黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在全局高度，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，將扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧攻堅(jiān)擺在突出位置，吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)軍號(hào)，脫貧攻堅(jiān)取得顯著成績(jī)。抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)。黨的基層組織處于脫貧攻堅(jiān)的最前沿，既是黨在貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)的旗幟和堡壘，又是黨與貧困地區(qū)人民群眾聯(lián)系溝通的橋梁與紐帶。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。黨建扶貧，實(shí)際上就是將黨建與扶貧、黨的政治優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，就必須全面加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織政治、制度、組織優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

◎黎海波

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開(kāi)發(fā)、脫貧攻堅(jiān)工作，將扶貧脫貧視為黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，將其視為黨和政府的重大職責(zé)。扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)工作，必須“堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)持大扶貧工作格局”，其中特別要強(qiáng)調(diào)的是，黨委要統(tǒng)攬全局、落實(shí)責(zé)任和強(qiáng)力推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，凡是有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的黨委和政府，都必須倒排工期、落實(shí)責(zé)任，抓緊施工、強(qiáng)力推進(jìn)。特別是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各級(jí)黨委和政府必須把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺(jué)，層層傳導(dǎo)壓力，建立落實(shí)臺(tái)賬，壓實(shí)脫貧責(zé)任，加大問(wèn)責(zé)問(wèn)效力度。

在脫貧攻堅(jiān)工作中，必須堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上。構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、一層管一層的壓力體系，通過(guò)頂層推動(dòng)、上壓下行，將脫貧攻堅(jiān)工作層層延伸。2015年11月，中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議期間，中西部22個(gè)省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)。省負(fù)總責(zé)，重在把黨中央大政方針轉(zhuǎn)化為實(shí)施方案，加強(qiáng)指導(dǎo)和督導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)；市縣抓落實(shí)，重在從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地生根。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和拼勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅(jiān)工作，層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)、立下軍令狀。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行脫貧績(jī)效考核機(jī)制，將轄區(qū)干部負(fù)責(zé)的脫貧績(jī)效與考核結(jié)果掛鉤實(shí)施獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)黨委、政府和個(gè)人開(kāi)展脫貧工作的積極性。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，集中力量解決扶貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評(píng)估不嚴(yán)不實(shí)等突出問(wèn)題，確保取得明顯成效。

黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，是中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的重要組成部分，也是我國(guó)政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)同相關(guān)部門對(duì)定點(diǎn)幫扶結(jié)對(duì)關(guān)系做了調(diào)整完善，一方面解決了部分單位幫扶任務(wù)不均衡的問(wèn)題，另一方面又新增和調(diào)出了一批幫扶單位。定點(diǎn)幫扶工作，不僅有利于鍛煉黨員干部聯(lián)系和服務(wù)貧困地區(qū)群眾的能力，而且促進(jìn)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我國(guó)的社會(huì)扶貧發(fā)揮了示范作用。做好新形勢(shì)下定點(diǎn)扶貧工作，必須深入貫徹中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持發(fā)揮單位、行業(yè)優(yōu)勢(shì)與立足貧困地區(qū)實(shí)際相結(jié)合，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新幫扶舉措，提高扶貧成效，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新的更大貢獻(xiàn)。

深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，要選派優(yōu)秀人才充實(shí)貧困地區(qū)各級(jí)黨組織。2015年5月，中組部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書(shū)記工作的通知》，要求選派優(yōu)秀年輕干部，國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的優(yōu)秀人才以及因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái)、尚未退休的老干部作為第一書(shū)記到黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村駐村工作。第一書(shū)記要對(duì)扶貧和黨建“一肩挑”。除了精準(zhǔn)選配第一書(shū)記之外，還要根據(jù)貧困村的實(shí)際需求，精準(zhǔn)選派駐村工作隊(duì)。堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部，激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手。

深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，要大力加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，特別是加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好本地基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，尤其是本地黨員干部的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要加強(qiáng)貧困村兩委建設(shè)，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，選好配強(qiáng)村兩委班子，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支‘不走的扶貧工作隊(duì)’。”要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。在抓黨建促脫貧攻堅(jiān)中必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，自力更生，大力實(shí)施內(nèi)源扶貧，充分重視貧困地區(qū)黨員干部在脫貧攻堅(jiān)工作中的主體地位與能動(dòng)作用，積極開(kāi)展“雙向培養(yǎng)”活動(dòng)，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，從而打造一支立足本土、堅(jiān)持奉獻(xiàn)的扶貧工作隊(duì)，為脫貧攻堅(jiān)提供源源不斷的動(dòng)力。