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為治蜀興川提供有力的司法保障——省高級(jí)人民法院工作報(bào)告解讀

四川日?qǐng)?bào)    2019年01月17日

 解讀嘉賓

省人大代表、四川瀛領(lǐng)禾石律師事務(wù)所管委會(huì)主任 曾文忠

省人大代表、全國(guó)優(yōu)秀律師、四川警察學(xué)院客座教授 劉先賦

省政協(xié)委員、民建四川省委常委、四川致高律師事務(wù)所主任 羅 俊

  依法全面平等保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,讓民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng);服務(wù)更高水平法治四川平安四川建設(shè),保障人民群眾安居樂業(yè);踐行司法為民宗旨,決戰(zhàn)基本解決執(zhí)行難……2018年,全省法院如何牢牢把握“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo),為治蜀興川提供了有力的司法保障?記者邀請(qǐng)嘉賓進(jìn)行了深入解讀?!醣緢?bào)記者 劉春華

關(guān)鍵詞:支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

報(bào)告點(diǎn)擊

  妥善審理涉民營(yíng)企業(yè)案件19.75萬件。依法保障民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身權(quán)利,對(duì)193人予以從輕、減輕、免除處罰或宣告緩刑。

解讀

  曾文忠:依法支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是人民法院圍繞中心服務(wù)大局的工作之一。對(duì)193名民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者予以從輕、減輕、免除處罰或宣告緩刑,說明在依法全面平等保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面,人民法院對(duì)民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人涉嫌犯罪的問題,審判更慎重仔細(xì),更注重體現(xiàn)刑法寬嚴(yán)相濟(jì)的精神,更注意法律的懲罰和教育功能。

  羅?。?/strong>為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境,保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益,目前是中央和地方的工作重點(diǎn)。在涉民營(yíng)企業(yè)家的刑事案件中,貫徹疑罪從無、罪刑法定原則,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,依法慎捕慎訴。司法機(jī)關(guān)在辦理涉民營(yíng)企業(yè)家刑案時(shí),一方面,定罪時(shí)認(rèn)定應(yīng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分,避免冤假錯(cuò)案;另一方面,依托證據(jù)呈現(xiàn)的各種主客觀事實(shí),結(jié)合被告人人身危險(xiǎn)性和社會(huì)危害性,公平、公正、規(guī)范量刑。這也是慎捕、慎訴、慎實(shí)刑的必備前提。

關(guān)鍵詞:疑罪從無

報(bào)告點(diǎn)擊

  對(duì)42名被告人宣告無罪,確保無辜者不受刑事追究。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家賠償法,決定國(guó)家賠償28件897.11萬元。

解讀

  曾文忠:任何犯罪嫌疑人,未經(jīng)法院審判都不能說其一定有罪。但每一名被起訴的犯罪嫌疑人,肯定都是被指控有罪的。能被法院審判后宣告無罪,一方面表明其代理律師的觀點(diǎn)得到了法院采納,說明辯護(hù)會(huì)起作用,其人權(quán)司法得到保障。另一方面也體現(xiàn)了法院審判以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的法律精神。

  劉先賦:疑罪從無,確保無辜者不受刑事追究,是刑事司法文明的原則。對(duì)受到刑法處罰的個(gè)體而言,其人生和命運(yùn)都會(huì)被改變。所以,堅(jiān)持疑罪從無原則,是對(duì)人權(quán)的根本保護(hù),對(duì)公民的清白、未來的生活以及社會(huì)的穩(wěn)定,都有著積極而深遠(yuǎn)的意義。而國(guó)家賠償是國(guó)家責(zé)任的表達(dá),是對(duì)公民權(quán)利的保護(hù),體現(xiàn)出國(guó)家責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

關(guān)鍵詞:失信名單

報(bào)告點(diǎn)擊

  決戰(zhàn)基本解決執(zhí)行難,納入失信名單12.08萬人。執(zhí)行到位金額621.16億元,同比上升33.30%。

解讀

  曾文忠:12萬余人被納入失信名單,彰顯了法律的威力。全省法院去年執(zhí)行到位金額上升33.30%,這說明法院努力解決執(zhí)行難問題,也取得了不錯(cuò)的成績(jī)。希望法院再下大點(diǎn)力氣,主動(dòng)作為,充分利用網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)、律師調(diào)查令等手段,繼續(xù)提升執(zhí)行效率。同時(shí)多與申請(qǐng)人主動(dòng)溝通,對(duì)有執(zhí)行可能的案子全部執(zhí)行,確保執(zhí)行申請(qǐng)人權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)。

  劉先賦:上升33.30%這個(gè)數(shù)字不容易,這說明法院在解決執(zhí)行難方面下了真功夫。12萬余人被納入失信名單,這些人高消費(fèi)受限,生活非常不方便,受到了特殊的誠(chéng)信教育。對(duì)社會(huì)而言,這也是一種普遍的誠(chéng)信教育,對(duì)誠(chéng)信社會(huì)的構(gòu)建會(huì)起到積極推動(dòng)作用。希望法院進(jìn)一步加大執(zhí)行力度,形成解決執(zhí)行難長(zhǎng)效機(jī)制。

關(guān)鍵詞:行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率

報(bào)告點(diǎn)擊

  行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率上升12.15個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到77.95%。針對(duì)行政執(zhí)法中存在的問題,及時(shí)發(fā)送司法建議360件,采納反饋率77.22%,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。

解讀

  曾文忠:77.95%的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率并不是令人滿意的數(shù)據(jù)。法律規(guī)定,行政訴訟中行政負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭,也就是說理想狀態(tài)下這個(gè)數(shù)字應(yīng)該是100%。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不出庭,是依法行政意識(shí)不夠和對(duì)司法權(quán)威的不尊重。這種不尊重也體現(xiàn)在司法建議的采納反饋率上。司法建議是法院履行司法監(jiān)督權(quán),根據(jù)審理同類型案件,對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政提出的建議。行政機(jī)關(guān)不采納反饋,說明部分行政機(jī)關(guān)的法治思維和法律意識(shí)還比較欠缺,有待繼續(xù)提升。

  劉先賦:對(duì)法院司法建議的采納反饋率越高,行政機(jī)關(guān)對(duì)司法權(quán)威的尊重就越高。77.22%這個(gè)數(shù)據(jù)在目前還算比較積極。但是,我認(rèn)為行政機(jī)關(guān)對(duì)人民法院的司法建議,還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)回應(yīng)。這不僅是對(duì)司法權(quán)威的尊重,也是對(duì)自身問題的正視。





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