我州招商引資工作綜述

“圣潔甘孜·走進深圳”投資推介會之特色農(nóng)產(chǎn)品展示展覽。

第十七屆西博會甘孜州專場推介會。

州商務和經(jīng)濟合作局推介投資項目。

◎本網(wǎng)記者 丁瑤 文/圖

五年來，甘孜敞開懷抱，抓招商促發(fā)展勢頭強勁，吸引了太平洋建設、華潤集團、萬里揚集團、華電集團、國家電投、娃哈哈集團等“500強”企業(yè)、行業(yè)知名企業(yè)相繼落戶甘孜。隨著眾多知名企業(yè)的落地生根，甘孜大地處處回響著發(fā)展強音。

五年來，在州委、州政府招商引資工作總體安排部署下，州商務和經(jīng)濟合作局立足職能職責、圍繞中心大局，本著摸清底數(shù)、找準癥結、抓住短板、突出效果、靶向治療的原則，瞄準“一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟發(fā)展”目標，著力擴大招商成效和引資規(guī)模，進一步提升對外開放合作水平，加快構建全方位、多層次、寬領域的對外開放新格局，推動我州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)招商引資新突破。

2016年至2021年10月，我州參加西博會、“中外知名企業(yè)四川行”、川商發(fā)展大會，自主舉辦“圣潔甘孜走進廣州、上海、重慶、香港、杭州、青?！蓖顿Y推介會、知名企業(yè)進甘孜、精準小分隊招商等招商引資活動120余場次，共引進招商項目362個，協(xié)議引資4161.26億元，累計到位資金968.88億元。

多措并舉抓落地

招商引資，歷來是甘孜產(chǎn)業(yè)升級的主要抓手、是甘孜發(fā)展的后勁所在。五年來，全州上下切實加大招商引資力度，出臺多項政策措施，堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的“生命線”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主抓手”，緊抓重大戰(zhàn)略機遇和區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢，創(chuàng)新機制，搭建平臺，突出特色，注重落實，招商引資已經(jīng)成為加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助推全州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

2016年，我州借助第十六屆西博會平臺，在成都舉辦了甘孜州專場推介會暨項目簽約儀式，重點推出了“1+3”系列活動，除以州為主體搭建平臺，舉辦旅游、農(nóng)牧業(yè)專場推介會暨項目簽約儀式外，還以縣（市）為主體，分別組織相關縣（市）在展覽現(xiàn)場舉辦三場投資推介會?，F(xiàn)場簽約18個項目，簽約總金額69.15億元，涵蓋旅游業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、中藏醫(yī)藥業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步展現(xiàn)了開放甘孜形象，讓外地客商了解甘孜、入駐甘孜。

“各縣（市）和州級相關部門一要認真落實省委‘四向拓展、全域開放’戰(zhàn)略，牢固樹立‘大開放才有大發(fā)展’的理念，利用便捷的交通，抓住發(fā)展機遇，加大招商引資力度，保持強有力的開放勢頭，把我州的資源優(yōu)勢與內(nèi)地的市場、產(chǎn)業(yè)、技術和人才優(yōu)勢有機結合，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！?018年7月26日，州委召開專題會議，研究全州對外開放和招商引資工作。

提出要高起點謀劃，大力宣傳推介我州優(yōu)勢資源，盯緊戰(zhàn)略投資者，抓有利時機，借助對口援建、西博會、山地旅游節(jié)、“飛地”園區(qū)等對外開放平臺，吸引外資。同時，認真梳理項目，進一步做好項目包裝，進行精準招商，積極營造良好的營商環(huán)境，圍繞項目落地涉及的相關要素，切實做好服務工作，全面展示圣潔甘孜形象，全面提升我州對外開放和招商引資能力水平，推動我州對外開放水平再上新臺階。

為進一步提高我州區(qū)域競爭力和對外開放水平，鼓勵吸引外來客商到甘孜州投資興業(yè)，進一步增強招商引資實效，著力推動我州經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。2019年11月，州商務和經(jīng)濟合作局公布《甘孜藏族自治州招商引資優(yōu)惠政策（征求意見稿）》，公開征求社會各界的意見，受到社會各界的廣泛關注。

面對國內(nèi)外復雜的疫情形勢，2020年1月15日，州委、州政府召開工作會議，再次專題研究部署全州招商引資工作。

去年以來，面對嚴峻的疫情防控形勢，我州以提振項目投資業(yè)主信心為抓手，通過電話、微信、網(wǎng)絡視頻等對接方式，聯(lián)系來州企業(yè)130家，了解企業(yè)現(xiàn)狀及疫情影響程度，宣傳和落實國家、省、州出臺的企業(yè)扶持政策、解困措施、招引優(yōu)惠等政策。開展“建立項目承包制、配備項目承包員”服務升級行動，針對企業(yè)“訂單式”需求，提供企業(yè)注冊手續(xù)辦理、辦公地點租賃、開工防疫物資采買等“跑腿”代辦服務80余次，全力保障企業(yè)需求和項目進度。收集投資企業(yè)貸款延期等需求21個，溝通促成交行、建行、農(nóng)行、農(nóng)商銀行等機構為企業(yè)提供金融服務，促進招商引資企業(yè)落地、建設、投產(chǎn)、運營，逐一對招商引資企業(yè)開展送溫暖、送政策、送法律上門活動。在推進招商引資企業(yè)健康發(fā)展上取得了顯著成效。

五年來，我州參加西博會、“中外知名企業(yè)四川行”、川商發(fā)展大會，自主舉辦“圣潔甘孜走進廣州、上海、重慶、香港、杭州、青海、廈門”投資推介會、知名企業(yè)進甘孜、精準小分隊招商等招商引資活動120余場次，共引進招商項目362個，協(xié)議引資4161.26億元，累計到位資金968.88億元。

不斷優(yōu)化營商環(huán)境

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”，優(yōu)惠的政策環(huán)境，公平的市場環(huán)境，親清的政商環(huán)境，是吸引外來投資者落腳的基本條件之一。近年來，我州緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境主題，強化服務意識，提高服務效率，發(fā)揮職能作用，努力為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的國際化、法制化、市場化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，在“軟環(huán)境”上實現(xiàn)新的突破。

深化制度改革，為優(yōu)化營商環(huán)境提供組織保障。州委、州政府相繼印發(fā)了《中共甘孜州委甘孜州人民政府關于進一步擴大和深化對外開放合作的意見》《甘孜藏族自治州招商引資獎勵辦法（試行）》《甘孜藏族自治州招商引資項目退出管理辦法（試行）》等文件，并結合國家、省相關文件修改完善了《甘孜州對外開放和投資促進工作推進制度》《甘孜州駐點招商工作管理辦法》等政策措施，積極營造良好的招商氛圍。

去年，在全州進入有序復工開工階段，河北地礦建設工程集團公司、第壹聯(lián)合（深圳）國際貿(mào)易有限公司等不少來州投資企業(yè)都得到了用微信對接推進相關事宜的貼心精準“隔空”服務，而這都離不開我州招商引資部門主動出擊突破疫情“封鎖”，聯(lián)動內(nèi)外穩(wěn)招商、細化措施促落地，改“面對面”為“屏對屏”，采用電話約談、網(wǎng)上洽談、視頻會議、在線簽約等方式開展 “云端”招商引資工作和“線上”項目專員服務，讓招商熱度不降溫、在談項目不失聯(lián)、項目服務不失分，開足馬力穩(wěn)招商、穩(wěn)外資，確保項目引進不停步、項目落地不斷鏈、項目見效不延期，最大限度減少疫情對我州經(jīng)濟發(fā)展的影響。

州商務和經(jīng)濟合作局相關負責人介紹，去年疫情期間，按照全州應開盡開抓復工的統(tǒng)一部署，逐一梳理摸排來州投資企業(yè)開工情況、未復工原因，分類分批紓難解困，分區(qū)分級推進項目復工開工，為企業(yè)解決問題，協(xié)調(diào)一次性醫(yī)用口罩和消殺用品，做到已復工的防控嚴、已簽約的注冊快、已注冊的開工易、已落地的復工穩(wěn)。為疫情解除后的高質(zhì)量、高效率開展好招商引資工作打下良好基礎。

轉(zhuǎn)變政府職能，進一步優(yōu)化招商投資環(huán)境。深入解讀全省深化“放管服”改革暨投資促進電視電話會議等涉企文件和會議精神，開展“進千企、解難題、搞服務、促發(fā)展”活動，大力宣傳甘孜州委州政府投資促進的系列政策舉措，了解政策舉措落實情況，幫助企業(yè)吃透政策，用好用足扶持政策，對重點企業(yè)及項目單位提出的各類問題進行協(xié)調(diào)解決，營造良好的政策政務環(huán)境。

加強跟蹤服務，確保招商項目取得實效。優(yōu)化項目跟蹤服務建設，逐步完善重點招商引資項目跟蹤服務制度、配套扶持政策和招商引資項目政策認定制度，促進全程跟蹤服務“服到位”，對企業(yè)實行“保姆式”服務，主動介入項目招商、立項、規(guī)劃、環(huán)評等前期環(huán)節(jié)，力爭招商項目落地開工、取得實效，助力我州社會經(jīng)濟發(fā)展。

2019年12月，《甘孜藏族自治州招商引資優(yōu)惠政策》正式發(fā)布施行，從土地、稅收、用電、人才等方面優(yōu)化了營商環(huán)境。瀘定、得榮、石渠、新龍等縣（市）相繼出臺招商引資優(yōu)惠政策。全州推行“保姆式”跟蹤服務機制，實行“一企一檔”建卷歸檔，從簡化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)、履行服務承諾、提高服務效率入手，對引進項目的立項審批、注冊登記、開工建設等環(huán)節(jié)提供全程“代辦”服務。積極協(xié)調(diào)簽約主體跟進、項目要素保障推進、收集整理問題促進，充分保證項目對接落地的流暢性、完善性、實效性。

創(chuàng)新特色招商路徑

2020年6月，“圣潔甘孜走進大灣區(qū)”政企對話“云”招商活動走進粵港澳大灣區(qū)，并在線上成功舉辦。通過線上線下，多屏對話招商引資企業(yè)，向企業(yè)家們介紹甘孜優(yōu)勢資源及招商方向。

州級相關領導介紹說，按照當前穩(wěn)投資實際和推動長遠發(fā)展需要，我州將進一步擴大對外開放，全面圍繞“一體、兩園、兩飛地、三重點”的發(fā)展格局精準招商。通過構建“康瀘新”一體化招商體系，打造新都橋物流園區(qū)和水電消納示范園區(qū)特色化產(chǎn)業(yè)布局，借力甘眉、成甘兩個飛地工業(yè)園區(qū)招大引強，用好旅游業(yè)“康養(yǎng)+休閑”、農(nóng)牧業(yè)“園區(qū)+體驗”、中藏藥業(yè)“種植+文化品牌”三張名片，加強各產(chǎn)業(yè)的上中下游不斷鏈銜接，熱忱歡迎企業(yè)家們走進“圣潔甘孜”這片投資沃土、創(chuàng)業(yè)福地。

州商務和經(jīng)濟合作局負責人現(xiàn)場解讀了我州招商引資優(yōu)惠政策帶給企業(yè)的“福利”，介紹近期將在大灣區(qū)開展的經(jīng)貿(mào)活動計劃，并作為“招商大使”回答了企業(yè)提出的投資疑惑，向更多商業(yè)群體推介甘孜。

該次“云”招商對話共邀請到2000余家企業(yè)參與在線互動收看，在線同步觀看人數(shù)達到2.3萬人，關注量達到108萬人次。直播現(xiàn)場還邀請了康定藍逸和甘孜盛煌2家投資企業(yè)介紹在甘孜的落地項目投資現(xiàn)狀、營商環(huán)境，政府部門與投資企業(yè)通過面對面、屏對屏對話，共同探討了投資甘孜面臨的機遇和前景。州農(nóng)牧農(nóng)村局、州文廣旅局負責人分別就特色資源優(yōu)勢及重點推介項目與企業(yè)開展互動交流，進行形式多樣的現(xiàn)場推介、產(chǎn)品展示。

2020年7月8日—10日，由甘孜州商務和經(jīng)濟合作局主辦，甘孜州人民政府駐廣州商務和經(jīng)濟合作局承辦的《經(jīng)視健康+》圣潔甘孜大健康產(chǎn)業(yè)線上招商活動在線成功舉辦。

該次招商活動分三期進行，以“15分鐘藏藥藥材介紹+演播廳采訪”的模式，分別邀請廣東省名中醫(yī)胡世云，甘孜州白玉縣藏醫(yī)院專家向巴、桑巴，德格宗薩藏醫(yī)院院長噶布，從療效、功效等方面重點對天山下的“寶藏”藥材冬蟲夏草、人間圣地的靈藥—藏木香云木香以及人間圣地的靈藥—藏藥川貝母進行了推介，活動還對甘孜中藏藥的種類、產(chǎn)量、種植、加工以及中藏藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設等情況進行了詳細的介紹，并誠邀粵港澳大灣區(qū)各位朋友、各位投資商、各類企業(yè)到甘孜投資發(fā)展、旅游度假，“圣潔甘孜”品牌再一次在粵港澳大灣區(qū)吹響了號角，贏得了知名度和美譽度。

2020年，我州主動出擊，彰顯合作開放新成果。打好招商組合拳，“云端”招商，借力“直播熱”、利用“屏對屏”，舉辦“圣潔甘孜走進大灣區(qū)”政企對話、廣東電視臺“健康有道”藏醫(yī)藥推廣、“最美甘孜”文化旅游直播等活動；精準招商，開展小分隊招商活動12場次，共聯(lián)系省級商協(xié)會70余家，拜會企業(yè)320余家, 開展座談80余次，組織參加實地考察50余次，積極與深圳美益添、成都欣福源等企業(yè)建立交流合作機制，引進福州僑源、深圳科沃等企業(yè)來州投資；平臺招商，參加中外知名企業(yè)四川行、青洽會等活動，舉辦建州七十周年推介會，圣潔甘孜·走進青海、廈門投資推介會等大型招商引資活動6場次，組織華為、騰訊、攜程、盒馬鮮生等120余家企業(yè)來州考察。