◎李強

新中國成立以來，黨和國家高度重視教育事業(yè)發(fā)展，在不斷的理論探討和實踐發(fā)展中形成了堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，堅持教育與社會實踐相結合,以提高國民素質為根本宗旨，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，努力造就有理想、有道德、有文化、有紀律的，德育、智育、體育、美育等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人的教育方針。進入新時代，黨的十九大從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，作出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設教育強國的重大部署，將教育作為國之大計、黨之大計。

康定作為全州重要的教育中心，擁有各級各類學校80所（3+3、6+3學校13所不重復計算），在校學生16660人，在職教職工1138人，專任教師1115人。長期以來，康定市教育戰(zhàn)線緊緊圍繞黨委政府中心工作，以“辦人民滿意教育”為目標，夯實教育基礎，完善教育機構，提升教育內涵，推進教育公平，實現(xiàn)了教育事業(yè)良好發(fā)展，但在取得成績的同時，也應該看到教育存在的差距和短板，如何補齊短板是值得深入思考的問題。

一、存在的短板和差距

（一）師資配備要進一步優(yōu)化，教師能力素養(yǎng)要進一步提高

康定地處高原，地理位置偏遠，氣候條件相對惡劣，特別是折多山以西地區(qū)，學校多、分布廣，受地理、氣候和生活條件的影響，教師留不住、進不去，本有的教師保有率也不斷下降，辭職人數增多，高校畢業(yè)生普遍不愿到偏遠地區(qū)學校任教，從而出現(xiàn)了折西地區(qū)學校學科專業(yè)教師嚴重匱乏，不得不使用編外教師或一村一幼教師代替公辦教師從事教學，或一個教師“身兼數職”從事多門學科教學的現(xiàn)象。

受自然條件、師資配備的影響，目前偏遠地區(qū)的教師隊伍中，仍有部分教師深受既往教育思想的影響，認為教師只是負責教、學生負責學，忽略對學生綜合素質教育的培養(yǎng)，導致學生成為被動接受知識的“容器”。其次，偏遠地區(qū)學校普遍存在選送培訓和校本培訓不到位的現(xiàn)象。教師不能及時培訓，影響了教師教育觀念的更新與專業(yè)理論知識的完善，影響了現(xiàn)代教育信息的了解，不能高標準、高起點地實施教學工作。加之教師自學自研落后，新課程強調學科教學內容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統(tǒng)的專業(yè)知識儲備已經不能滿足實施新課程教學的需要，教師必須加強自學自研，不斷“充電”，不斷豐富和完善自己的知識結構，把加強自學自研作為職業(yè)發(fā)展的需要來對待。但是由于受地域、 經濟、 硬件等條件限制，可供教師獲取知識和信息的資源極為有限。這些主觀因素或多或少的導致教師在完善知識結構、改進教學策略受到影響，個人教研能力素質受到嚴重制約。

（二）教學模式單一，課程改革舉步維艱

受傳統(tǒng)應試教育觀念的制約和影響,教師普遍把學生考高分作為一個重要目標， 學校也用學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據。音樂、體育、美術等課程雖然開設，但實則難以得到保證，學生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識面狹窄，觀念滯后，新課程專業(yè)引領落后。偏遠地區(qū)學校普遍感到新課程實施的“明白人”太少，力量不足，雖然部分教師參加了一定級別的培訓，但是由于受自身素質和群體環(huán)境的影響，新課程的轉化率不高，不能較好地將培訓所得轉化為教學實踐，很難成為學校實施新課程的骨干和帶頭人。

（三）城鄉(xiāng)差距越來越大，教育均衡發(fā)展任重道遠

在教學質量和教學水平上，城區(qū)學校和偏遠地區(qū)學校也存在較大差距，師資力量相對薄弱，年輕的畢業(yè)生不愿到農牧區(qū)任教，只得啟用編外教師和一村一幼教師代替任教。即使留在這些學校的教師平均年齡也偏大，知識結構相對陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力，加之家長觀念相對落后,督促孩子讀書的意識相對淡薄，個別家長甚至在蟲草采挖季節(jié)要求孩子離開學校上山采挖蟲草。

相反，城區(qū)及中心城鎮(zhèn)家長送子女讀書的積極性非常高，為讓孩子接受優(yōu)質教育，城區(qū)家長選學校、選老師，不同程度地干擾了學校工作；姑咱、新都橋、沙德、金湯等中心城鎮(zhèn)學生大量集中，學校不堪重負，新都橋藏文中學在校學生已達2100余人、新都橋小學在校學生分別達到1100余人、姑咱幼兒園在園幼兒近800人，均超出了當初學校設計規(guī)模的2倍以上，不僅造成了學校教室、寢室、辦公室局促，教學輔助用房短缺，而且也造成了學校教師的嚴重不足。

二、對策和建議

（一）加強黨對教育工作的全面領導

習近平總書記在全國教育大會上從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，突出強調了加強黨的領導對于做好教育工作的極端重要性，對加強黨對教育工作的全面領導提出了明確要求，為加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育指明了正確政治方向、提供了根本遵循。

康定市目前的教育主要集中在中小學，義務教育階段在整個教育進程中起著重要的啟蒙和啟智作用。為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”集腋成裘，需要堅持和深化黨對教育事業(yè)的全面領導，尤其在基層和教學質量相對滯后的藏區(qū)，從思想政治到教學科研，都要始終把思想政治工作貫穿學校教育管理全過程，認真落實意識形態(tài)工作責任制，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，對偏離社會主義辦學方向、弱化黨對教育工作領導、違反黨的教育方針等錯誤言行和做法，舉旗亮劍，旗幟鮮明予以抵制和反對。

（二）堅持立德樹人的根本任務

立德樹人，不僅要傳授知識、培養(yǎng)能力，還要把社會主義核心價值體系融入國民教育體系之中，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀。一是要加強理想信念教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育；二是要加強黨史、國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育；三是要加強社會主義核心價值觀，國家意識、法治意識、社會責任意識教育；四是要加強民族團結進步、國家安全、科學祟尚、性別平等教育，并充分利用我省和我州豐富的紅色資源開展革命傳統(tǒng)和愛國主義教育。作為藏區(qū)，尤其還要推進民族團結教育，引導各民族師生筑牢中華民族共同體意識。

隨著互聯(lián)網的高速發(fā)展，當今的信息傳播速度和傳播范圍越來越快，越來越廣，咨詢爆炸，信息質量參差不齊，我們的教育正在遭遇到多元文化、多元價值觀的挑戰(zhàn)。社會各種思潮通過各種信息媒體向青少年奔涌而來，如果我們不能用正確的人生觀、世界觀、價值觀加以引導，青少年可能就會迷失方向，走入歧途。

（三）重振尊師重道傳統(tǒng)

尊師重道，是中華民族的傳統(tǒng)美德。從古至今，尊師、敬學對于傳道、治國、平天下都是至關重要的。但是隨著社會的開放和發(fā)展，教師群體卻在被逐漸漠視，重振尊師重道的美德，全面深化新時代教師隊伍建設改革，已經成為當下十分迫切的事情。

一是要學習不輟，不斷提升教師業(yè)務水平。在這個知識爆炸的年代，不學習就會被時代拋棄，尤其作為教師，更需要堅持思考和學習，要不斷轉變教育觀念，更新儲備知識，摸索教學方法，加強學習并熟練運用現(xiàn)代化教學技術和手段。給學生一杯水，教師自身就要有一桶水，個人的文化底蘊、教育追求、教育智慧、人格魅力都決定了教師被社會認可、被尊重的重要原因。

二是要身體力行，不斷完善自身道德修養(yǎng)。喊破嗓子不如做出樣子，為人師表，教師就是旗幟，教師的一言一行、一舉一動，都會給成長階段的學生產生重要的影響，這種影響甚至會超越父母，因此身為教師，自身必須要有高尚的道德情操，才能以德治教、以德育人，以高尚的情操引導學生全面發(fā)展。

三是健全機制，完善教師關心關愛制度。重振尊師重道的傳統(tǒng)，還必須從體制機制上，加大對教師的關心和關愛，可以采取措施，吸引優(yōu)秀青年學生報考師范院校和師范專業(yè)，加大定向培養(yǎng)、對口支持力度，創(chuàng)新教師的培養(yǎng)補充模式，加強“本土化”教師培訓，提高教師學歷準入門檻，放寬非師范專業(yè)高校畢業(yè)生進入教師隊伍，重視藏漢雙語教師培訓。實行義務教育教師“縣管校聘”，深入推進縣域內義務教育學校教師、校長交流輪崗，采取措施鼓勵、引導優(yōu)秀青年到農村、邊遠貧困地區(qū)為教育事業(yè)建功立業(yè)。

(四)提升教育基本公共服務水平

今年是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，“扶貧先扶智，治貧必治愚”，貧困作為困擾國家發(fā)展與進步的重要民生問題，與教育有著密切關系，受教育程度較高的地區(qū)經濟水平也較好，而受教育程度低的地區(qū)經濟發(fā)展狀況就較差，貧困人口比列也相對較高，尤其是少數民族地區(qū)。因此，我們在加大教育扶貧，牢牢兜住底線，抓緊補齊短板，加快縮小差距方面的任務就顯得尤為重要和緊迫。

一是要保障義務教育。統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，著力解決 “城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱”問題，提高農村教育質量。完善“控輟保學”工作機制，全面落實“五長”責任制，加強對留守兒童、貧困家庭子女、女童、殘疾兒童等重點群體的監(jiān)控，防止適齡兒童少年失學輟學，保證每一名適齡兒童少年依法接受義務教育。

二是要發(fā)展學前教育。以市為單位編制學前教育發(fā)展規(guī)劃，根據適齡兒童人數及分布，通過新建、改擴建幼兒園等，構建學前教育體系，著力保障留守兒童入園。支持每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，在有條件的行政村獨立建園或設幼教點，繼續(xù)大力實施民族地區(qū)“一村一幼”計劃，完善農村學前教育服務網絡，幫助農村貧困家庭幼兒就近接受學前教育。采取多種方式鼓勵普惠性民辦幼兒園招收建檔立卡貧困幼兒入園。落實幼兒園教職工配備標準，配足配齊幼兒園教職工，加大對農村幼兒園教師特別是小學轉崗教師的培訓力度。

三是要加大保障力度。實現(xiàn)建檔立卡貧困人口教育基本公共服務全覆蓋，各教育階段建檔立卡貧困學生從入學到畢業(yè)全程全部資助，建立建檔立卡貧困家庭學生檔案、設立建檔立卡貧困戶學生資助綠色通道，確保建檔立卡貧困戶學生應助盡助。加大關愛力度，保障殘疾兒童少年、留守兒童、隨遷子女、女童依法平等享有受教育機會。加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設和管理，增加資金投入，完善設施設備，擴大寄宿制學校的覆蓋面。

教育肩負著人民群眾的期盼，承載著康定發(fā)展的希望，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領教育，認真貫徹全國和省、州教育工作會議精神，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，努力在康定市形成黨以重教為先、政以興教為責、民以支教為本、師以愛教為榮的良好局面。

（作者系康定市委常委、宣傳部長）