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“抓落實(shí)”是一個(gè)長期課題

《甘孜日?qǐng)?bào)》    2014年08月18日

   ■ 高遠(yuǎn)至
   對(duì)于中央政令在落實(shí)過程中出現(xiàn)的變形、走樣、打折等情況,不少人實(shí)際抱著一種麻木的心態(tài)。他們見慣了、忍受了,然后無動(dòng)于衷了。但李克強(qiáng)總理對(duì)這種現(xiàn)象堅(jiān)決說不。
   在前幾天召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)總理十分嚴(yán)厲地批評(píng)一些政府官員尸位素餐:“抱著‘只要不出事,寧愿不做事’,甚至‘不求過得硬,只求過得去’的態(tài)度,敷衍了事。”他強(qiáng)調(diào):“國務(wù)院決不發(fā)空頭文件,所有政策措施必須不折不扣落實(shí)到位。”
   總理如此嚴(yán)厲的批評(píng)不是無緣故的。自十八大以來,尤其是十八屆三中全會(huì)以來,中央推出了一系列增活力、惠民生的改革舉措。民眾急切地盼望這些“改革紅利”能盡快釋放,惠及自身;但在部分領(lǐng)域,效果并不樂觀。究其原因,正是李克強(qiáng)總理指出的:國務(wù)院開會(huì)“議”了事,“決”了策,但如果沒有“行”,就沒有“效”。
   那么,哪些領(lǐng)域沒有“行”或“行”得不夠呢?此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議著重點(diǎn)出了兩個(gè):一是政府簡(jiǎn)政放權(quán)以及與之相伴的企業(yè)減負(fù),二是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。不管是政府部門的涉企亂收費(fèi)、變相收費(fèi),還是金融機(jī)構(gòu)“貸款綁定收費(fèi)”“貸轉(zhuǎn)存”“只收費(fèi)不服務(wù)”等,實(shí)際上都是對(duì)中央政令的陽奉陰違,拒不落實(shí)。
   這不難理解,因?yàn)槁鋵?shí)這些政令就意味著放棄手中的權(quán)力。上面提到的兩個(gè)領(lǐng)域雖然具體,但代表了行政權(quán)力和由壟斷帶來的市場(chǎng)權(quán)力兩個(gè)方面,這是新一輪改革要規(guī)范和削減的重點(diǎn),同時(shí)也是難點(diǎn),遭遇阻礙在所難免,關(guān)鍵是如何去突破。
此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求對(duì)已出臺(tái)政策措施落實(shí)情況開展全面督查。重點(diǎn)針對(duì)落實(shí)進(jìn)展緩慢的,查找原因、提出對(duì)策,打通抓落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”,力破“中梗阻”,消除影響政策落地的體制機(jī)制障礙。國務(wù)院也將派出督查組,對(duì)落實(shí)不力的嚴(yán)肅問責(zé),促進(jìn)政策措施盡快落到實(shí)處、見到實(shí)效。
   當(dāng)然,督查只是一個(gè)開頭,“抓落實(shí)”是一個(gè)長期課題,將伴隨新一輪全面深化改革的始終。一方面,督查本身需要在這一過程中不斷豐富、完善;另一方面,除中央政府外,也需要引入更多的監(jiān)督主體,使“抓落實(shí)”成為全社會(huì)有序參與改革的重要抓手。
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