◎旦燈

黨的十九大以來，習(xí)近平總書記對做好四川工作多次發(fā)表重要講話、多次作出重要指示批示，特別是在今年2月，習(xí)近平總書記來川視察，明確提出了推動治蜀興川再上新臺階的總體要求。5月2日至4日，省委書記彭清華赴我州視察調(diào)研，從治蜀興川和穩(wěn)藏必先安康的戰(zhàn)略高度對全州工作提出了新要求，為下步做好全州各項工作指明了方向、提供了遵循。州委賡即召開理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)(擴大)會暨縣處級主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班貫徹落實。 發(fā)展才是硬道理，加快發(fā)展必須搶抓機遇，機遇稍縱即逝，發(fā)展不進則退，對于雅江經(jīng)濟發(fā)展，總的來說機遇大于挑戰(zhàn)，我們只有用心用情用力干好工作，堅決確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，切實推動全縣經(jīng)濟繁榮發(fā)展和社會長治久安。

一、精準(zhǔn)把握雅江發(fā)展面臨的機遇

就當(dāng)前來說，雅江發(fā)展面臨諸多有利條件。從政策層面看：隨著國家區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，新一輪西部大開發(fā)政策的全面落實，為我們加快發(fā)展提供了強大的政策、項目、資金支持。同時，國家實施精準(zhǔn)脫貧政策，在資金、項目等方面加大了扶持力度，必將進一步推動我們解決群眾出行難、用電難、通訊難等問題。省委把治藏興藏作為治蜀興川重大政治任務(wù)，始終堅持藏區(qū)工作思路，著力培育壯大藏區(qū)旅游、特色農(nóng)牧業(yè)、清潔能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扎實推進省內(nèi)對口幫扶，特別是甘孜藏區(qū)新一輪交通大會戰(zhàn)的推進，為我們加快發(fā)展注入了強大動力。州委提出了全州的總體工作格局，明確了同步全面建成小康社會目標(biāo)，舉全州之力推動“六大戰(zhàn)略”實施，為我們經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安注入了力量。從交通條件看：康定機場的通航縮短了雅江與內(nèi)地的距離，隨著雅康高速公路即將通至康定，將改變雅江與外地的陸路交通狀況。加之，國家和省正在規(guī)劃實施川藏鐵路、川藏高速公路、國道549線和省道220線的交通建設(shè)，必將進一步改善雅江的對外交通條件，必將為雅江經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加方便、更加快捷的交通環(huán)境。從資源條件看：雅江有著豐富的水電、礦產(chǎn)、旅游等優(yōu)勢資源，更是全州森林資源豐富區(qū)域、長江上游重要生態(tài)屏障、全國松茸主產(chǎn)區(qū)之一。這些資源優(yōu)勢將不斷增強發(fā)展的內(nèi)生動力，后發(fā)優(yōu)勢將更加明顯，必將加快推進雅江經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、精準(zhǔn)認(rèn)識雅江發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

在看到重大機遇的同時，必須清醒地看到當(dāng)前所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從大環(huán)境來看：面對國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力，主動適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟工作面臨的重要挑戰(zhàn)；省州內(nèi)各地競相發(fā)展、競爭激烈，雅江作為全州經(jīng)濟社會加快發(fā)展地區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展仍然處于全省后面，形勢逼人，不進則退，慢進也是退。從自身情況看：經(jīng)濟總量小、發(fā)展底子薄、發(fā)展水平低、發(fā)展不平衡的基本縣情仍未根本改變；內(nèi)生動力不足、依靠水電支撐經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀仍未根本改變；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，全縣仍有1個鄉(xiāng)不通油路，6個鄉(xiāng)不通電或不完全通電；社會事業(yè)欠賬大、缺資金、缺技術(shù)、缺人才的發(fā)展瓶頸仍未根本改變，各類專業(yè)技術(shù)人才少，其中高層次、高技能、管理型和復(fù)合型人才尤為緊缺；貧困量大、貧困面廣、貧困程度深、致貧因素多、精準(zhǔn)脫貧難的全面小康短板仍未根本改變；“兩大矛盾”長期存在、反分維穩(wěn)形勢復(fù)雜的環(huán)境仍未根本改變。對于這些問題，必須下足功夫，采取有力措施努力加以解決。

三、精準(zhǔn)推動雅江經(jīng)濟社會全面發(fā)展

未來三年，是全面推進脫貧攻堅的決戰(zhàn)期，是全面建成小康社會的決勝期。我們既面臨重大機遇，又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但總體看機遇大于挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要看各級干部如何搶抓機遇應(yīng)對挑戰(zhàn)，這就要求我們務(wù)必以創(chuàng)新的思路統(tǒng)領(lǐng)全局，以實干興業(yè)的理念推進發(fā)展。

要始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在“第一位置”，全力營造良好政治生態(tài)。各級干部必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，始終保持強大的政治定力和清醒的政治頭腦，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。同時，要堅定不移地把學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央和省州精神作為當(dāng)前全縣上下的首要政治任務(wù)，深入開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育、“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”等活動，不斷把學(xué)習(xí)宣傳教育引向高潮，讓中央和省州精神深入人心，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，著力營造良好的政治生態(tài)和社會氛圍，堅決確保中央和省州黨委、政府的方針政策、決策部署要求在全縣落地落實。

要始終把推動發(fā)展作為“根本路徑”，全力提升人民的獲得感。必須遵循五大發(fā)展理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，緊扣全縣“1234465”經(jīng)濟社會總體發(fā)展思路，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以“農(nóng)牧品牌化、電礦優(yōu)質(zhì)化、旅游全域化、城鄉(xiāng)特色化”為發(fā)展路徑，始終保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，主動將雅江發(fā)展融入到全省、全州一盤棋，在問題導(dǎo)向中破解發(fā)展難題、在深化改革中增強發(fā)展動力、在應(yīng)對挑戰(zhàn)中厚植發(fā)展優(yōu)勢，大力實施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和富民優(yōu)勢；大力實施交通先行戰(zhàn)略，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷增強發(fā)展后勁；大力實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施；大力實施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，著力營造山清水秀的生態(tài)環(huán)境，務(wù)求走出一條藏區(qū)特色、雅江特點的發(fā)展之路，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。

要始終把脫貧攻堅作為“頭等大事”，全力提升人民的幸福感。必須堅持以人民為中心，始終把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，聚焦“兩不愁、三保障”目標(biāo)，把牢精準(zhǔn)要求、堅持脫貧標(biāo)準(zhǔn)、提高脫貧質(zhì)量，下足“繡花”功夫，加快補齊公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施短板，切實解決好就業(yè)、衛(wèi)生、社保、住房等民生問題，特別是要注重民族教育發(fā)展，努力阻斷貧困代際傳遞、助力群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、助推雅江社會進步。同時，堅持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，加強感恩奮進教育，充分激發(fā)內(nèi)生動力，堅決確保到2020年與全國全省全州同步全面建成小康社會。

要始終把維護穩(wěn)定擺在“突出位置”，全力提升人民的安全感。必須按照習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作基本方略的“十個明確”要求，始終把維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)作為全縣一切工作的著眼點和著力點，堅持用發(fā)展的思維謀劃民族工作、用發(fā)展的舉措促進民族團結(jié)、用發(fā)展的成果鞏固民族關(guān)系，不斷深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建，促進全縣各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。大力實施依法治縣戰(zhàn)略，持續(xù)推進依法常態(tài)化治理，堅決維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，堅決確保社會大局持續(xù)長期全面穩(wěn)定，讓廣大群眾安居樂業(yè)。

（作者系雅江縣委副書記、縣人民政府縣長）