■中共鄉(xiāng)城縣委書記 曹建奎

     黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會確立的“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”既是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，也是我們推動各項工作的基本遵循，為我們建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福鄉(xiāng)城指明了方向。

一、堅持學(xué)深悟透，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦

      要深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握黨的十九大精神內(nèi)涵，學(xué)深悟透。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，對新時期經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面作出理論分析和政策指導(dǎo)，是我們推動工作、指導(dǎo)實踐的強(qiáng)大思想武器和力量源泉。我們要將學(xué)習(xí)十九大精神作為當(dāng)前及今后一段時期重要的政治任務(wù)，利用黨委會、中心組學(xué)習(xí)會、支部會及自學(xué)、宣講等各種形式加大對十九大報告的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，要把學(xué)習(xí)十九大精神作為“兩學(xué)一做”的重要內(nèi)容，堅持經(jīng)常學(xué)、長期學(xué)。同時，要結(jié)合學(xué)黨章、學(xué)習(xí)習(xí)近平同志治國理政新思想和系列重要講話，充分理解把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用其武裝頭腦、提升能力、指導(dǎo)工作。

二、堅持民生保障，全力打贏脫貧奔康攻堅戰(zhàn)

       要深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握“堅持以人民為中心”的執(zhí)政理念，深入貫徹習(xí)近平總書記脫貧攻堅重要思想，堅持念茲在茲、唯此為大。

       一是要聚焦精準(zhǔn)抓扶貧。精準(zhǔn)是扶貧攻堅的前提，也是脫貧經(jīng)得起檢驗的基礎(chǔ)。扶持對象要精準(zhǔn)，解決好扶持誰、扶真貧的問題；項目安排要精準(zhǔn)，資金使用要精準(zhǔn)，措施到戶要精準(zhǔn)，解決怎么扶、真扶貧的問題；因村派人要精準(zhǔn)，根據(jù)村情選派合適的人選，解決誰來扶的問題；脫貧成效要精準(zhǔn)，解決好“如何退”、真脫貧的問題。

       二是對照目標(biāo)補(bǔ)短板。嚴(yán)格對照年度目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)把時間節(jié)點，查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板。特別是要針對工作中存在的問題，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確責(zé)任單位和部門，逐項逐個正排工期、倒排時序、掛圖作戰(zhàn)，限期進(jìn)行整改落實。

      三是完善機(jī)制抓常態(tài)。要進(jìn)一步總結(jié)工作經(jīng)驗、辦法，完善精準(zhǔn)扶貧的問題解決機(jī)制、督查檢查機(jī)制、考核評比機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、信息反饋機(jī)制和信息化建設(shè)等機(jī)制，形成脫貧攻堅工作常態(tài)長效工作機(jī)制，鞏固好前期脫貧工作成果，為明年鄉(xiāng)城縣全面退出摘帽打下基礎(chǔ)，并為后期的持續(xù)鞏固提供保障。

三、堅持新發(fā)展理念，全力實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

       要深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅持用新的發(fā)展理念推動經(jīng)濟(jì)工作。

       一是實施旅游帶動發(fā)展。我們一定要依托自身人文山水優(yōu)勢，著力塑造“田園白藏房·凈土香巴拉”的旅游形象，著力建設(shè)“國際休閑度假旅游目的地”，大力推動全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成為鄉(xiāng)城縣戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。深入實施旅游帶動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。積極培育多元化旅游產(chǎn)業(yè)主體，大力發(fā)展高端民宿、休閑體驗度假旅游產(chǎn)品和訂制化旅游，積極發(fā)展探險、徙步、攀巖、科考等特種旅游，突出鄉(xiāng)城旅游的體驗性、度假性、學(xué)習(xí)性和探索性。著力通過加大宣傳力度，解決好游客“不知道”；通過加大道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，解決游客“到不了”的問題；通過加大景區(qū)大門、游客服務(wù)區(qū)、旅游標(biāo)識設(shè)施建設(shè)，解決游客“找不到”的問題；通過加大高端民宿、精品酒店、風(fēng)情街區(qū)、文化演藝等配套設(shè)施的建設(shè)，解決游客“留不下”的問題；通過城鄉(xiāng)環(huán)境提升、庭院打造、綠化亮化美化、旅游公約的完善，解決游客“印象差”的問題。同時，結(jié)合田園風(fēng)光白藏房，深度挖掘傳統(tǒng)民俗文化和傳統(tǒng)工藝，大力發(fā)展采摘體驗農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)、農(nóng)村電商、文化創(chuàng)意等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)旅游帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

      二是推動農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。鄉(xiāng)城的農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要做好深度融合這篇文章，走少而優(yōu)、少而精、少而特的路子。必須要順應(yīng)新形勢和新要求，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為方向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。走農(nóng)業(yè)+旅游的路子。鄉(xiāng)城的農(nóng)業(yè)要為旅游而生，為旅游而產(chǎn)。要保持青德、青麥、然烏、尼斯的田園風(fēng)光，杜絕一切影響景觀的農(nóng)業(yè)形態(tài)出現(xiàn)。在沿國省干道村落，發(fā)展采摘體驗農(nóng)業(yè)，結(jié)合白藏房發(fā)展休閑農(nóng)莊，實現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合。研發(fā)具有鄉(xiāng)城地域特色的特色餐飲，創(chuàng)建鄉(xiāng)城的餐飲品牌，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向餐飲直接跨越。走農(nóng)業(yè)+工業(yè)的路子。做好傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工、包裝、創(chuàng)品牌的工作。加大地理標(biāo)識產(chǎn)品的申報工作，要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和知名品牌創(chuàng)建工作。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和農(nóng)產(chǎn)品附加值的提升。走農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)的路子。要大力推進(jìn)“全國電商扶貧示范縣”建設(shè)，改善物流運輸條件，建立更加便捷的儲運系統(tǒng)，建立到鄉(xiāng)入村的電商網(wǎng)點。加大對電商人才的培訓(xùn)，培養(yǎng)電商扶貧帶頭人。

       三是培養(yǎng)主體引領(lǐng)發(fā)展。要扎實抓好招商引資。思路再好，沒有企業(yè)主體的參與，我們的發(fā)展就是鏡中花、水中月；資源再好，沒有企業(yè)主體的經(jīng)營，資源就就無法體現(xiàn)出應(yīng)有的價值。一定要將招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，全方位、多層次拓寬招商引資領(lǐng)域和渠道，推介好鄉(xiāng)城優(yōu)勢資源，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。要落實支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和培育壯大市場主體的政策，創(chuàng)造條件引導(dǎo)民間資本進(jìn)入。一定要真心實意對待企業(yè)、全心全意做好服務(wù)，把企業(yè)當(dāng)朋友，把企業(yè)當(dāng)恩人，營造政企“親”“清”關(guān)系，讓鄉(xiāng)城成為游客的天堂、企業(yè)的樂土，讓鄉(xiāng)城不僅宜居，而且宜業(yè)，讓企業(yè)成為引領(lǐng)鄉(xiāng)城發(fā)展的基本動力。

四、堅持生態(tài)優(yōu)先，全力保護(hù)山水田林湖草

       要深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記對于“青藏高原生態(tài)保護(hù)第一，不是地方戰(zhàn)略，而是國家戰(zhàn)略，是全社會的共同責(zé)任”的重要論述，堅守生態(tài)保護(hù)的底線、紅線、高壓線。大力實施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，筑牢生態(tài)屏障。持續(xù)鞏固“非法采挖砂石治理”工作成果，嚴(yán)懲盜挖盜采破壞山體行為；全面落實河長制，實施“護(hù)岸、護(hù)水”行動，保護(hù)好清山綠水；開展以百公里生態(tài)景觀走廊為重點的大規(guī)模綠化鄉(xiāng)城行動—“擴(kuò)大增量”，強(qiáng)化森林保護(hù)，推進(jìn)白藏房現(xiàn)代工藝建設(shè)的研究推廣—“保護(hù)存量”。加強(qiáng)湖泊和飲用水水源保護(hù)，嚴(yán)格田園和草原保護(hù)，打擊亂占亂建行為。加大垃圾處理、污水處理和面源污染整治，加大環(huán)保設(shè)施的投入。加大林政管理和執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊盜亂砍亂伐、偷獵盜獵和外來物種破壞生態(tài)的行為。積極發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

五、堅持鄉(xiāng)村振興，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境提升

       深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握“必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重”的重要精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，全力抓好鄉(xiāng)村治理。常態(tài)化開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，持續(xù)整治“亂搭、亂建、亂停、亂放”等影響城鄉(xiāng)環(huán)境的行為。加強(qiáng)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，建立健全土地管理、住房建設(shè)管理、風(fēng)貌管理長效機(jī)制。加強(qiáng)宣傳教育，通過村規(guī)民約加強(qiáng)養(yǎng)成好習(xí)慣，形成好風(fēng)氣，引導(dǎo)群眾形成“愛護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生”的良好習(xí)慣。實施從村內(nèi)到院內(nèi)、院內(nèi)到屋內(nèi)的環(huán)境整治，加大庭院美化、庭院改造力度。加大專合組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會的組建，規(guī)范群眾的生產(chǎn)經(jīng)營行為，整合產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金用于專合組織和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)主體的帶動下成為群眾致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全力實施《全域產(chǎn)業(yè)富民行動計劃》，將全縣域內(nèi)群眾納入產(chǎn)業(yè)覆蓋，讓每一戶群眾都有至少一項賴以生存和致富的產(chǎn)業(yè)。著眼長遠(yuǎn)，夯實基礎(chǔ)，大力實施農(nóng)村教育能力和衛(wèi)生醫(yī)療能力提升行動，讓群眾能夠在家門口就享受到較好教育和醫(yī)療水平。

六、堅持文化自信，全力傳承發(fā)揚傳統(tǒng)文化

       深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握“中國特色社會主義文化發(fā)展道路”的基本要求，抓好特色文化的傳承與發(fā)展。十九大報告指出，文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。

      一要不忘本來，保護(hù)好傳統(tǒng)特色文化，挖掘深厚的民間文化藝術(shù)，加強(qiáng)非物質(zhì)遺產(chǎn)名錄和傳承人的申報，加大文物保護(hù)與申報力度，積極保護(hù)好白藏房傳統(tǒng)風(fēng)貌并推動申請世界文化遺產(chǎn)工作。

      二要吸收外來，發(fā)展好本民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，滿足群眾對美好生活的向往，吸收外來優(yōu)秀文化，在保持本民族文化特色的基礎(chǔ)上實現(xiàn)文化的提升，實施白藏房內(nèi)部改造，吸收外來積極因素，適應(yīng)新的需求，實現(xiàn)風(fēng)貌特色化、內(nèi)部現(xiàn)代化、生活便利化。

      三要面向未來，發(fā)揚好本民族的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。通過現(xiàn)代的展現(xiàn)方式，使本民族的唐卡、木雕、泥塑、歌舞、服飾、器具等能夠適應(yīng)新的審美要求和生活需要，煥發(fā)出新的活力。

七、堅持依法治理，全力維護(hù)社會安定和諧

       深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障”的精神，高舉法治大旗，深入實施依法治縣戰(zhàn)略。全面貫徹總體國家安全觀，時刻繃緊國家安全這根弦，堅持政治思維、法治思維和底線思維，抓好反分維穩(wěn)各項工作。全面抓好依法行政、公正司法、全民守法、社會治理等重點工作，扎實推進(jìn)“七五”普法，加快構(gòu)建法治良序，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。建立健全常態(tài)化的隱患排查機(jī)制，從源頭排查隱患，從源頭上治理問題，抓早抓小及時將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)；強(qiáng)化每月工作通報機(jī)制及隱患排查化解通報機(jī)制，實行“臺賬管理，消號推進(jìn)”，多元化調(diào)處矛盾糾紛，推進(jìn)主動創(chuàng)穩(wěn)的社會治理新模式。

八、堅持從嚴(yán)治黨，全力維護(hù)良好政治生態(tài)

       深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的部署要求，堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個意識”，做合格黨員、當(dāng)干事先鋒。大力實施“干部人才能力素質(zhì)提升工程”，提升干部職工能力水平、專業(yè)水平。扎實開展干部作風(fēng)整頓，重點整治不落實、慢作為、不作為、慢幾拍等問題。進(jìn)一步壓實管黨治黨責(zé)任，抓實抓牢基層黨建工作，繼續(xù)深化“我是黨員我?guī)ь^”活動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。深入推進(jìn)反腐敗斗爭，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理，加大對身邊違法違紀(jì)行為的查處力度，持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，引導(dǎo)干部樹立“規(guī)矩意識、紀(jì)律意識、程序意識”，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價滿意度，持續(xù)鞏固良好的政治生態(tài)。