓(xùn),讓基層委員有更多機會參與省、市(州)政協(xié)的調(diào)研學(xué)習(xí)?!瘪T興榮、馬駿、勾永階等眾多省政協(xié)委員希望常態(tài)化開展委員培訓(xùn)。以落實黨委政府新政策、政協(xié)工作新要求為重點,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓展委員視野,提升履職能力,為政協(xié)委員在基層更好發(fā)揮智力優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢奠定基礎(chǔ)。
近兩年的政協(xié)會議上,提案工作提質(zhì)增效一直是委員討論的熱點話題。今年,委員們更加關(guān)注提案工作機制的健全完善,呼吁在引導(dǎo)和服務(wù)委員精準(zhǔn)選題基礎(chǔ)上,積極搭建委員與黨委政府相關(guān)部門的溝通平臺,提高提案質(zhì)量,促進成果轉(zhuǎn)化。委員們提出,應(yīng)進一步優(yōu)化提案辦理流程,完善提案辦理情況定期追蹤反饋機制、提案督辦協(xié)商問效機制、提案落實監(jiān)督機制和提案辦理效果評價體系等?!霸谔岚腹ぷ鲌蟾嬷性黾訚M意率數(shù)據(jù),讓委員充分了解辦理落實情況?!笔≌f(xié)委員歐斯云說。
“繼續(xù)注重發(fā)揮好各界別的優(yōu)勢和特色,搞好協(xié)商協(xié)作”“積極探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商等,進一步創(chuàng)新豐富協(xié)商議政形式”……值得注意的是,發(fā)言中,委員們關(guān)于“協(xié)同履職”“聯(lián)動履職”的呼聲特別高。比如,進一步加強上下級政協(xié)和不同地區(qū)政協(xié)聯(lián)動調(diào)研,推進省市政協(xié)開展同題調(diào)研,助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;持續(xù)探索推動圍繞一個主題開展的多省合作、與民主黨派中央的合作。又比如,多開展跨界別活動,增強委員橫向、縱向跨界聯(lián)系,整合多方資源形成合力,提出專業(yè)水平更高的提案,等等。
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