決定完成牧區(qū)平叛和民主改革

全州的牧區(qū)民主改革是分步進行的。南路各縣牧區(qū)如理塘的毛埡、曲登，雅江的四區(qū)等地，在1958年隨著南路平叛，就已進行了民主改革。到1959年，只有石渠、色達等牧區(qū)尚未進行民主改革，1959年初，這些地區(qū)尚有叛亂武裝嚴重威脅相鄰農(nóng)區(qū)民主改革的勝利成果，牧區(qū)也成為農(nóng)區(qū)殘余叛匪的避難所和物資供應站。牧區(qū)的平叛與改革，成為全州的當務之急。根據(jù)這一情況州委決定：從1959年春至1959年底，采取“邊平叛、邊改革”“平息一塊、改革一塊、鞏固一塊”的方針，完成對石渠、色達等牧區(qū)的平叛和民主改革。

牧區(qū)叛亂平息

為統(tǒng)一領導對石渠、色達牧區(qū)的平叛和民主改革，州委組建了康北前指黨委。3月，分區(qū)根據(jù)中央軍委和成都軍區(qū)的指示，提出了平叛作戰(zhàn)方案。平叛分兩步進行：首先平息石渠叛亂，4月20日，平叛部隊在完成封堵任務形成包圍態(tài)勢后，以1團、9團、13團、154團和2團之1部為主力，進殲石渠叛敵。5月15日，部隊轉入劃區(qū)清剿、尋殲殘敵，到6月底取得了石渠平叛的決定性勝利。7月19日，2團、13團、154團、騎兵1團等部隊在阿壩州茂縣、青海省果洛分區(qū)部隊的配合下，進殲色達叛敵。19日—22日，在泥曲河地區(qū)圍殲色達叛匪主力，擊斃主要叛首仁真鄧珠、充翁郎加等人，殲敵繳槍。此后，5月初到6月上旬，又政治爭取28個部落近3000人繳槍投誠。色達平叛取得決定性勝利后，2團、15團、騎兵1團留色達劃片包干進行軍事清剿和民主改革。8月下旬，13團主力進殲爐霍、道孚結合部牧區(qū)之叛敵，經(jīng)一個月的戰(zhàn)斗，殲滅了以汪洛為首的叛匪350余人，平息了羅柯馬、玉科等地叛敵。至此，牧區(qū)叛亂基本平息，全面轉入民主改革。

牧區(qū)民主改革

牧區(qū)改革采取“發(fā)動群眾、上層協(xié)商，軍事政治搞徹底，經(jīng)濟從寬”的方針，改革的主要內(nèi)容是：廢除土司、頭人的差役、賦稅、納貢、拘押、刑罰及霸占草場等一切封建特權，實行草（場）山（林）公有制，對牧主的牲畜，除那些屬于叛亂首惡分子和骨干分子外，其余不實行沒收政策，用贖買辦法處理，廢除土司頭人的高利貸，解放安置娃子，收繳牧主、富牧和所有叛亂分子的槍支。同時，對牧區(qū)寺廟進行“四反”。牧區(qū)改革實行“一統(tǒng)三包”即“統(tǒng)一領導、包平息叛亂、包發(fā)動群眾、包民主改革”，分區(qū)兩個副司令員，分別兼任石渠、色達兩縣工委第一書記，從州縣抽調(diào)干部會同部隊干部戰(zhàn)士組成工作隊，開展牧區(qū)民改。鑒于牧區(qū)叛亂時間長、牲畜損失大、牧民生活極端困難的情況，州委還調(diào)運糧食200萬斤，救濟貧苦牧民，穩(wěn)定牧區(qū)。牧區(qū)民主改革在1960年2月完成。

州委黨史研究室