多方聯(lián)動 多措并舉 多效彰顯

辦案民警在分析案情。

犯罪嫌疑人現(xiàn)場指認罪證。

日前，州煙草專賣局發(fā)布消息稱：經(jīng)過7個月偵破謀劃、數(shù)百條線索梳理、4天蹲守，州煙草專賣局聯(lián)合康定市公安局刑警大隊經(jīng)偵隊成功破獲一起團伙式銷售假煙案件，現(xiàn)場查獲價值14.8萬元的各類假煙413.5條，成功抓獲3名犯罪嫌疑人。目前，嫌疑人員已被移送檢察機關，案件正在進一步審查中。

煙草制品質量事關國家和群眾的重大利益，打擊煙草販假行為、宣傳煙草販假案例可以威懾不法分子，凈化市場環(huán)境。于是，記者對該案的偵破過程和我州煙草打假工作開展情況進行深入采訪，希望以此勸誡心存僥幸的不法分子，鼓勵廣大市民積極抵制并配合打擊煙草違法行為。

◎本網(wǎng)記者 肖宵 劉小兵 文/圖

順藤摸瓜 發(fā)現(xiàn)團伙慣犯

2017年3月，康定市煙草專賣局在檢查行動中發(fā)現(xiàn)，該市新城卷煙零售戶鄧光某銷售的卷煙價格普遍低于煙草部門指導價，部分低于市場統(tǒng)一訂購價。這一異常情況引起了公安、煙草部門的高度重視，公安、煙草部門立即將鄧光某作為重點關注對象。

2017年3月31日，鄧光某被公安和煙草部門現(xiàn)場查獲銷售假冒卷煙（涉案金額3786.43元），其煙店被依法查處，鄧光某本人也受到了行政處罰。同年11月，康定市煙草專賣局接到舉報，稱鄧光某仍在以零售戶的身份銷售假煙，康定市煙草專賣局立即將這一情況向州煙草專賣局匯報，并對鄧光某實施重點走訪檢查和經(jīng)營指導。

隨后，工作人員發(fā)現(xiàn)鄧光某為四川威遠籍人，其兄長鄧冬某曾因在康定老城銷售假冒偽劣煙草制品被立案調查。而在威遠，鄧光某的多名親戚也曾因銷售假冒卷煙受到處罰。種種跡象表明，“鄧氏兄弟”很可能是“家族式假煙銷售團伙”的成員。

精密布局 實現(xiàn)雷霆收網(wǎng)

得知“鄧氏兄弟”的情況后，州煙草專賣局隨即指導康定市煙草專賣局對鄧光某進行重點監(jiān)控，并多次教育其不要銷售假冒卷煙。然而，鄧光某在利益驅使下，依然心存僥幸、反復販假。

銷售假煙危害巨大，鄧光某冥頑不靈、反復販假，必須被依法打擊。

2018年初，煙草專賣稽查部門和公安部門啟動聯(lián)合打擊涉煙違法犯罪活動機制?！皩τ谛拇鎯e幸的‘慣犯’，我們要零容忍，用法律手段讓其悔不當初，用強硬行動維護群眾權益?！笨刀ㄊ袩煵輰Ｙu局和康定公安部門達成了合作共識。隨后，康定市煙草專賣局和康定公安部門對“鄧氏兄弟”販賣假煙團伙展開全面調查。

“我們將鄧光某兄弟在康定出租屋的情況、手機信息和車輛信息全部調出來，逐一檢查。我們在查看了數(shù)千次通話記錄、上萬條短信記錄之后，基本查清了鄧光某販賣假煙的事實證據(jù)?！笨刀ㄊ泄簿置窬戒J回憶說。

證據(jù)已經(jīng)充足，只待一個“收網(wǎng)”的機會。今年4月23日，辦案人員獲悉，鄧光某近期將攜帶一批假冒卷煙到康定銷售?！笨刀ㄊ袩煵輰Ｙu局立即將此情況上報，隨后州煙草專賣局與康定市公安局刑警隊組成聯(lián)合專班專辦該案。當天，公安干警便和煙草專賣局執(zhí)法人員組成5個小組，在預先調查好的疑似鄧光某庫存假煙地點蹲守跟蹤。

經(jīng)過4天的“持久鏖戰(zhàn)”，蹲守小組終于等來了機會。4月26日下午5時，一輛貨車入位停車場，一名男子小心翼翼地從車上搬運許多個密封紙箱。這名男子正是鄧光某，蹲守人員迅速上前將其控制。

鄧光某落網(wǎng)后，康定市公安局和煙草專賣部門認為“聯(lián)合收網(wǎng)”的時機已經(jīng)成熟。當日，康定市公安局和煙草專賣部門按照“統(tǒng)一行動、同步收網(wǎng)”的部署，出動民警30人、執(zhí)法車輛3臺、執(zhí)法人員15名，兵分兩路，分別對鄧光某的經(jīng)營場所、2個倉庫、1處暫住屋和其兄鄧冬某的經(jīng)營場所與倉庫進行突擊檢查。幾小時后，“鄧氏兄弟”庫存的43個品種413.5條假冒偽劣卷煙被查獲。

同時，公安民警還在鄧某某處查獲市場價值9萬多元的假冒“五糧春”、假冒“五糧液”和假冒濃香型白酒。

4月27日，煙草專賣局將該案件依法移送公安機關，同日，康定市公安局對其進行立案調查，對“鄧氏兄弟”及鄧冬某的妻子曾某進行刑拘。后來，鄧冬某和曾某因為證據(jù)不足被依法予以保取，鄧光某于5月31日被依法批捕。至此，這起在全州影響極大，集購、運、儲、銷為一體的假冒偽劣卷煙銷售案初步告破。

破獲大案 只因不忘初心

“4·26” 團伙式銷售假煙案件不僅是近5年來我州破獲的涉案金額最高、威懾作用最強的假煙銷售案。案件的偵破不僅得到了省煙草專賣局和州級相關部門的充分肯定，也顯示了甘孜煙草專賣局和公安部門聯(lián)合打擊煙草販假行為，維護煙草市場秩序，保護消費者合法權益的決心。該案件的偵破并非偶然，而是我州煙草部門長期不忘初心、強力打假的成果顯現(xiàn)。

州煙草專賣局（公司）局長、經(jīng)理陳志學告訴記者，煙草專賣是維護國家利益和消費者利益，規(guī)范煙草市場的法律規(guī)范，煙草專賣局是依法管理煙草銷售事宜的行政執(zhí)法部門。甘孜煙草部門歷來嚴格執(zhí)行國家法律和上級主管部門規(guī)定，高度重視打擊煙草違法行為。

近年來，甘孜煙草部門一方面不斷加強體制機制和隊伍建設，另一方面抓住3·15消費者權益保護日、6·29煙草專賣法頒布日、12·4國家憲法日等時間節(jié)點，廣泛開展專題宣傳，全面整頓卷煙市場，有效營造了抵制假煙的社會氛圍、打擊威懾了煙草違法行為。

陳志學表示，密集有力的煙草執(zhí)法行動是我州維護煙草市場秩序的最強保障，特別是近年來我州公安、檢察院、法院、工商、食藥監(jiān)、郵政、煙草等部門不斷深化合作，廣泛開展 “聯(lián)合打假行動”，有力保障了全州煙草市場秩序，也開啟了甘孜煙草工作的新局面。

資料顯示：2009年以來，州煙草專賣局聯(lián)合公安、工商等行政執(zhí)法單位，先后開展了代號為“天府一號”“金葉維權”“天府之劍”“天府迅雷”“秋季風暴”“取締無證無照”“卷煙集中打假”“天府利劍”“天府金劍”“天府金葉”的一系列卷煙市場整治專項行動。2011年至2018年7月，公安部門累計出動執(zhí)法人員9764人次，煙草部門累計出動執(zhí)法人員17303人次，工商部門累計出動人員1238人次；共開展各類市場檢查共計4958次，檢查重點場所8715個，處理各類涉煙違法案件870起，查獲各類涉案卷煙629.71萬支，涉案金額合計473.11萬元。

貫徹執(zhí)行《煙草專賣法》既是踐行“依法治國”理念的要求，又是保障煙草質量的需要；甘孜州煙草專賣局依法打擊煙草違法行為既是嚴格履職盡責的體現(xiàn)，又是積極維護消費者合法權益的擔當。

陳志學認為，“聯(lián)合打假行動”規(guī)范、凈化了全州卷煙市場，對各類煙草違法行為震懾明顯，有效促進了公安、檢察院、法院、工商、食藥監(jiān)、郵政、煙草等部門聯(lián)合執(zhí)法長效機制的發(fā)展，為相關部門長期聯(lián)合開展卷煙市場整治工作打下了堅實基礎。特別是“鄧光某案件”的偵破顯示出“聯(lián)合打假協(xié)作機制”的巨大威力，不僅能有效遏制我州煙草“制假售假”的勢頭，對我州整個食品銷售領域的打假工作也有一定的標志意義。

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一

制造、儲存、銷售假冒偽劣卷煙、無證經(jīng)營卷煙、跨地區(qū)進購卷煙、網(wǎng)售卷煙都是違法行為

依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》，銷售非法生產的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責令停止銷售，沒收違法所得，處以違法銷售總額20%以上50%以下的罰款，并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀；取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進貨總額5%以上10%以下的罰款。

依據(jù)《四川省煙草專賣管理條例》，無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務的，由工商行政管理部門或煙草行政主管部門責令其停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法貨值百分之20%以上百分之50%以下的罰款。值得一提的是，網(wǎng)上銷售卷煙是無證經(jīng)營，也屬違法行為。

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二

嚴重的涉煙違法行為將被追究刑事責任

依據(jù)《中華人民共和國刑法》，生產、銷售假冒偽劣卷煙涉案金額在5萬元以上20萬元以下的，處2年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額50%以上200%以下的罰金;銷售金額20萬元以上50萬元的，處2年以上7年以下有期徒刑，并處銷售金額50%以上200%以下罰金;銷售金額50萬元以上200萬元以下的罰金，處7年以上有期徒刑，并處銷售金額50%以上200%以下的罰金。銷售明知是假冒注冊商標的商品，銷售金額數(shù)額較大的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;銷售金額數(shù)額巨大的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品，情節(jié)嚴重的，可被處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得1倍以上5倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處5年以上有期徒刑，并處違法所得1倍以上5倍以下罰金或者沒收財產。

假冒偽劣卷煙可以辨別

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三

看卷煙編碼：從正規(guī)廠家生產的每條卷煙的包裝盒上面都噴有包含區(qū)域代碼、分揀日期、客戶信息等內容構成的32位激光編碼，其編碼后4位與商家所持煙草專賣零售許可證號的后4位一致。

看透明包裝紙：真煙的透明包裝紙為特殊材質制作，不論是條包還是煙盒，透明包裝紙都是平整、光潔的，且有明顯的機器擦痕；假煙的透明包裝紙不平整、松散，無明顯的機器擦痕。

看商標印刷：真煙的商標圖案、字跡清晰，套色分明；假煙的商標圖案印刷粗糙，色澤不一，字跡不清，有些英文字母、漢語拼音不全或有錯印現(xiàn)象。

看煙支：真煙的濾嘴切口整齊、無毛茬，煙支粗細均勻，軟硬適度，煙支表面干凈，搭口處無煙末。假煙則相反。

看煙絲：真煙的煙絲梗少，煙梗經(jīng)過膨化處理，煙絲油潤有光澤；假煙煙絲有不少煙梗，煙絲無光澤，且呈青褐色。

廣大消費者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡銷售煙草專賣品或生產、銷售假冒偽劣香煙的行為，可撥打12135或12313進行舉報。