“鐵公機(jī)”齊頭并進(jìn)

◎澤基志瑪 楊琦

15.3萬平方公里的甘孜，是全國(guó)第二大藏族聚居區(qū)。這里資源豐富，文化厚重，但高原險(xiǎn)道多年來制約著全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，豐富的資源優(yōu)勢(shì)遲遲未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，廣大農(nóng)牧民群眾增收困難，是全省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

近年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院及四川省委、省政府的大力關(guān)心支持下，甘孜州實(shí)施了“交通先行”戰(zhàn)略，圍繞構(gòu)建川西北區(qū)域性綜合交通樞紐，廣大的交通人攻堅(jiān)克難、拼搏奮戰(zhàn)，誓變甘孜之“痛”為甘孜之“通”。

自2009年以來，甘孜州先后啟動(dòng)四輪“交通大會(huì)戰(zhàn)”，全州交通建設(shè)累計(jì)完成投資724.26億元，年均增長(zhǎng)34%。農(nóng)村公路總里程達(dá)2.9萬公里、位居全省第一，通鄉(xiāng)油路、通村硬化路基本實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“百分之百”，甘孜縣成為全省民族地區(qū)唯一“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。

如今，雅康高速全線試通車，甘孜藏區(qū)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)代；格薩爾機(jī)場(chǎng)飛行校驗(yàn)成功，甘孜成為全國(guó)首個(gè)擁有三座民用機(jī)場(chǎng)的市州；國(guó)省干道實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)；川藏鐵路今年也將開工建設(shè)……

雪域甘孜交通條件得到了根本性改善，發(fā)生了歷史性巨變，創(chuàng)造了天塹變通途的奇跡，交通發(fā)展進(jìn)入新紀(jì)元，立體綜合交通體系的建成指日可待。

雅康高速全線試通車 我州進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)代

2018年12月31日上午8時(shí)30分，隨著第一輛汽車進(jìn)入雅康高速康定收費(fèi)站，雅康高速實(shí)現(xiàn)全線試通車！從成都出發(fā)，3.5小時(shí)就可到達(dá)康定，甘孜藏區(qū)進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)代。

“終于通啦！嘎正切（藏語，“謝謝”之意）！”當(dāng)天一早就守在電視機(jī)前的康定市民扎西，看到掛著紅綢的頭車緩緩駛進(jìn)雅康高速康定收費(fèi)站時(shí)，忍不住大喊出聲。

上世紀(jì)90年代，從事商貿(mào)的扎西經(jīng)常往返于康定和成都之間。扎西說，當(dāng)時(shí)，康定到成都沒有高速公路，“一大早就出發(fā)，到成都要走幾天?！毕奶焐襟w易滑坡，冬日結(jié)冰難行。時(shí)隔多年，回憶起翻越二郎山的經(jīng)歷，扎西仍然心有余悸。

據(jù)了解，總投資230億元的雅康高速全長(zhǎng)約135公里，雙向4車道，設(shè)計(jì)時(shí)速80公里/小時(shí)，全線海拔高差達(dá)到1900米，2014年9月全線開工。

雅康高速公路全線橋隧比高達(dá)82%，是目前全省乃至全國(guó)橋隧比最高、施工難度最大的高速公路之一。項(xiàng)目由四川盆地向青藏高原快速攀升，建設(shè)過程中克服了“地形條件極其復(fù)雜、地質(zhì)條件極其復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境極其脆弱、氣候條件極其惡劣、工程施工極其困難”五個(gè)“極其”挑戰(zhàn)，創(chuàng)造了“六個(gè)第一”“七個(gè)首次”的奇跡，成為平原向高原跨越的“云端天路”。

施工中，全長(zhǎng)13.4公里的二郎山隧道是全省貫通第二長(zhǎng)高速公路隧道。隧址處于板塊交界地帶，穿越13條區(qū)域性斷裂帶，因地質(zhì)條件極其復(fù)雜，被稱作“地質(zhì)博物館”。低瓦斯、巖爆、軟巖大變形、突泥涌水等地質(zhì)災(zāi)害，給隧道施工帶來了極大的困難。建設(shè)中，施工人員們克服了種種難以想象的困難，讓天塹二郎山的通行時(shí)間從1小時(shí)縮短至15分鐘。

而瀘定大渡河大橋作為雅康高速全線“一橋一隧”重點(diǎn)控制性工程之一，是一座建設(shè)在高海拔、高地震烈度帶、復(fù)雜風(fēng)場(chǎng)及溫度場(chǎng)環(huán)境下的超大跨徑鋼桁梁懸索橋，全橋長(zhǎng)1411米，主跨1100米，橋面至大渡河水面239米，被譽(yù)為“川藏第一橋”。

這條“云端”高速公路通車，最高興的莫過于沿線的群眾。

位于大渡河流域的康定市章古村村民華慶祥早已翹首以盼。他說，自己流轉(zhuǎn)了300多畝土地，在章古山上搞起了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園綜合體，按照藥園、果園、菌園等產(chǎn)業(yè)布局，目前已見雛形，今年“五一”節(jié)前將開門迎客。

去年我州確立“成都后花園·康養(yǎng)加休閑”的定位，啟動(dòng)實(shí)施大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)?！案咚俟吠?，內(nèi)地游客過來也方便，今年的收入將大大增加?！比A慶祥看好今年的收入。

以雅康高速開通為起點(diǎn)，康定至新都橋高速公路康定過境段也加快推進(jìn)，瀘定至石棉高速已正式通過環(huán)評(píng)審查，擬于今年開工。

屆時(shí)，將形成環(huán)貢嘎山旅游線的旅游高速路網(wǎng)，未來成都市民大可在周末開上車，一路去海螺溝泡溫泉，跑馬山上唱情歌，木格措里尋芳草，新都橋邊望原野，塔公草原策馬揚(yáng)鞭。

“雅康高速，是內(nèi)地進(jìn)入藏區(qū)的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，雅康高速通車將有力地助推高原藏區(qū)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興?！敝萁煌ㄟ\(yùn)輸局副局長(zhǎng)丁虹說。

格薩爾機(jī)場(chǎng)飛行校驗(yàn)成功 我州成為全國(guó)首個(gè)擁有三座民用機(jī)場(chǎng)的市州

2018年12月8日上午11時(shí)20分，在甘孜縣來馬鎮(zhèn)和德格縣錯(cuò)阿鎮(zhèn)交界的靜謐群山中，一陣陣劃破天際的引擎轟鳴聲由遠(yuǎn)及近，一架中國(guó)民用航空飛行校驗(yàn)中心“獎(jiǎng)狀C680”型校驗(yàn)飛機(jī)在甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)跑道平穩(wěn)著陸，并安全停靠在停機(jī)坪。

“康北腹地”甘孜縣迎來了時(shí)隔67年后的首位“空中訪客”，也標(biāo)志著甘孜藏區(qū)迎來了第三座高高原機(jī)場(chǎng)。

當(dāng)日上午9時(shí)，該校驗(yàn)飛機(jī)從達(dá)州市河市機(jī)場(chǎng)起飛，歷經(jīng)兩個(gè)多小時(shí)的校飛，在甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)跑道平穩(wěn)著陸，這標(biāo)志著格薩爾機(jī)場(chǎng)飛行校驗(yàn)正式開始。那一刻，在這座海拔4068米的高高原機(jī)場(chǎng)上，空管保障組、機(jī)務(wù)場(chǎng)務(wù)消防保障組、工程保障組、安檢保障組等工作人員都?xì)g呼雀躍起來。

海拔4068米的甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)，于2015年12月批準(zhǔn)立項(xiàng)，2016年4月正式開工建設(shè)。建設(shè)規(guī)模按照滿足目標(biāo)年2025年旅客吞吐量22萬人次、年貨郵吞吐量660噸設(shè)計(jì)，飛行區(qū)等級(jí)4C，新建一條長(zhǎng)4000米、寬45米的跑道，3000平方米航站樓，站坪設(shè)置4個(gè)C類機(jī)位，并配套建設(shè)空管、供油、消防救援以及公共配套設(shè)施。機(jī)場(chǎng)土石方挖填總量近6000萬立方米，填方高度最高達(dá)110米，被世界認(rèn)定為“世界最高填方機(jī)場(chǎng)”。

2018年12月27日，歷經(jīng)20天，共計(jì)完成17個(gè)科目，甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)順利完成飛行校驗(yàn)，各項(xiàng)指標(biāo)均符合相關(guān)行業(yè)要求。

“飛行校驗(yàn)的圓滿完成，標(biāo)志著機(jī)場(chǎng)通信、導(dǎo)航等設(shè)施設(shè)備具備適航條件，對(duì)保障飛行安全具有重要意義，為格薩爾機(jī)場(chǎng)力爭(zhēng)2019年通航打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

距離格薩爾機(jī)場(chǎng)最近的甘孜縣和德格縣是康巴文化生態(tài)旅游圈的核心區(qū)域，也是藏羌文化走廊的重要組成部分，擁有雅礱江河谷自然風(fēng)景區(qū)、達(dá)通瑪草原、德格印經(jīng)院、玉隆拉措湖、阿須草原等世界級(jí)旅游資源，德格縣更被譽(yù)為史詩英雄格薩爾王的故鄉(xiāng)。

“多年的期盼終變現(xiàn)實(shí)，機(jī)場(chǎng)投入營(yíng)運(yùn)后，成都至德格縣兩天的車程將縮短為一個(gè)多小時(shí)的飛行距離，必將促進(jìn)全縣文化旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，從而加快農(nóng)牧民群眾脫貧奔康的步伐?！钡赂窨h委副書記、縣政府縣長(zhǎng)黃杰說。

攻克農(nóng)村公路建設(shè)“短板” 基本實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)油路通村硬化路“兩個(gè)100%”

“如果說，甘孜發(fā)展的短板是交通，那么甘孜交通建設(shè)的短板則是農(nóng)村公路。多年來，甘孜州農(nóng)村公路的通達(dá)率、通暢率和運(yùn)營(yíng)率都排在全省的末尾。”丁虹告訴記者，主要原因是受地理環(huán)境影響，建設(shè)難度巨大；同時(shí)建設(shè)任務(wù)重、資金不足、機(jī)制體制不完善。

為解決這一困難，補(bǔ)齊農(nóng)村公路這一短板，2015年我州全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)“三年集中攻堅(jiān)”，每年安排1000萬元資金，用作項(xiàng)目貸款貼息。

如今，在瀘定縣的鄉(xiāng)村路上，條條鄉(xiāng)村公路在山水間縱橫交錯(cuò)，猶如飄逸的彩帶，從主干道延伸到鄉(xiāng)村沃野，延伸到老百姓家門口。

“最初的夢(mèng)想，就是把從鎮(zhèn)上到村上的騾馬大道弄通暢，沒想到我前兩年就看見黑油油的硬化路修到了家門口?！?1歲的李明孝是瀘定縣興隆鎮(zhèn)和平村村民，眼見著村里的騾馬從運(yùn)輸?shù)摹爸髁姟敝饾u“失業(yè)”……

“順著這條路，我坐汽車一小時(shí)就到瀘定了，再順著雅康高速就能順暢地到達(dá)成都，以及更遠(yuǎn)的地方。”老人找不到更好的地名，但他知道，如今順暢的交通能夠帶他到達(dá)更遠(yuǎn)的地方。

和平村緊靠著景區(qū)牛背山，過去由于通村公路等級(jí)低，村民出行難、運(yùn)輸難。村里不通公路時(shí)，村民養(yǎng)的豬賣不出去，種的核桃、花椒也運(yùn)不出去，村民賺不到錢，生活非常貧困。村黨支部書記劉顯虎深有感觸地說：“通道不便捷，本地資源再豐富也是白搭。”

道路制衡、交通制約，高原險(xiǎn)道曾一直阻礙著我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。加快交通建設(shè)，改善出行條件，實(shí)現(xiàn)貨暢其流，不僅是州委州政府領(lǐng)導(dǎo)所想，也是百萬甘孜干部群眾多年來的共同心愿。

“通過交通攻堅(jiān)，2015年以后，我們通村公路實(shí)現(xiàn)了硬化，和平村一下就成為萬元村，不少村民購(gòu)買了小汽車。”村民劉顯虎說，以前3米寬的羊腸小道，如今已改擴(kuò)建成6米寬的水泥路。

僅2018年，我州就建成通鄉(xiāng)油路226.8公里，完成年度目標(biāo)任務(wù)200公里的113.4%；累計(jì)建成通村硬化路6100公里，完成年度目標(biāo)任務(wù)6000公里的101.6%，基本實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百分之百”目標(biāo)，為徹底打破制約全州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，為助推脫貧攻堅(jiān)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全州5個(gè)脫貧退出縣（市）交通扶貧建設(shè)任務(wù)和463個(gè)脫貧退出村通硬化路建設(shè)任務(wù)全面完成；甘孜縣率先成為全省民族地區(qū)唯一省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。

自2015年以來，我州農(nóng)村公路建設(shè)完成投資243億元，超規(guī)劃投資78億元；累計(jì)新改建農(nóng)村公路2.9萬公里、總里程位居全省第一位，農(nóng)牧民群眾“出行難”得到根本解決，獲得感和幸福感躍然提升。

路通了，客來了，村民笑了。2018年，我州全年接待游客2230萬人次、首次跨越“兩千萬”臺(tái)階，綜合收入222.5億元、首次突破“兩百億”大關(guān)，各地游客浪潮式涌入、全域旅游井噴式發(fā)展。

交通條件得到歷史性、根本性改善，有力地促進(jìn)了甘孜打造世界重要旅游目的地和國(guó)家全域旅游示范區(qū)，加快了全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康的步伐。

局長(zhǎng)訪談

州交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)王強(qiáng)在州“兩會(huì)”新聞通道上接受記者采訪時(shí)坦言：

今年力爭(zhēng)投資100億元 連續(xù)7年保持“百億”以上

接受記者采訪時(shí)，州交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)王強(qiáng)說：“今年，我們將深入實(shí)施‘交通先行’戰(zhàn)略，掀起新一輪的‘交通大會(huì)戰(zhàn)’熱潮，以建設(shè)川西北生態(tài)示范區(qū)交通樞紐為目標(biāo)，以打通出州通道為關(guān)鍵，以構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)路為支撐，以強(qiáng)化旅游環(huán)線為重點(diǎn)，以延伸客運(yùn)線為補(bǔ)充，謀劃推進(jìn)高速公路‘三橫四縱’、國(guó)省干線‘四橫五縱’建設(shè)，構(gòu)建進(jìn)出順暢、互聯(lián)互通、鐵（路）公（路）機(jī)（場(chǎng)）齊上、成環(huán)成網(wǎng)、安全便捷、服務(wù)完備的立體交通運(yùn)輸體系。”

據(jù)悉，今年全州計(jì)劃完成投資80億元，力爭(zhēng)完成100億，實(shí)現(xiàn)投資規(guī)模連續(xù)7年保持“百億”以上。加快推進(jìn)康定至新都橋高速公路康定過境段等17個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。新開工建設(shè)瀘定至石棉高速公路等7個(gè)項(xiàng)目。力爭(zhēng)開工建設(shè)川藏鐵路控制性工程。提檔升級(jí)國(guó)省干線500公里，大中修路面240公里。

同時(shí)，立足解決群眾出行最后一公里問題，從群眾最迫切、最緊急的交通需要入手，開展農(nóng)村公路整治工作，整治10縣通村硬化路200公里，實(shí)施3縣危橋整治200延米，完成投資4500萬元；實(shí)施7縣通村公路安保工程300公里，完成投資2000萬元；加快推進(jìn)具備條件建制村通客車工作，新增17個(gè)縣（市）120個(gè)建制村通農(nóng)村客運(yùn)，為群眾出行提供便利。同時(shí)在10月份前全面完成交通扶貧項(xiàng)目，為藏區(qū)群眾脫貧增收插上騰飛的翅膀。