◎辛勤

開展“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動，是貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記對四川工作重要指示精神，加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的重要舉措。習(xí)近平總書記關(guān)于治蜀興川政治保證重要論述和省委書記彭清華關(guān)于全面加強(qiáng)各級隊伍班子和基層組織建設(shè)重要論述，對加強(qiáng)各級干部隊伍建設(shè)做出了明確指示。作為審計機(jī)關(guān)，在開展活動中首先要注重在學(xué)習(xí)中學(xué)深學(xué)透、在討論中主題鮮明、在調(diào)研中明確導(dǎo)向，以實實在在的成效推動審計事業(yè)健康發(fā)展。同時，要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍這個關(guān)鍵，不斷加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，著力打造一支適應(yīng)新時代發(fā)展的高素質(zhì)審計干部隊伍。

一、突出政治性，狠抓思想政治建設(shè)

黨的十八大、十九大將審計提升到黨和國家治理體系重要組成部分，成為新時代審計的顯著特征，也決定了審計應(yīng)具有鮮明的政治性，必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，服從黨的執(zhí)政需要。因而，審計機(jī)關(guān)要將班子隊伍的思想政治建設(shè)放在首位，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦，不斷增強(qiáng)審計機(jī)關(guān)黨組織和審計干部政治定力。

要狠抓思想政治建設(shè)。要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨組中心組、機(jī)關(guān)支部“兩會一課”、干部職工政治理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，構(gòu)建多角度學(xué)習(xí)方式，組織開展領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)、專家輔導(dǎo)、主題討論等活動，采取多種方式加大學(xué)習(xí)力度、提高學(xué)習(xí)實效；完善多層次學(xué)習(xí)格局，利用局機(jī)關(guān)短信通知平臺、甘孜審計公眾微信平臺、全州審計系統(tǒng)工作微信群、電視展示屏、移動辦公終端推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，在局門戶網(wǎng)站、OA辦公系統(tǒng)設(shè)立學(xué)習(xí)園地，舉辦板報專欄和全州審計系統(tǒng)視頻學(xué)習(xí)會，積極采取多種靈活方式推動學(xué)習(xí)、拓寬學(xué)習(xí)渠道；創(chuàng)新“工學(xué)”互促機(jī)制，結(jié)合審計工作實際，堅持就地學(xué)、臨時黨小組集中學(xué)等方式，健全完善派出審計組學(xué)習(xí)制度，派出審計組未設(shè)立臨時黨小組的，納入審計項目實施地縣（市）審計局一體安排，設(shè)立了臨時黨小組的，按局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)安排同步開展，夯實審計干部“四個意識”“四個自信”的思想基礎(chǔ)，提高政治站位。

要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是全面從嚴(yán)管黨治吏的重要內(nèi)容，更是審計機(jī)關(guān)依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)的重要保障，要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，黨組織要認(rèn)真履行主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)起第一責(zé)任，把黨風(fēng)廉政工作作為黨組和主要負(fù)責(zé)人工作的重要方面，做到年初有安排、日常有檢查、年終有總結(jié)；要深入落實“一崗雙責(zé)”，班子成員、中層干部要真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分管范圍的本職工作，做到“守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)”；要增強(qiáng)廉潔自律意識，通過經(jīng)常性的學(xué)法學(xué)紀(jì)、以案說法等方式，積極營造守法遵紀(jì)氛圍，筑牢審計干部不想腐、不愿腐、不敢腐的思想防線；要加強(qiáng)廉政風(fēng)險管控，完善廉政監(jiān)督機(jī)制制度，緊盯審計履職行為，強(qiáng)化審計自由裁量權(quán)約束，加大廉政紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，及時查處違規(guī)違紀(jì)問題，堅決防止“燈下黑”。

二、突出業(yè)務(wù)性，狠抓業(yè)務(wù)水平提升

在審計的新定位新要求下，審計職能由經(jīng)濟(jì)監(jiān)督延展至法治監(jiān)督、全面監(jiān)督，審計領(lǐng)域由“審資金”的財政財務(wù)收支審計，向“審權(quán)力”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、政策落實情況審計、“審空氣”的資源環(huán)境審計擴(kuò)展。審計范圍已全覆蓋公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況和履行自然資源資產(chǎn)責(zé)任情況、重大政策措施落實情況等，并將擴(kuò)展對重大建設(shè)項目稽察、財政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督檢查、國有企業(yè)監(jiān)事檢查領(lǐng)域。

審計職責(zé)的變化，對審計業(yè)務(wù)能力的要求更高。一是要建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。我州審計機(jī)關(guān)尤其是縣（市）審計機(jī)關(guān)處于基層審計一線，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是審計工作的指揮員，也是審計一線的戰(zhàn)斗員。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)應(yīng)突出審計工作特殊性，將審計相關(guān)專業(yè)知識、相關(guān)工作經(jīng)驗作為重要方面，促進(jìn)基層審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成為專業(yè)型、專家型團(tuán)隊。在領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)上，應(yīng)根據(jù)審計工作發(fā)展需要，加大現(xiàn)代審計理論、復(fù)合型專業(yè)知識、現(xiàn)代化審計方法的培訓(xùn)力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子能夠更好地領(lǐng)導(dǎo)新時代審計工作。二是要打造高素質(zhì)隊伍。要積極適應(yīng)新時代審計所面臨的新要求，狠抓審計干部能力素質(zhì)培養(yǎng)。要大力提升干部隊伍整體素質(zhì)，多種渠道加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升干部隊伍整體素質(zhì)，繼續(xù)推行“導(dǎo)師制”、跟班培訓(xùn)、項目帶動、以審代訓(xùn)等行之有效的培訓(xùn)方式，探索與上級審計機(jī)關(guān)、專業(yè)院校聯(lián)合辦班、聘請專家來州講課等方式拓寬培訓(xùn)途徑。要著力培養(yǎng)骨干力量，積極抽派業(yè)務(wù)骨干參加審計署、省廳培訓(xùn)，到省廳、特派辦、內(nèi)地審計機(jī)關(guān)掛職，加快培養(yǎng)與現(xiàn)代審計相適應(yīng)的專業(yè)領(lǐng)軍人才，特別是要加速培養(yǎng)熟練掌握現(xiàn)代信息化審計方法的專業(yè)帶頭人，能有效探索推進(jìn)資源環(huán)境審計等新業(yè)務(wù)的創(chuàng)新型人才，能適應(yīng)不同審計業(yè)務(wù)需要的跨專業(yè)復(fù)合型人才。要加大人才引進(jìn)力度，積極爭取人才引進(jìn)政策支持，建立符合我州審計工作需要的人才引進(jìn)機(jī)制，營造人才干事創(chuàng)業(yè)氛圍，吸引人才進(jìn)入審計隊伍，促進(jìn)人才進(jìn)得來、留得住、能干事、有發(fā)展。

（作者系州審計局黨組書記、局長）