深圳對(duì)口幫扶石渠縣“變化”品讀

鄧瑪觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園內(nèi)蔬菜長(zhǎng)勢(shì)喜人。

◎深圳特區(qū)報(bào)記者

仲夏時(shí)節(jié)，石渠縣鮮花遍地、牛羊成群、氈房點(diǎn)點(diǎn)、生機(jī)盎然。在扎溪卡草原最美的季節(jié)，生活在這里的10.1萬(wàn)干部群眾，正用熱情好客的胸襟，展示全力脫貧、謀求發(fā)展、突破崛起的新石渠，迎接四面八方的游客。

石渠，藏語(yǔ)名“扎溪卡哇”，意即雅礱江源，是四川省“高、大、邊、遠(yuǎn)、窮”的牧業(yè)大縣。它是四川面積最大、最邊遠(yuǎn)的縣，面積2.5萬(wàn)多平方公里，縣城距省府成都1070公里、州府康定697公里，平均海拔4250米。因海拔高，離太陽(yáng)近，被稱為太陽(yáng)部落。

石渠縣是四川省國(guó)家深度貧困縣之一。全縣170個(gè)村（社區(qū)）中，有建檔立卡貧困村112個(gè)，占比65.8%，貧困戶5762戶24426人。2014年—2018年累計(jì)脫貧91個(gè)村、4776戶20550人，2019年預(yù)脫貧21個(gè)貧困村、883戶3496人。

按照黨中央部署，在廣東省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌下，深圳市2014年對(duì)口幫扶石渠縣以來，以“民生援建為龍頭，產(chǎn)業(yè)援建和智力援建為兩翼”的方針，采取“援助資金、派遣人員、實(shí)施項(xiàng)目、搭建平臺(tái)、提供機(jī)遇”等多種形式全方位援助，累計(jì)投入援助資金11678萬(wàn)元，項(xiàng)目13個(gè)，涉及教育、衛(wèi)生、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域，助推石渠群眾大步邁向富裕，生態(tài)變得更加美麗，人民生活發(fā)生了巨大變化。近期，石渠縣開展“吉祥太陽(yáng)部落邀請(qǐng)深圳回家”活動(dòng)，邀請(qǐng)深圳市民前來看“變化”。

全力解決上學(xué)難、看病難等突出問題

民生援建讓群眾有更多獲得感

民之所望，政之所向。深圳市委、市政府高度重視對(duì)口幫扶石渠縣工作，始終著力提高民生保障水平，加大民生和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)力度，以實(shí)實(shí)在在的民生舉措兜牢民生底線，助力脫貧攻堅(jiān)，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，不斷滿足“人民對(duì)美好生活的向往”的需求。

今年5月1日，石渠縣尼呷鎮(zhèn)第二農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正式營(yíng)業(yè)。近年來，隨著石渠縣縣城西片區(qū)建設(shè)提速，安置小區(qū)等居民生活區(qū)落成，買菜這一“小事”成為大家詬病的對(duì)象。該市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)，標(biāo)志著附近居民告別“買菜難”歷史。

讓居民驚喜的還不止這些。今年初，新建尼呷鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)三期項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。承建單位負(fù)責(zé)人說，第三期工程將新建大門、修建圍墻、實(shí)施硬化、建設(shè)垃圾池、公廁、鋼樓梯及線路改造等，預(yù)計(jì)9月底前將完工并投入使用。

看病難是石渠縣百姓過去的心頭之痛。深圳市積極落實(shí)健康扶貧，2015年實(shí)施呷依鄉(xiāng)衛(wèi)生院、長(zhǎng)沙干瑪鄉(xiāng)衛(wèi)生院、溫波中心衛(wèi)生院等三個(gè)項(xiàng)目，新建業(yè)務(wù)用房1800平方米、生活用房720平方米及相關(guān)配套輔助設(shè)施、設(shè)備和信息化建設(shè)，項(xiàng)目當(dāng)年竣工并投入使用。

百年大計(jì)，教育為本。教育精準(zhǔn)扶貧是深度貧困地區(qū)“拔窮根”的關(guān)鍵。深圳對(duì)口幫扶石渠，始終堅(jiān)持“扶貧先扶智，扶貧必扶志”，保障學(xué)區(qū)適齡殘疾兒童享有受教育的權(quán)利，切實(shí)做到“一個(gè)都不能少”。

2015年，石渠縣城區(qū)小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，2016年投入使用。2016年，第二完全雙語(yǔ)寄宿制小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)，新建學(xué)生宿舍、食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)1.6萬(wàn)平方米及其他附屬工程。目前，學(xué)生宿舍及食堂主體已完工，室內(nèi)外裝飾已完成85%；運(yùn)動(dòng)場(chǎng)完成總工程量的70%，今年將完成建設(shè)并投入使用。

2017年，石渠縣第二完全寄宿制小學(xué)學(xué)生食堂項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，建設(shè)學(xué)生食堂建筑面積1028平方米，完成設(shè)施設(shè)備購(gòu)置。目前，該項(xiàng)目已投入使用。

深圳積極幫扶石渠實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)定走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路， 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村更美、環(huán)境更好、村民更富。

2015年實(shí)施石渠縣藏區(qū)新居建設(shè)項(xiàng)目，供13戶貧困殘疾人家庭居住，當(dāng)年竣工投入使用。2017年，啟動(dòng)傳統(tǒng)村落牧民新居建設(shè)項(xiàng)目、村民活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目。前者擬用4年時(shí)間在全縣完成改建磚混結(jié)構(gòu)民居280戶，目前完成民居140戶，今年改建民居70戶；后者擬用4年時(shí)間新建村民活動(dòng)中心20個(gè)，目前完成8個(gè)，今年在建4個(gè)。

今年，實(shí)施石渠縣溫波鎮(zhèn)環(huán)境統(tǒng)合治理項(xiàng)目，計(jì)劃新建污水管網(wǎng)5.6公里，總投資1450萬(wàn)元，明年完工。

幫扶資金變"股金" 貧困村民變"股民"

觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

一株生姜可產(chǎn)姜近5公斤、一畝青椒可生產(chǎn)5000多公斤、生產(chǎn)的圣女果遠(yuǎn)銷外地供不應(yīng)求……在石渠縣正科鄉(xiāng)鄧瑪觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園，30多個(gè)蔬菜品種讓人目不暇接，一片生機(jī)盎然。

“產(chǎn)業(yè)興旺”是黨的十九大報(bào)告實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求。農(nóng)牧業(yè)是石渠縣的支柱產(chǎn)業(yè)，深圳市援建的鄧瑪示范園，是對(duì)口幫扶石渠縣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、智力扶貧的重要措施，也是助力鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)力推手。

該項(xiàng)目去年7月啟動(dòng)建設(shè)。園區(qū)總占地面積3479畝，其中一期用地2416畝，二期用地1063畝，土地已經(jīng)流轉(zhuǎn)2416畝，每畝280元。項(xiàng)目建成后，將惠及石渠縣5萬(wàn)農(nóng)牧民群眾，其中建檔立卡貧困人口2.3萬(wàn)余人。目前，項(xiàng)目主要工程一期已全面建成。

鄧瑪示范園采用40個(gè)貧困村入股形式，把貧困幫扶資金變成股金，把貧困戶變成股民。當(dāng)年底，就解決周邊2個(gè)村勞務(wù)就業(yè)，創(chuàng)收160多萬(wàn)元，80個(gè)農(nóng)民就業(yè)成為“園工”，貧困戶收入月均3000—4500元。

在果蔬生產(chǎn)園區(qū)，電子顯示屏上實(shí)時(shí)顯示大棚內(nèi)水、溫度、濕度等數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)人唐一國(guó)說，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同，這里的智能物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通過移動(dòng)平臺(tái)或者電腦平臺(tái)收集室內(nèi)外環(huán)境參數(shù)，實(shí)時(shí)顯示并自動(dòng)控制，保證室內(nèi)作物適宜的生長(zhǎng)環(huán)境，達(dá)到科研增收、改善品質(zhì)、調(diào)節(jié)生長(zhǎng)周期、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

目前，園區(qū)從育苗、播種、施肥、耕地、收貨、初加工、真空預(yù)冷入庫(kù)、出庫(kù)到進(jìn)入冷藏運(yùn)輸車，實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)煥發(fā)“智慧”之光。

這里的農(nóng)業(yè)品種除了綠色、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)外，還是國(guó)內(nèi)外游客觀光、旅游、休閑、度假勝地。在觀光旅游休閑區(qū)，玻璃溫室內(nèi)各種形狀的瓜類令人驚喜連連。在花海草海游覽區(qū)，各種蘭花爭(zhēng)奇斗艷，游客可采摘野生枸杞等體驗(yàn)“農(nóng)夫”樂趣，此外，還開發(fā)婚紗攝影、親子游樂、文化創(chuàng)意等服務(wù)功能。

鄧瑪示范園，這個(gè)以優(yōu)質(zhì)果蔬種植為主導(dǎo)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光休閑為輔助，集農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)、休閑觀光旅游、科技示范推廣、助農(nóng)增收脫貧和生態(tài)綠色環(huán)保為一體的青藏高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目，正成為四川、青海、西藏三地綠色新鮮果蔬供應(yīng)重要且富有競(jìng)爭(zhēng)力的“菜籃子”基地。

除鄧瑪示范園，深圳還資助新建正科鄉(xiāng)青稞良種繁育基地、須巴村農(nóng)旅扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，目前均已投入使用。

今年，深圳啟動(dòng)了石渠縣畜牧業(yè)設(shè)施配套優(yōu)化及便民道建設(shè)項(xiàng)目，將完成牲畜棚圈、敞圈、貯草棚等建設(shè)，目前正在施工。此外，還計(jì)劃新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——石渠縣萬(wàn)畝中藏藥材種植基地建設(shè)項(xiàng)目，目前種植中藏藥材5000畝已完成，正進(jìn)行田間管理。

積極打造"旅游+文化"四張名片

高原"劣勢(shì)"轉(zhuǎn)化為發(fā)展"優(yōu)勢(shì)"

陣雨過后，萬(wàn)物蔥綠，朵朵變幻的白云倒映在清澈的湖底，沙棘的氣息與百花的芳香雜糅在一起，宛如仙境。石渠縣正科鄉(xiāng)鄧瑪濕地公園，正展現(xiàn)迷人的風(fēng)光。

這顆太陽(yáng)部落上的明珠，地處金沙江第一灘，江面遼闊，水流眾多，高原濕地景觀特點(diǎn)明顯。這個(gè)濕地總面積10000畝，是國(guó)家天保工程建設(shè)的一部分，歷時(shí)13年保護(hù)和建設(shè)，這里已是全州面積最大的沙棘林。目前，已納入國(guó)家4A景區(qū)。

6月27日，石渠縣委、縣政府在成都舉行2019中國(guó)石渠——太陽(yáng)部落帳篷狂歡節(jié)農(nóng)特產(chǎn)品暨旅游推介會(huì)?？h委書記袁明光在會(huì)上表示，要打造“世界最美濕地、千年唐蕃古道、石刻藝術(shù)王國(guó)、吉祥太陽(yáng)部落”四張名片，使石渠成為甘孜高品位綜合旅游資源富集區(qū)，讓游客實(shí)現(xiàn)“游在牧區(qū)，住在洛須”的完美享受。

綠水青山就是金山銀山。地處青藏高原東南邊緣的石渠，有著得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)：濕地面積達(dá)1.7萬(wàn)平方公里，是中國(guó)西部重要的生態(tài)屏障和“中華水塔”最寶貴的水資源涵養(yǎng)地；是青藏高原生物多樣性的基因?qū)殠?kù)，44種獸類中有國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物雪豹、白唇鹿、藏野驢等，31種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)鳥類中擁有四川最大斑頭雁繁殖種群。

這里，還有著世界上最長(zhǎng)巴格嘛呢石經(jīng)墻、甘孜州最大寺廟色須寺、鄧瑪然覺寺、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)真達(dá)鍋莊等，無(wú)不彰顯著歷史文化的厚重。

石渠縣長(zhǎng)沙貢瑪鄉(xiāng)，周長(zhǎng)3.4公里的巴格嘛呢石經(jīng)墻游人如織。與石經(jīng)墻一路之隔的巴格嘛呢石刻產(chǎn)業(yè)合作社里，一片熱火朝天。

扶貧先扶智、治窮先治愚。合作社勝利、挺進(jìn)、前鋒三個(gè)村生產(chǎn)車間，不停傳出清脆的敲石聲，村民正精心在石頭上雕刻石經(jīng)。車間顯著位置處，掛著這些村支部書記的照片、姓名等信息，墻上張貼著管理制度、合作社員工上下班制度等。

長(zhǎng)沙貢瑪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)彭勇說，這個(gè)石刻產(chǎn)業(yè)合作社由各村支部書記帶領(lǐng)，有周邊100多名村民加入。他們?cè)趯?shí)訓(xùn)基地學(xué)習(xí)石刻手工技術(shù)，石刻產(chǎn)品放在車間展示室售賣，書記不參與任何收入分紅。該合作社開業(yè)2年來，村民收入由原來月均600元左右增至3000—5000元。

“旅游+文化”把石渠縣獨(dú)特的自然資源和文化資源完美結(jié)合，煥發(fā)出勃勃生機(jī)。色須鎮(zhèn)紅旗一村，黨員帶領(lǐng)群眾成立達(dá)龍牧業(yè)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，探索草場(chǎng)確權(quán)入股、勞動(dòng)力入股、牲畜入股等方式，合作社由最初14戶、66名農(nóng)牧民發(fā)展到全村269戶、979人，其中貧困牧民196人、低保人員55人、殘疾人員4人。入股農(nóng)牧民按經(jīng)營(yíng)銷售、種草、滅鼠、管理等14個(gè)項(xiàng)目小組各司其職，去年分紅達(dá)400多萬(wàn)元。

目前，色須鎮(zhèn)65%的牧民精通手工工藝，有服裝縫制作坊19家、服飾銷售店35家；享譽(yù)州內(nèi)外的裁縫有17人。色須鎮(zhèn)正全面打造“康藏服飾之鄉(xiāng)”，通過建立品牌統(tǒng)籌各公司及合作社，有效計(jì)劃和分配各公司、合作社制作手工藝產(chǎn)品，成品由公司統(tǒng)一包裝銷售。

凡是過往，皆為序章。在廣東、深圳市的對(duì)口幫扶下，石渠縣正在脫貧道路上疾行！