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搶進(jìn)度、趕時(shí)間、補(bǔ)損失 30條推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

四川日報(bào)    2020年04月16日

    近日,省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)工作努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的意見》印發(fā)公布。

  面對新冠肺炎疫情對我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的沖擊,《意見》的出臺(tái)有何意義?亮點(diǎn)何在?如何確?!兑庖姟仿涞匾娦??為便于更好理解《意見》精神,記者專訪省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人。

□川報(bào)記者 梁現(xiàn)瑞

《意見》與你我息息相關(guān)

穩(wěn)定增長

  推動(dòng)主要景區(qū)年內(nèi)對全國醫(yī)務(wù)工作者免收門票、其他游客給予門票打折優(yōu)惠

  組織實(shí)施全省“5+1”重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)三年發(fā)展計(jì)劃,打造100個(gè)“5+1”重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)

  積極發(fā)展在線辦公、數(shù)字娛樂、數(shù)字餐飲、智慧廣電等新業(yè)態(tài),培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新模式

  確保全年生豬出欄6000萬頭以上,確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在700億斤左右

擴(kuò)大投資

提振消費(fèi)

  抓好700個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目特別是100個(gè)省級重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,基本建成成都天府國際機(jī)場

  力爭全年完成機(jī)場投資200億元、鐵路投資300億元、公路水路投資1400億元

  鼓勵(lì)帶薪休假與“五一”勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)等小長假連休,打造新的黃金周

  開展健康消費(fèi)惠民活動(dòng),對綠色食品、防疫用品、衛(wèi)生用品、健身器材等產(chǎn)品進(jìn)行集中促銷

保障民生

  掛牌督戰(zhàn)涼山州脫貧攻堅(jiān),確保全省剩下的7個(gè)貧困縣摘帽、300個(gè)貧困村退出、20萬貧困人口脫貧

  合理提高城鄉(xiāng)低保、特困人員救助標(biāo)準(zhǔn),全力保障糧油菜、肉蛋奶等生活物資生產(chǎn)供應(yīng)和市場調(diào)配

  大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),深入實(shí)施博物館、圖書館、文化館、科技館提升行動(dòng)

  加強(qiáng)傳染病醫(yī)院和綜合醫(yī)院感染科室建設(shè),提高村(社區(qū))等基層防控能力

直面熱點(diǎn)

對有關(guān)工作再謀劃、再部署、再深化

  問:這個(gè)時(shí)候出臺(tái)《意見》有哪些方面的考慮?

  答:新冠肺炎疫情對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大沖擊,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的難度加大。省委、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的系列重要講話和指示批示精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,因時(shí)因勢對有關(guān)工作再謀劃、再部署、再深化,從推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長等8個(gè)方面,提出30條具體意見,以務(wù)實(shí)管用的舉措做好今年經(jīng)濟(jì)工作。

  《意見》的出臺(tái),有利于針對性解決當(dāng)前面臨的困難和問題,有利于聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力,有利于把疫情造成的損失降到最低限度,將對推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。

關(guān)注痛點(diǎn)

協(xié)同發(fā)力幫助中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)企

  問:本次疫情中面臨困難最多的是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè),《意見》對支持中小企業(yè)和民營企業(yè)有哪些具體舉措?

  答:突如其來的疫情,中小企業(yè)首當(dāng)其沖。前期,省政府已經(jīng)出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施》,取得了較好效果。更早之前,我們還出臺(tái)了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展20條政策舉措。

  此次出臺(tái)的《意見》明確,要求抓好上述政策措施落地落實(shí)、推動(dòng)終端見效,提出根據(jù)情況和形勢的動(dòng)態(tài)變化,適時(shí)適當(dāng)調(diào)整緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的部分政策措施執(zhí)行期限和適用范圍,讓中小企業(yè)真正用好用足“政策紅利”,助力企業(yè)穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)住訂單、穩(wěn)住資金鏈。同時(shí),還要求進(jìn)一步落實(shí)清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款,做到應(yīng)清盡清。

  同時(shí),《意見》明確今年開展“中小企業(yè)服務(wù)提升年”活動(dòng),引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門(單位)主動(dòng)上門送政策、送信息、送服務(wù)、解難題,加快財(cái)政支出撥付進(jìn)度和各類專項(xiàng)資金分配下達(dá),把市場和政府作用緊密結(jié)合起來,“兩只手”協(xié)同發(fā)力幫助解決中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的具體困難和實(shí)際問題。

  問:從行業(yè)角度看,服務(wù)業(yè)受疫情影響嚴(yán)重,對于提振服務(wù)業(yè),《意見》有哪些部署?

  答:去年,全省服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)52.6%,是全省經(jīng)濟(jì)增長的核心引擎。受疫情影響,住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游等受損較重,全省規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入明顯下降。

  為促進(jìn)服務(wù)業(yè)企穩(wěn)回升,《意見》明確,今年將召開全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì),精心辦好系列配套活動(dòng),制定出臺(tái)加快構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見,為全省服務(wù)業(yè)發(fā)展增添信心和動(dòng)力。

  針對住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游等受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè),我省將部署開展“春回天府·安逸四川”等文旅主題活動(dòng),推動(dòng)主要景區(qū)年內(nèi)對全國醫(yī)務(wù)工作者免收門票、其他游客給予門票打折優(yōu)惠,按規(guī)定適當(dāng)降低貨車車船稅年基準(zhǔn)稅額。

  此外,我省將大力實(shí)施消費(fèi)提升活動(dòng),穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi),引燃健康消費(fèi)、文旅消費(fèi)等新興消費(fèi)熱點(diǎn),有效激活服務(wù)消費(fèi)需求,推動(dòng)服務(wù)業(yè)盡快恢復(fù)。

聚焦重點(diǎn)

培育新業(yè)態(tài)新模式、搞好新基建

  問:當(dāng)前全省疫情防控良好態(tài)勢不斷鞏固和拓展,工作著力重點(diǎn)轉(zhuǎn)向在疫情防控常態(tài)化條件下全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,《意見》在這方面有哪些重大安排?

  答:產(chǎn)業(yè)方面,要落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工作方案,加快推進(jìn)“5+1”現(xiàn)代工業(yè)成鏈協(xié)作配套發(fā)展,著力發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備和應(yīng)急產(chǎn)業(yè),省級工業(yè)發(fā)展資金對重大技術(shù)改造項(xiàng)目給予投資補(bǔ)助;同時(shí),要加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,針對疫情催生的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),積極發(fā)展在線辦公、數(shù)字娛樂、數(shù)字餐飲、智慧廣電等新業(yè)態(tài),培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新模式。

  需求方面,我省將抓好700個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目,特別是100個(gè)省級重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,推動(dòng)成南達(dá)萬高鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目盡早開工,另一方面,要布局實(shí)施5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、城市軌道交通、人工智能、特高壓等新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

  推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是黨中央作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署?!兑庖姟访鞔_,要求落實(shí)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)四川重慶黨政聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議議定事項(xiàng)。先期啟動(dòng)實(shí)施一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性、支撐性重大項(xiàng)目。

重視落點(diǎn)

省直相關(guān)部門盡快制定具體工作舉措

  問:《意見》在推進(jìn)落實(shí)方面有哪些舉措?

      答:抓好《意見》貫徹落實(shí)工作就是抓好經(jīng)濟(jì)工作的具體體現(xiàn)。一方面,《意見》要求各級黨委、政府研究吃透黨中央、國務(wù)院和省委、省政府出臺(tái)的系列政策,特別是國家和省上前期出臺(tái)的金融支持等政策,強(qiáng)化系統(tǒng)集成運(yùn)用,推動(dòng)政策協(xié)同落地、終端見效,增強(qiáng)政策執(zhí)行力和市場主體獲得感;另一方面,明確要求實(shí)行“清單制+責(zé)任制”確保《意見》落地落實(shí)落細(xì),省直相關(guān)部門要在《意見》印發(fā)后10個(gè)工作日內(nèi)制定具體工作舉措,各市(州)也要結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。


透過高頻詞看《意見》

□川報(bào)記者 梁現(xiàn)瑞

  這份長達(dá)8000多字的重磅《意見》如何解讀?本報(bào)記者用查找高頻詞的方式,對《意見》進(jìn)行了人工數(shù)據(jù)分析。試圖從這一角度讀出《意見》的“秘密”。

“加快”30次

  加快構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、加快推進(jìn)成都陸港型國家物流樞紐建設(shè)、加快5G網(wǎng)絡(luò)商用步伐……在《意見》全文中,“加快”一詞出現(xiàn)次數(shù)高達(dá)30次,僅在第一部分“推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長,發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)”中就出現(xiàn)了10次。

  突如其來的新冠肺炎疫情,對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大沖擊。只有全力以赴搶進(jìn)度、趕時(shí)間、補(bǔ)損失,才能如期實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

“落實(shí)”32次

  “省直有關(guān)部門要在本意見印發(fā)后10個(gè)工作日內(nèi),制定具體工作舉措;各地要結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)”——寫在《意見》最末的一段話,讓人印象深刻。

  不到100個(gè)字的一段話中,先后出現(xiàn)4次“落實(shí)”。全文中“落實(shí)”更是出現(xiàn)了32次??梢?,《意見》對于抓落實(shí)的重視?!耙环植渴?,九分落實(shí)。”縱觀《意見》全文,有很多新提法、新思路,也有對過往出臺(tái)政策的再強(qiáng)調(diào)、再部署。重點(diǎn)是要進(jìn)一步落實(shí)好這些政策,把政策干貨送到每家企業(yè)。

“擴(kuò)大”“加大”17次

  全力幫助企業(yè)提速增效,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;全力保障糧油菜、肉蛋奶等生活物資生產(chǎn)供應(yīng)和市場調(diào)配;全力推動(dòng)“四向拓展、全域開放”……《意見》,有三處地方用到“全力”這一表述,分別指向幫助企業(yè)、保證供應(yīng)和對外開放,都是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)。

  “全力”之外,“擴(kuò)大”和“加大”累計(jì)出現(xiàn)17次。共同點(diǎn)在“大”。擴(kuò)大職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點(diǎn)范圍;擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖場(戶)貸款貼息補(bǔ)助范圍;擴(kuò)大有效投資和提振消費(fèi)……加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度;加大金融支持力度;加大貸款展期、續(xù)貸力度……

  “加”和“擴(kuò)”的背景是嚴(yán)峻的形勢,唯有提升政策力度、拓展發(fā)展空間,全力以赴,才能努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)。

“中小企業(yè)”14次

  泛讀《意見》,還有一個(gè)深刻印象,就是對中小企業(yè)著墨很多。“中小企業(yè)”一詞,在《意見》中被提及14次。出現(xiàn)頻率高,可見《意見》對于中小企業(yè)的重視程度。一方面作用重大——以中小企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟(jì),占據(jù)全省經(jīng)濟(jì)的半壁江山;另一方面受傷最重——疫情中,中小企業(yè)無疑面臨困難最多。兩重之下,《意見》給予重點(diǎn)支持,展現(xiàn)的是《意見》對重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)的精準(zhǔn)發(fā)力。



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