甘孜日報 2024年02月07日
自今年1月1日起,新修訂的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》正式施行。海洋環(huán)境保護法的修訂與完善,以習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想為指導,總結我國海洋環(huán)境保護實踐,進一步健全我國海洋環(huán)境保護制度,必將為我國參與和引領全球海洋治理注入新動能,加快推進構建海洋命運共同體
生態(tài)文明建設關乎人類未來,建設綠色家園是人類的共同夢想。習近平總書記強調,要高度重視海洋生態(tài)文明建設,加強海洋環(huán)境污染防治,保護海洋生物多樣性,實現海洋資源有序開發(fā)利用,為子孫后代留下一片碧海藍天。海洋環(huán)境保護法堅持保護優(yōu)先、預防為主原則,實施陸海統籌、區(qū)域聯動的海洋環(huán)境監(jiān)督管理制度,編制國土空間規(guī)劃,依法進行環(huán)境影響評價,制定海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、海洋環(huán)境質量標準,加強海洋環(huán)境質量管控,推進海域綜合治理,加強海洋環(huán)境監(jiān)測。需要指出的是,海洋環(huán)境保護法專章規(guī)定了海洋生態(tài)保護制度,明確國家加強海洋生態(tài)保護,提升海洋生態(tài)系統質量和多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,重點保護海洋自然遺跡和自然景觀;加強海洋生物多樣性保護,建立健全自然岸線保護制度,修復遭到破壞的具有重要生態(tài)、經濟、社會價值的海洋生態(tài)系統,建立健全海洋生態(tài)保護補償制度。該法特別明確,國家建立全國海洋生態(tài)災害預防、風險評估和隱患排查制度,采取必要的災害預防、處置、災后恢復措施,防止、減輕災害影響。海洋環(huán)境保護法關于海洋環(huán)境監(jiān)督管理、海洋生態(tài)保護方面所明確的原則及制度,有利于保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,保證生態(tài)安全和公眾健康,為推進生態(tài)文明建設注入新動能。
保護海洋生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。新修訂的海洋環(huán)境保護法是我國保護海洋資源,防治污染損害,促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展,實現人與自然和諧共生的法律依據。海洋環(huán)境保護法按照綜合治理、公眾參與原則構建了具有中國特色的海洋環(huán)境治理體系。該法進一步明確了國務院主管部門、涉海地方政府在海洋環(huán)境保護方面的事權、海洋環(huán)境監(jiān)督管理權責,同時提出,要加強海洋環(huán)境保護宣傳教育和知識普及,增強公眾海洋環(huán)境保護意識,引導公眾依法參加海洋環(huán)境保護工作。按照源頭防控原則,海洋環(huán)境保護法分別規(guī)定了陸源污染物、工程建設項目、廢棄物傾倒、船舶及有關作業(yè)活動等污染防治制度、法律責任制度。任何單位和個人都有保護海洋環(huán)境的義務。
黨的二十大報告明確提出,發(fā)展海洋經濟,保護海洋生態(tài)環(huán)境,加快建設海洋強國。保護海洋環(huán)境是建設海洋強國的重要內容,新修訂的海洋環(huán)境保護法是加快建設海洋強國的重大舉措。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持走依海富國、以海強國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路,提高海洋資源開發(fā)能力,發(fā)展海洋經濟,保護海洋生態(tài)環(huán)境,堅決維護國家海洋權益,推進建設海洋強國。新時代的海洋強國建設歷經從國內發(fā)展到走向世界、再到深度參與和引領全球海洋治理的跨越式發(fā)展。保護海洋生態(tài)環(huán)境是海洋強國建設的基礎性、戰(zhàn)略性工程,也是當前我國海洋強國建設的核心內容。
新修訂的海洋環(huán)境保護法為我國參與全球海洋治理變革、完善全球海洋治理體系,推進構建海洋命運共同體提供新助力。全球海洋的流動性、整體性,公海自由以及沿海國國家管轄海域政策的差異,造成全球海洋的“公地悲劇”。近年來,過度捕撈、海洋污染、生物多樣性及其棲息地消失、外來物種入侵、氣候變化等全球海洋問題日益嚴重,全球海洋治理面臨挑戰(zhàn)。面對日益嚴峻的海洋問題,習近平總書記提出“海洋命運共同體”重要理念。海洋命運共同體是中國針對全球海洋治理提出的中國理念、中國方案,受到國際社會的高度評價和關注,將成為中國引領全球海洋治理的一面旗幟。海洋環(huán)境保護法彰顯了中國負責任的態(tài)度和擔當,為我國將全球海洋作為一個整體,從維護人類社會的整體利益、共同價值出發(fā)參與和引領全球海洋治理提供了堅實的法律依據。中國準確把握全球海洋環(huán)境面臨的新挑戰(zhàn),以海洋命運共同體理念為指引,積極參與全球海洋治理,將為全球海洋治理注入更多正能量。
據《光明日報》