四川日?qǐng)?bào) 2019年01月17日
“你看,政府工作報(bào)告中今年重點(diǎn)工作安排建議,頭一項(xiàng)就是咋個(gè)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)?!?月16日,省人大代表、越西縣依洛地壩鎮(zhèn)依洛村黨支部書(shū)記布谷約哈指著報(bào)告說(shuō),“繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”下面已被他用筆重重地作了標(biāo)記。
打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),是中央確定的2020年前的重點(diǎn)工作,事關(guān)全局,必須全力集中攻堅(jiān),確保全省如期實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。政府工作報(bào)告對(duì)去年全省三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成果作了回顧總結(jié),對(duì)今年精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作了具體部署。在代表委員們看來(lái),要繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),必須鎖定目標(biāo)任務(wù),緊盯突出問(wèn)題,全力集中攻堅(jiān),確保打好打贏。
□王成棟 殷鵬
堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
除涼山7縣外,今年所有貧困縣都要摘窮帽
“堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”依然被置于三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首位,提出今年再實(shí)現(xiàn)50萬(wàn)貧困人口脫貧、1482個(gè)貧困村退出、31個(gè)貧困縣摘帽。
“減貧人口數(shù)和退出貧困村數(shù)都不到去年的一半?!笔≌f(xié)委員、南充市農(nóng)科院大豆研究所所長(zhǎng)張明榮注意到。他專門(mén)對(duì)比了去年我省的脫貧成績(jī)單:實(shí)現(xiàn)104萬(wàn)貧困人口脫貧、3513個(gè)貧困村退出,30個(gè)計(jì)劃摘帽貧困縣達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
“這并不意味著難度比去年小了?!绷邢瘯?huì)議的越西縣人大常委會(huì)主任吉差阿木認(rèn)為,越西縣已有近5萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧,尚未脫貧的還有4萬(wàn)余人,多數(shù)在高半山區(qū),自然條件更惡劣、基礎(chǔ)更差、貧困程度更深、增收途徑更少。
這得到省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)降初的印證:到2018年底,我省還有貧困人口70余萬(wàn)人、1782個(gè)貧困村、38個(gè)貧困縣,主要集中于藏區(qū)彝區(qū),是最難啃的“硬骨頭”,扶貧成本高、脫貧難度大。
“硬骨頭”如何啃?降初透露,今年,我省將打好脫貧攻堅(jiān)“組合拳”。
提高脫貧質(zhì)量。布谷約哈表示,必須聚焦“兩不愁、三保障”這一脫貧標(biāo)準(zhǔn),既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口。降初表示,要深入推進(jìn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng),高質(zhì)量實(shí)施22個(gè)扶貧專項(xiàng)年度方案,還將組織幫扶干部全覆蓋大走訪行動(dòng)。
全力攻克深貧堡壘。我省藏區(qū)貧困縣今年將全部摘帽。針對(duì)涼山彝區(qū),去年我省制定34條措施、派出5700多名綜合幫扶干部,本月初又出臺(tái)16條工作措施。“關(guān)鍵是打通政策落地‘最后一公里’?!笔∪舜蟠?、涼山州人大常委會(huì)主任達(dá)久木甲表示,涼山已打響脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”,聚焦禁毒防艾、控超保學(xué)、移風(fēng)易俗等,春季開(kāi)學(xué)前將失學(xué)輟學(xué)少年兒童全部勸返復(fù)學(xué),深入開(kāi)展感恩教育,確保高質(zhì)量完成省下達(dá)的減貧14.1萬(wàn)、退出318個(gè)村的年度任務(wù)。
“今年涼山有4個(gè)深度貧困縣要摘帽。到年底,除涼山7縣外,全省所有貧困縣都要摘掉窮帽?!苯党跽f(shuō)。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
主攻冬季灰霾和夏季臭氧,讓藍(lán)天更多
“整改”和“八大戰(zhàn)役”,是今年政府工作報(bào)告污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中的關(guān)鍵詞。
“到去年底,中央環(huán)保督察受理的3665件舉報(bào)件已全部辦結(jié),2017年9月以來(lái),全省用于督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作的資金已達(dá)838億元?!笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)于會(huì)文說(shuō),今年將抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改,嚴(yán)格實(shí)行“清單制+責(zé)任制+銷(xiāo)號(hào)制”,并堅(jiān)決控制“新賬”、遏制增量,讓四川天更藍(lán)、水更清、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美。
“我對(duì)即將開(kāi)展的省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察充滿期待?!笔∪舜蟠怼V安市環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)黎紅表示,2017年我省率先實(shí)現(xiàn)省內(nèi)環(huán)保督察全覆蓋,即將開(kāi)展的專項(xiàng)督察是其“升級(jí)版”,意味著我省生態(tài)環(huán)保督察工作針對(duì)性和目的性更強(qiáng)。
省生態(tài)環(huán)境廳督察辦公室主任甘曉英表示,專項(xiàng)督察正積極籌備,擬對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題梳理歸類(lèi),視輕重緩急,分行業(yè)分領(lǐng)域開(kāi)展“點(diǎn)穴式”督察,直奔問(wèn)題,采取通報(bào)約談、掛牌督辦、移送追責(zé)、區(qū)域限批等舉措,推動(dòng)整改落地落實(shí)。
“污染防治‘八大戰(zhàn)役’中有兩個(gè)‘保衛(wèi)戰(zhàn)’、六個(gè)‘攻堅(jiān)戰(zhàn)’?!痹谑∪舜蟠怼⒌玛?yáng)市環(huán)保局副局長(zhǎng)周麗姬看來(lái),這是我省對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的一次分解量化,體現(xiàn)了打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心,讓山水“顏值”更高,大地“氣質(zhì)”更佳。
我省已明確“八大戰(zhàn)役”具體目標(biāo),如到2019年,我省將在全國(guó)率先建立污染防治攻堅(jiān)重點(diǎn)縣清單,實(shí)行省直部門(mén)、國(guó)有企業(yè)、科研院所與重點(diǎn)縣“一對(duì)一”結(jié)對(duì)攻堅(jiān);重點(diǎn)突出成都平原、川南地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治;全力解決長(zhǎng)江流域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題等。“加強(qiáng)沱江、岷江、涪江等重點(diǎn)流域綜合治理意義重大。”省政協(xié)委員、內(nèi)江市政協(xié)主席戴震表示,沱江(內(nèi)江段)入選全國(guó)首批流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn),但僅憑一己之力不行,必須積極探索構(gòu)建全流域聯(lián)防聯(lián)治工作長(zhǎng)效機(jī)制和流域內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,上級(jí)部門(mén)要在規(guī)劃和負(fù)面清單編制等方面上給予指導(dǎo),并給予一定先行先試政策。
于會(huì)文表示,今年將以冬季灰霾和夏季臭氧為主攻方向,把成都平原、川南地區(qū)大氣污染治理作為全省環(huán)?!耙惶?hào)工程”,打通環(huán)?!白詈笠还铩?,強(qiáng)化終端見(jiàn)效,實(shí)現(xiàn)更多的藍(lán)天白云。
堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)
抓好9個(gè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線
“必須牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。”省政協(xié)委員、省地方金融監(jiān)督管理局黨組書(shū)記滕中平說(shuō),去年全省政府債務(wù)保持在可控范圍、銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不良貸款率有所下降,今年必須在現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上,扎實(shí)抓好金融、房地產(chǎn)等9個(gè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,保護(hù)發(fā)展成果和群眾利益。
監(jiān)管將繼續(xù)強(qiáng)化。滕中平表示,我省將進(jìn)一步健全省市縣三級(jí)地方金融機(jī)關(guān)體系,壓實(shí)屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任和管理責(zé)任。省政協(xié)委員、民建四川省委專職副主委王元勇對(duì)報(bào)告中加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治印象深刻,認(rèn)為應(yīng)盡快出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)征信配套準(zhǔn)則、創(chuàng)新監(jiān)管體系,讓互聯(lián)網(wǎng)金融真正做到“服務(wù)于民”。
省政協(xié)委員、交通銀行四川省分行行長(zhǎng)王毅峰表示,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)牢記服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革,同時(shí)念好“緊箍咒”,持續(xù)健全監(jiān)管體制、推動(dòng)地方金融立法,盡力掃除風(fēng)險(xiǎn)盲點(diǎn)、防控薄弱環(huán)節(jié)。
“要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?!碧峒盎庵攸c(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),省政協(xié)委員、省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任楊冬生提到,去年攀鋼利潤(rùn)達(dá)178億元,為10年來(lái)最好水平,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革起到了重要作用。他建議,化解重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)以提升企業(yè)營(yíng)收和償債能力為出發(fā)點(diǎn)。
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