省級(jí)和成都市本級(jí)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)提至200萬元

   ■李梓溶

　　11月15日，四川省政府印發(fā)《四川省2018-2019年政府集中采購目錄及采購數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），明確政府集中采購目錄和省、市、縣三級(jí)采購數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。本次目錄與往年相比呈現(xiàn)出三大變化。

    優(yōu)化結(jié)構(gòu)

    取消部門集中采購

　　“此次《標(biāo)準(zhǔn)》的最大變化，是將以往年度目錄分類中的部門集中采購項(xiàng)目取消，僅保留了集中機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目和分散采購項(xiàng)目?！彼拇ㄊ∝?cái)政廳政府采購監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，部門集中采購是指采購人本部門、本系統(tǒng)基于業(yè)務(wù)需要有特殊要求，可以統(tǒng)一采購的項(xiàng)目?！拔沂∫郧傲腥氩块T集中采購的項(xiàng)目，在實(shí)際采購時(shí)，基本都按分散采購單獨(dú)執(zhí)行，并未體現(xiàn)部門集中采購集中的優(yōu)勢(shì)；其次，我省省級(jí)各部門未成立專門的部門集中采購機(jī)構(gòu)，不具備執(zhí)行部門集中采購的能力和條件。同時(shí)，在征求相關(guān)省級(jí)單位意見時(shí)，大多單位回復(fù)沒有實(shí)施部門集中采購的需求?！倍块T集中采購目錄里的項(xiàng)目，已被納入到分散采購項(xiàng)目中。

    細(xì)化目錄

    采購品目有增有減

　　記者還注意到，在此次的《標(biāo)準(zhǔn)》當(dāng)中減少了不少的品目，與“2016-2017年集中采購目錄”相比，品目總數(shù)為近20項(xiàng)，縮減數(shù)十項(xiàng)。“比如貨物類取消‘速印機(jī)’‘摩托車’‘鍋爐’等項(xiàng)目?！彼拇ㄊ∝?cái)政廳政府采購監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，由于這類項(xiàng)目實(shí)際采購量小，在實(shí)際采購過程中，無法歸集實(shí)施集中采購。同時(shí)，還取消了“制服”項(xiàng)目，原因是實(shí)際執(zhí)行過程中，該類項(xiàng)目主要涉及行政執(zhí)法部門實(shí)施的采購，不符合采購法實(shí)施條例中關(guān)于“屬于技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，采購人普遍使用的項(xiàng)目，納入集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目”的要求。

　　服務(wù)類項(xiàng)目則增加了“法律服務(wù)”“審計(jì)服務(wù)”“物業(yè)管理服務(wù)”。取消的項(xiàng)目則有“市場(chǎng)調(diào)查和民意測(cè)驗(yàn)服務(wù)”“環(huán)境服務(wù)”“教育服務(wù)”“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”“收容收養(yǎng)服務(wù)”“社會(huì)救濟(jì)服務(wù)”“就業(yè)服務(wù)”等。

    體現(xiàn)地區(qū)發(fā)展差異

    提高采購數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

　　提高公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)也是一大亮點(diǎn)?！稑?biāo)準(zhǔn)》明確，政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)或批量采購預(yù)算省級(jí)和成都市本級(jí)在200萬元（此前為150萬元）、其他市（州）本級(jí)和成都市所轄縣（市、區(qū)）級(jí)在120萬元（此前為80萬元）、其他縣（市、區(qū)）級(jí)在80萬元（此前為50萬元）以上的納入公開招標(biāo)范圍。政府采購工程項(xiàng)目的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　同時(shí)，還確定了分散采購數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)?！稑?biāo)準(zhǔn)》明確，分散采購數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為集中采購目錄以外，單項(xiàng)或批量采購預(yù)算省級(jí)和成都市本級(jí)在50萬元、其他市本級(jí)和成都市所轄縣（市、區(qū)）級(jí)在30萬元、其他縣（市、區(qū)）級(jí)在10萬元以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目；單項(xiàng)或批量采購預(yù)算省級(jí)和成都市本級(jí)在60萬元、其他市本級(jí)和成都市所轄縣（市、區(qū)）級(jí)在40萬元、其他縣（市、區(qū)）級(jí)在20萬元以上的工程項(xiàng)目。