“兩項(xiàng)資金”助推我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展掠影

丹巴縣中路基卡依村民族新村項(xiàng)目建設(shè)后村貌。

省民委副主任、省民開辦主任肖曉軍調(diào)研兩資民生工程與康定市雅拉鄉(xiāng)群眾親切交談。

為農(nóng)戶購置安裝的太陽能熱水器。

九龍縣洪壩鄉(xiāng)重樓基地。

丹巴縣革什扎鄉(xiāng)布科村民族新村建設(shè)聯(lián)戶道路。

康定市孔玉鄉(xiāng)崩沙村羊肚菌產(chǎn)業(yè)基地。

稻城縣巨龍鄉(xiāng)西沙村聯(lián)戶路工程。

釀酒葡萄喜獲豐收。

為幫助四川省民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展，黨和國家對四川民族地區(qū)給予了大力扶持。從1980年開始設(shè)立“支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金”，1985年起又設(shè)立“四川省三州開發(fā)資金”（簡稱“兩項(xiàng)資金”）。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1980年以來截止2019年，在省民開辦大力關(guān)心、支持下，共計(jì)投入兩項(xiàng)資金31.3279億元，兩項(xiàng)資金為我州經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

亮點(diǎn)一：優(yōu)環(huán)境 “四建”美了布科村

布科村共87戶325人，距離丹巴縣城7公里。該村通過實(shí)施建基礎(chǔ)、建產(chǎn)業(yè)、建戶辦、建陣地“四建”，村民們徹底告別了“晴天一身灰、雨天一身泥”的歷史?？吹缴盍藥资甑拇遄尤兞藰樱迕癜仓О赚敺浅８吲d：“民族團(tuán)結(jié)新村建設(shè)就是好，不僅路通、水通、電通，而且成片種植釀酒葡萄，收入也將大大增加，村里比以前干凈多了，社會風(fēng)氣也好了。生活在這樣的環(huán)境里，覺得日子越過越舒心，生活越來越有奔頭了！”如今，走近布科村，除了感受到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了巨大變化外，還能感受到村民素質(zhì)的大變化，村里尊老愛幼、勤儉節(jié)約蔚然成風(fēng)。原來，縣扶貧移民工作局等相關(guān)部門在推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，引導(dǎo)村兩委會在群眾中積極倡導(dǎo)自強(qiáng)不息、尊老愛幼、勤儉節(jié)約、互敬互愛的文明新風(fēng)，倡導(dǎo)群眾破除封建迷信、賭博、大操大辦、鋪張浪費(fèi)的陋習(xí)。一位老村民高興地說道：“通過實(shí)施民族團(tuán)結(jié)新村項(xiàng)目建設(shè)，我村生產(chǎn)發(fā)展了，村容整潔了，村里的風(fēng)氣更好了！真正過上了幸福美滿的新生活！”

亮點(diǎn)二：壯產(chǎn)業(yè) 俄色樹富了農(nóng)牧民

俄色樹（高山變?nèi)~海棠和花葉海棠的俗稱），在甘孜藏區(qū)是一種再普通不過的藥食兩用植物，爐霍雪域俄色有限責(zé)任公司根據(jù)縣域特有的俄色樹資源，大力發(fā)展俄色樹經(jīng)濟(jì)，一方面促進(jìn)了農(nóng)牧民增收，另一方面也發(fā)展了地方經(jīng)濟(jì)。為了將獨(dú)特的俄色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，爐霍創(chuàng)新構(gòu)建“特色產(chǎn)業(yè)+民族品牌 ”精準(zhǔn)扶貧工作模式。2009年以來，俄色茶公司開發(fā)出了雪域俄色芽茶、霍爾古藏茶、俄色天珠茶、雪域俄色袋泡茶、俄色紅茶等系列產(chǎn)品。隨著公司的大力推廣，俄色茶產(chǎn)品走出了甘孜、邁向了全國市場。公司先后榮獲“全國民族特需產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)”“四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”“四川省農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)”“四川省知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)”“科技創(chuàng)新先進(jìn)集體”稱號。作為一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過持續(xù)發(fā)展，俄色茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值現(xiàn)已超過1500萬元，讓更多的農(nóng)牧民嘗到了“俄色樹”經(jīng)濟(jì)的甜頭。

亮點(diǎn)三：強(qiáng)基礎(chǔ) “四小工程”強(qiáng)了發(fā)展之基

鄉(xiāng)城縣地處大香格里拉旅游圈腹心地帶，緊鄰稻城亞丁、香格里拉、麗江三個世界級景區(qū)，境內(nèi)氣候宜人、物產(chǎn)豐富、風(fēng)景優(yōu)美、民風(fēng)淳樸。

近年來，該縣用好用活“兩項(xiàng)資金”，圍繞住上好房子、過上好日子，創(chuàng)新提出“以小路、小橋、小水、小能源為代表的四小工程建設(shè)”，2012—2016年投入資金近1億元，實(shí)施388項(xiàng)“四小工程”，在解決群眾急難問題、調(diào)動群眾積極性、融洽干群關(guān)系等方面發(fā)揮了積極作用；針對藏房土木結(jié)構(gòu)安全隱患大的問題，創(chuàng)新提出“綠盾行動”，全覆蓋實(shí)施3438戶藏房用電線路改造，拉近了民心，鞏固了脫貧成果。通過抓實(shí)兩個載體，率先在全州實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)通暢、村通達(dá)、村通暢”三個百分百，中國最美白藏房正在散發(fā)迷人的風(fēng)采。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣2014年減貧158戶986人、2015年減貧170戶955人、2016年減貧141戶779人、2017年減貧424戶2301人、2018年減貧377戶1848人，貧困發(fā)生率從26.6%下降為“零”，42個貧困村全部退出，貧困人口全面脫貧。該縣還立足生態(tài)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成全域旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)為主的具有市場競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ奶厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、生態(tài)扶貧等成為了貧困群眾脫貧增收新的增長點(diǎn)。

鏡頭墻：

鏡頭一：建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新村

關(guān)鍵詞：投入2.74萬元 建設(shè)58個民族新村

舉措：我州按照“增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、改善基礎(chǔ)條件，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、突出民族特色”的總體思路，按照“四建”模式，建設(shè)了一批基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、村容村貌特色整潔、公共服務(wù)配套齊全的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新村，為藏區(qū)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展樹立了典型和樣板。一是建基礎(chǔ)。著力于水、電、路、橋、能源等農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，有效解決了群眾急需、急盼的問題，讓群眾充分感受到了黨和政府的溫暖。二是建產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞釀酒葡萄、雪域俄色茶、蔬菜大棚、旅游民居接待等特色產(chǎn)業(yè)的培育，使項(xiàng)目覆蓋區(qū)戶均增收2000元以上，有效地拓寬了農(nóng)牧民群眾穩(wěn)定增收的渠道。三是建村貌。通過實(shí)施改廚、改廁、改圈、改客廳、改外裝飾，建庭院、建浴室、建蓄水罐的“五改三建”到戶工程，緩解了農(nóng)牧民落后的生產(chǎn)生活狀況。四是建陣地。始終抓住“民族團(tuán)結(jié)”這個核心環(huán)節(jié)，通過建設(shè)集活動、辦公、會議、健身、宣傳等于一體的村級活動室，進(jìn)一步完善了基層組織建設(shè)，促進(jìn)了村內(nèi)的社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。

鏡頭二：培育農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)

關(guān)鍵詞：投入4.365億元 實(shí)施民族地區(qū)增糧增收項(xiàng)目和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)增收工程

舉措：共建成羊肚菌410畝，櫻脆李280畝，中藏藥材26340畝，特色水果種植、蔬菜種植2620畝……。通過扶持良種推廣、良法配套等農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增收技術(shù)，大力發(fā)展我州優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)牧產(chǎn)品，帶動農(nóng)牧民群眾調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向廣度拓展和深度延伸，促進(jìn)各族群眾增收致富。

鏡頭三：強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

關(guān)鍵詞：投入9.571億元 交通等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善

舉措：新改建出州公路和縣道6000公里，建設(shè)18個縣通信光纜和程控電話，摘掉了9個無電縣的“帽子”，建設(shè)輸電線352公里；實(shí)施特困農(nóng)牧民住房解困工程，解決了2.4萬戶貧困農(nóng)牧民住房困難；實(shí)施“四小工程”，新建“小路”項(xiàng)目6569公里，“小橋”477座，“小水”2644公里、水池188口，“小能源”太陽能照明工程12566套、太陽能熱水器21856套、太陽能路燈360盞，改善了我州邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、組各族群眾出行難、飲水難、照明取暖難等問題。

鏡頭四：培育工業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)

關(guān)鍵詞：投入7億元

舉措：建設(shè)帶動全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展\增加財(cái)源的重點(diǎn)骨干項(xiàng)目。

鏡頭五：推動社會事業(yè)發(fā)展

關(guān)鍵詞：投入5.256億元

舉措：重點(diǎn)投入到教育醫(yī)療等社會事業(yè)方面，對21.5萬名貧困鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)生生活進(jìn)行了補(bǔ)助，新建和維修衛(wèi)生院118個，為27個邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了醫(yī)療設(shè)備，實(shí)施了廣播電視“村村通”工程，新建和維修了42所影劇院、文化館、20個體育場館建設(shè)，對各類民俗藝術(shù)團(tuán)體進(jìn)行了補(bǔ)助，有效豐富了邊遠(yuǎn)農(nóng)牧民的業(yè)余文化生活，彌補(bǔ)了邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾公共服務(wù)的盲區(qū)。

鏡頭六：加強(qiáng)基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)

關(guān)鍵詞：投入資金6000萬元

舉措：新建和改造了228個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、44個片區(qū)工委、22個基層法庭和45個公安派出所的辦公和宿舍用房，發(fā)揮了兩項(xiàng)資金的特殊作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和政法隊(duì)伍的工作條件得到明顯改善，進(jìn)一步鞏固了基層政權(quán)建設(shè)，社會治安得到了明顯好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

鏡頭七：推進(jìn)民族文化建設(shè)

關(guān)鍵詞：不斷加大投入 提升軟硬件水平

舉措：鞏固和提升我州公共文化服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 大力推進(jìn)民族文化建設(shè)3.18推進(jìn)工程，至2011年以來投入資金1266萬元。項(xiàng)目主要用于改擴(kuò)建藝術(shù)團(tuán)排練場地和購置音響功放、音樂制作、幕布、座椅、道具、制作LED視頻背景、舞蹈編創(chuàng)、藝術(shù)團(tuán)服裝等。通過民族文化建設(shè)推進(jìn)工程的實(shí)施，加強(qiáng)了文化陣地建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)民族的向心力和凝聚力,增進(jìn)黨和群眾的關(guān)系，搞好基層農(nóng)牧民的精神文明建設(shè)。極大提高了群眾的文化活動積極性，豐富了廣大農(nóng)牧民群眾文化生活,增強(qiáng)群眾文化活動的參與性,帶動了相關(guān)縣的文藝事業(yè)，同時(shí)為宣傳康巴、推動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要作用。