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補(bǔ)齊民生短板 夯實(shí)民心基礎(chǔ) 在深度貧困脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中執(zhí)行好托底保障政策

甘孜日?qǐng)?bào)    2018年01月17日

      ■多吉

      州委十一屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議創(chuàng)新充實(shí)州委總體工作格局,明確將“補(bǔ)齊民生短板”“夯實(shí)民心基礎(chǔ)”列為新時(shí)代全州工作的重中之重,這一決策部署,深入貫徹了黨的十九大精神、省委十一屆二次全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,精準(zhǔn)抓著了我州發(fā)展的瓶頸所在和破局之策,為我州攻克深度貧困堡壘吹響了“沖鋒號(hào)”,按下了“快進(jìn)鍵”。

民政部門在“補(bǔ)齊民生短板”“夯實(shí)民心基礎(chǔ)”方面責(zé)無旁貸,而且在深度介入脫貧攻堅(jiān)方面有著突出的職能優(yōu)勢(shì)。因此,全州民政部門要充分發(fā)揮社會(huì)救助制度兜底保障作用,按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求,織密扎牢社會(huì)救助安全網(wǎng),筑牢脫貧攻堅(jiān)和困難群眾基本生活保障底線,不斷提高保障和改善民生水平,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。

      一、統(tǒng)籌發(fā)力抓好社會(huì)保障扶貧工作,切實(shí)發(fā)揮政策托底作用,在保障貧困群眾“不愁吃,不愁穿”上下大力氣

      要著力抓好低保兜底脫貧,實(shí)現(xiàn)“兜得準(zhǔn)”“兜得住”“兜得好”。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,加強(qiáng)與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底,建立貧困群眾基本生活保障長(zhǎng)效機(jī)制,在全面落實(shí)基本救助政策情況下,對(duì)生活仍有困難的建檔立卡低保兜底對(duì)象適當(dāng)提高救助水平,充分發(fā)揮低保政策在脫貧攻堅(jiān)中的兜底功能。

      要著力抓好醫(yī)療救助,解決好“看病難”“看病貴”“因病返貧”。全力資助農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),進(jìn)一步拓展醫(yī)療救助與醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)間的有效銜接。加大包蟲病、高原性心臟病等地方病醫(yī)療救助力度,將符合條件的貧困人口納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍,在各類醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后,民政醫(yī)療救助比例不低于70%,并加強(qiáng)與慈善救助的良性互動(dòng),竭力降低重特大疾病貧困患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

      要著力抓好特困人員救助供養(yǎng),確?!俺缘煤谩薄白〉煤谩薄坝嘘P(guān)愛”。細(xì)化特困人員救助供養(yǎng)實(shí)施細(xì)則,加大特困人員救助供養(yǎng)制度的落實(shí)力度,將失能和半失能的特困人員作為供養(yǎng)重點(diǎn),切實(shí)做到按標(biāo)施保、應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè),大力提升農(nóng)村養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量,深入實(shí)施特困人員“愛心幫扶”活動(dòng)。

      要著力抓好殘疾人扶助,讓殘疾人“不愁吃”“不愁穿”“更有尊嚴(yán)”。會(huì)同殘聯(lián)等單位認(rèn)真核發(fā)重度殘疾人護(hù)理費(fèi)用補(bǔ)貼、建檔立卡貧困殘疾人生活補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼,確保貧困殘疾人基本生活有保障、特殊護(hù)理有補(bǔ)助,活得更有尊嚴(yán)。

     要著力抓好臨時(shí)救助,努力做到“弱有所扶”“難有所幫”“需有所應(yīng)”。進(jìn)一步完善臨時(shí)生活困難救助制度,努力提高“一門受理、協(xié)同辦理”窗口建設(shè)水平,著力解決困難群眾的個(gè)案性急難問題,加大臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度,充分發(fā)揮臨時(shí)救助?;尽⒕燃彪y、托底線的兜底性作用。

     二、加強(qiáng)基層社會(huì)治理能力建設(shè),積極推動(dòng)“四好村”創(chuàng)建,在引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民“養(yǎng)成好習(xí)慣,形成好風(fēng)氣”上下深功夫

     要抓好村級(jí)干部培訓(xùn),提升村級(jí)干部引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的能力。針對(duì)我州村“兩委”干部總體上帶領(lǐng)群眾致富增收能力弱的問題,通過選送參加省級(jí)培訓(xùn)、組織州級(jí)示范培訓(xùn)和指導(dǎo)縣級(jí)集中輪訓(xùn)等方式,對(duì)村(社區(qū))主任、村(居)民委員會(huì)成員進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn),提升村級(jí)干部脫貧攻堅(jiān)、依法治理和群眾工作能力。

     要指導(dǎo)完善村規(guī)民約(居民公約),引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成好習(xí)慣,形成好風(fēng)氣。通過修訂完善村規(guī)民約(居民公約)深化基層法治示范創(chuàng)建,大力開展移風(fēng)易俗、除陋習(xí)樹新風(fēng)等教育活動(dòng),大力開展厚葬薄養(yǎng)、婚喪嫁娶大操大辦等問題治理,強(qiáng)化家庭成員贍養(yǎng)、撫養(yǎng)責(zé)任,引導(dǎo)貧困群眾樹立良好家風(fēng),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生和互幫互助的優(yōu)良傳統(tǒng)。

     要積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與扶貧工作,鼓勵(lì)社會(huì)組織特別是慈善類社會(huì)組織發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì),廣泛開展扶貧濟(jì)困志愿服務(wù),形成人人關(guān)心、人人支持脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)氛圍。

     三、加強(qiáng)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)公共服務(wù)均衡發(fā)展,為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

     要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)建設(shè),提升鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。針對(duì)甘孜地區(qū)幅員面積廣、群眾居住分散和交通條件差的實(shí)際,大力支持各縣(市)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)(點(diǎn)),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備,提升救災(zāi)應(yīng)急能力水平,積極配合相關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)房災(zāi)后恢復(fù)重建,竭力防止因?yàn)?zāi)返貧。

     要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村日間照料中心建設(shè),提升城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)水平。深入推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)農(nóng)村敬老院進(jìn)行全面改造提升;積極爭(zhēng)取和落實(shí)鄉(xiāng)村日間照料中心建設(shè)項(xiàng)目,以便及時(shí)為獨(dú)居老人、留守老人、失能老人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等養(yǎng)老服務(wù)。

     要大力加強(qiáng)老年大學(xué)和基層老年協(xié)會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮老年人在基層社會(huì)治理和脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮的積極作用。針對(duì)我州基層老年大學(xué)和老年協(xié)會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后,各縣(市)均未開辦老年大學(xué),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))的老年協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的實(shí)際,積極爭(zhēng)取州縣(市)老年大學(xué)建設(shè)資金和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))的老年協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

     四、加大惠民政策宣講力度,積極弘揚(yáng)正能量,在保障和改善民生中凝聚民心

     要不折不扣地實(shí)施好民生工程,辦好民生實(shí)事,推動(dòng)惠民政策全面落地,更好惠及民生,不斷滿足甘孜人民對(duì)美好生活的向往愿景,增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感,同時(shí)要加強(qiáng)惠民政策宣講力度,通過媒體宣傳、編印明白卡、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、召開壩壩會(huì)、走訪慰問、展示藏區(qū)新舊對(duì)比圖片、邀請(qǐng)德高望重的老人講解等多種形式,開展具有特色、聲勢(shì)浩大、影響廣泛的“惠從何來·恩向誰報(bào)”主題宣傳活動(dòng),弘揚(yáng)真善美,傳播正能量。要通過宣講提高廣大群眾對(duì)惠民政策的知曉度,讓群眾清楚其惠從何來,讓群眾明白恩應(yīng)向誰報(bào),引領(lǐng)群眾心跟黨走,通過宣講提振精氣神,激發(fā)群眾通過自力更生創(chuàng)造幸福美好生活。(作者系州民政局局長(zhǎng))

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