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決戰(zhàn)地球之巔

甘孜日?qǐng)?bào)    2018年08月02日

     (上接730日第五版)

        當(dāng)然,“農(nóng)民夜?!迸c學(xué)習(xí)培訓(xùn)這兩大脫貧攻堅(jiān)利器,不止是六組一村有,在馬達(dá)村也有,在仁果鄉(xiāng)上村第一書記黃鵬鑫那里也同樣有,或許在其他村也同樣辦有農(nóng)民夜校。

       脫貧攻堅(jiān),全國(guó)一盤棋,被實(shí)踐證明行之有效的做法,很容易得到推廣,更不要說甘孜州或甘孜縣境內(nèi)這種帶有更大“共性”的扶貧舉措了。當(dāng)然,成千上萬個(gè)農(nóng)民夜校或各類培訓(xùn)班也有差別,這差別,可能是教授內(nèi)容的差別,也可能因教師水平等諸多原因,導(dǎo)致教學(xué)效果有差別等,但這種根源于主客觀條件差異的差別,誰也沒辦法將之根除或消滅。

      不過,有一種“差別”卻必須引起重視。并且,唯有引起重視并深入研究,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役才可能取得徹底的勝利。

     “如何幫助仁果上村的貧困戶建立合適的農(nóng)村合作社,保障村民持續(xù)增收致富,且脫貧后不返貧,這又成為了我的心頭難事,因?yàn)楦鞣N各樣的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方向太多了。但在一次下村走訪的過程中,我們老支部書記根登扎西的一席話提醒了我,那時(shí)候還是夏天格?;ㄩ_得特別好,我說格?;m然漂亮但是難免有點(diǎn)單調(diào),可是老支部書記卻說‘我們這里雖然只有格桑花,但每一朵花它都不一樣’,我突然意識(shí)到這就像我們第一書記下派的根本職責(zé),要做到精準(zhǔn)。搞好精準(zhǔn)扶貧就必須精準(zhǔn)到戶,精準(zhǔn)到人,精準(zhǔn)到因地制宜量體裁衣?!眮碜愿首沃輾庀缶值狞h員干部、現(xiàn)仁果鄉(xiāng)上村黨支部“第一書記”黃鵬鑫頗為感慨地說道。

      黃鵬鑫之所以如此感慨,是因?yàn)樗凑者@個(gè)思路發(fā)現(xiàn)了符合仁果上村的脫貧道路。

      其實(shí)在2015年之前,甘孜州各級(jí)政府及部門在扶貧工作中就發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問題,這個(gè)問題就是:農(nóng)村的貧窮,不能僅僅看成農(nóng)牧民的貧窮,它實(shí)際上還應(yīng)該包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的弱化與空白。

      幾十年前開始的農(nóng)村改革和“包產(chǎn)到戶”政策,激發(fā)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的活力與激情,一舉解決了中國(guó)十多億人口的吃飯問題,但在一些落后偏遠(yuǎn)地區(qū)、純農(nóng)牧業(yè)地區(qū),卻“一刀切”地砍掉了幾乎全部的集體經(jīng)濟(jì)。幾十年來的實(shí)踐證明,農(nóng)村基層政權(quán),缺少集體經(jīng)濟(jì)支撐,缺少集體經(jīng)濟(jì)收入,在某種意義上,也是農(nóng)村基層工作不得力,基層組織渙散的重要根源。

       村組組織沒有經(jīng)濟(jì)收入,所造成的惡果非常明顯。一是村里除了按上級(jí)要求工作外,啥也動(dòng)不了,因?yàn)榇寮w沒有錢;哪怕明知村里發(fā)現(xiàn)了某種礦藏,村集體想要投資入股等,也只得望錢止步;二是村級(jí)組織沒有錢,對(duì)于村里的貧困戶、五保戶等,會(huì)缺少有效的幫扶;第三個(gè)惡果更為明顯,那就是因?yàn)榇濉皟晌苯M織沒有“財(cái)權(quán)”,導(dǎo)致干部說話沒人聽,工作難以開展的困難局面。

      與中央財(cái)政富裕了,才敢提出2020年必須達(dá)到全面小康的戰(zhàn)略目標(biāo)一樣,地方政府包括村級(jí)組織的錢袋子豐富了,腰桿才硬得起來。

黃鵬鑫在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),仁果上村的農(nóng)戶里,有大約30人長(zhǎng)期從事木工、木匠職業(yè),擁有木工技術(shù),而村主任更是其中的佼佼者。于是,成立“仁果上村木工經(jīng)營(yíng)合作社”的想法便新鮮出爐了。

      從想法誕生到落實(shí)建成,是一個(gè)艱苦的過程。

      先是與村民們進(jìn)行商討,得反復(fù)講解木工經(jīng)營(yíng)合作社的各種優(yōu)勢(shì),以及個(gè)體單干難以接到訂單難以做大做強(qiáng)成本更高的劣勢(shì)。接著是合作社選址,為了方便運(yùn)輸,初定的合作社建設(shè)地點(diǎn)為國(guó)道317線旁,但相關(guān)規(guī)定出于安全考慮在317國(guó)道旁50米內(nèi)修建房屋是不被允許的,縣委書記雷建平帶領(lǐng)工作組實(shí)地考察之后,才最終敲定合作社建設(shè)地點(diǎn)。再是合作社啟動(dòng)資金,黃鵬鑫只得回“娘家人”甘孜州氣象局“化緣”4.5萬元,并同時(shí)爭(zhēng)取到扶貧移民局產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金15萬元,合作社才算正式啟動(dòng)。最后要解決的是合作社運(yùn)營(yíng)模式問題,黃鵬鑫同仁果鄉(xiāng)黨委反復(fù)研究,決定借鑒內(nèi)地村級(jí)合作社的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),采取合同承包責(zé)任制,全村范圍內(nèi)招收產(chǎn)業(yè)帶頭人進(jìn)行合作社承包經(jīng)營(yíng),保守估計(jì)每年將為仁果上村支付2萬元的承包費(fèi)。這一方式,既保證有“一技之長(zhǎng)”的群眾有穩(wěn)定的收入,又提高了產(chǎn)業(yè)帶頭人帶領(lǐng)群眾致富的積極性,更使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入有了穩(wěn)定的保障。

發(fā)展合作社等集體性質(zhì)經(jīng)濟(jì),“因?yàn)楦鞣N各樣的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方向太多了”,必須要因地制宜、因“村”制宜,因?yàn)楦首沃蒉r(nóng)牧民的實(shí)際是,有的村子善于木工,有的村子善于制衣,還有的村子擅長(zhǎng)于各類手工藝,不同的村子,有不同的手藝、技能與絕活。(未完待續(xù))

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