◎土登桑珠

黨的十九屆四中全會(huì)是新中國(guó)成立70周年之際，在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會(huì)議，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了一系列重大戰(zhàn)略部署，確定了總體目標(biāo)及時(shí)間表，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了新的更高要求，進(jìn)一步明確了生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)最需要堅(jiān)持與落實(shí)的制度、最需要建立與完善的制度，為加快健全以生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系，提供了行動(dòng)指南和根本遵循。

抓與主題教育的結(jié)合

“不忘初心、牢記使命”主題教育的目的是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，把黨確定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)有機(jī)融合、貫穿始終，注重解決實(shí)際問(wèn)題。把貫徹四中全會(huì)精神，搞好生態(tài)文明制度體系建設(shè)抓落實(shí)，與“不忘初心，牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)，主題教育就有了更多、更具體實(shí)在的抓手。理塘縣生態(tài)環(huán)境局干部職工要提高政治站位，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率；要學(xué)出忠誠(chéng)、學(xué)出信仰、學(xué)出擔(dān)當(dāng)，以學(xué)促行、學(xué)以致用，增強(qiáng)做好環(huán)保生態(tài)工作的責(zé)任感、使命感。

抓與扶貧工作的結(jié)合

理塘縣底子薄、欠發(fā)達(dá)，生態(tài)極度脆弱仍然是基本縣情，這也是制約全縣發(fā)展的最大瓶頸。貧困“量大、面寬、程度深”依然是其中最突出的問(wèn)題。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)好人民群眾生活繁衍的最基本要素。面對(duì)深度貧困的嚴(yán)峻形勢(shì)，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，緊盯脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，鎖定貧困對(duì)象，聚焦脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全方位齊發(fā)力，綜合施策，扎實(shí)有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作仍然是全縣上下一項(xiàng)極為重要的艱巨任務(wù)。在理塘，扶貧、脫貧就必須聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)。扶貧、脫貧與人與自然和平相處是相互相連，相互促進(jìn)，相互推動(dòng)，密不可分的。要脫貧、要致富就要保護(hù)好理塘的青山綠水。群眾脫貧了，致富了，感受到了黨的政策好，就會(huì)以更多的熱情、更大的干勁、更多的行動(dòng)投入到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中。脫貧致富是實(shí)實(shí)在在的具體工作，脫貧與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合就抓住了群眾的關(guān)注點(diǎn)、興奮點(diǎn)，環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)就有了強(qiáng)有力的支撐。

抓與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)地方發(fā)展的核心和支柱，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展就是空話。發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)與保護(hù)環(huán)境往往又是一對(duì)矛盾。在理塘，犧牲環(huán)境，犧牲青山綠水來(lái)求得短暫的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是絕不可行的，必須把發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與保護(hù)環(huán)境緊密結(jié)合起來(lái)。我們優(yōu)先發(fā)展文化旅游業(yè)，加快發(fā)展高原現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)、民族商貿(mào)業(yè)、生態(tài)能源業(yè)，有序發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)，聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)，突出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興就是這種結(jié)合的具體體現(xiàn)。只有長(zhǎng)期堅(jiān)持這兩者的有機(jī)結(jié)合，才能不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，才能不斷鞏固生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。

聚焦聚力理塘的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們的旅游產(chǎn)業(yè)還有極大的提升空間。要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境落實(shí)到具體的景區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，比如以“一山一鎮(zhèn)一濕地”為三個(gè)核心景區(qū)，全面構(gòu)建高城鎮(zhèn)+村戈鄉(xiāng)+奔戈鄉(xiāng)大縣城區(qū)域，G318、G227兩路沿線區(qū)域和海子山—拉波片區(qū)、扎嘎山—下壩片區(qū)、雅礱江—君壩片區(qū)、格聶山—毛埡片區(qū)、濯桑農(nóng)業(yè)觀光及溫泉度假區(qū)的“三核、一城、兩路、五區(qū)”全域旅游布局；比如推進(jìn)勒通古鎮(zhèn)·千戶藏寨4A景區(qū)提檔升級(jí)，舉辦“倉(cāng)央嘉措詩(shī)歌節(jié)”、“八一國(guó)際賽馬節(jié)”等重要賽事活動(dòng)，都要突出強(qiáng)調(diào)和優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓兩者相得益彰。

抓與本職工作的結(jié)合

堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，生態(tài)文明建設(shè)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境局是政府負(fù)責(zé)生態(tài)文明建設(shè)的職能部門，維護(hù)好、建設(shè)好理塘的青山綠水、保護(hù)好生態(tài)環(huán)境是我們的職能和責(zé)任，我們必須振奮精神，竭盡全力，堅(jiān)決貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，按照州委、州政府，縣委、縣政府的要求抓好具體工作的落實(shí)。要在學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好四中全會(huì)精神上下功夫。要一手抓現(xiàn)有環(huán)保制度的清理，符合中央精神的就保留、就堅(jiān)持；一手抓制度的創(chuàng)新完善，創(chuàng)造性地開展工作。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，強(qiáng)化制度意識(shí)。生態(tài)環(huán)境局的每一個(gè)干部職工都要帶頭維護(hù)制度權(quán)威，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行生態(tài)環(huán)保制度、資源高效利用制度、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度。要在遵循黨中央統(tǒng)一部署和國(guó)家法律制度規(guī)定的前提下，充分發(fā)揮理塘基層干部群眾的首創(chuàng)精神，認(rèn)真聽取廣大人民群眾對(duì)環(huán)保工作的期望和訴求，積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，要讓理塘人民群眾在環(huán)境方面享有更多的獲得感的同時(shí)，更加積極地投身到生態(tài)文明建設(shè)中。

（作者系理塘縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)）