◎次仁曲珍

自省委、省政府對口支援藏區(qū)政策實施以來，巴塘縣委、縣政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，主動加強與對口援助方協(xié)商溝通，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新援助模式，探索建立合作開發(fā)、群眾參與、成果共享的長效機制，為全面建設(shè)“現(xiàn)代、生態(tài)、人文、平安、小康”五個巴塘注入了強勁的生機和動力。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立援藏干部人才服務(wù)保障機制

在援藏工作中，縣委高度重視干部人才管理培養(yǎng)工作，堅持工作一線歷練、教育培訓(xùn)提升、嚴管厚愛結(jié)合的原則，既為對口幫扶工作培養(yǎng)一支有戰(zhàn)斗力的“鐵軍”，又為干部人才提供溫馨服務(wù)，彰顯組織關(guān)愛，推動他們成長進步。一是成立了巴塘縣對口援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，落實辦公場所、車輛和經(jīng)費保障，在縣財政拮據(jù)的情況下，優(yōu)先保障落實援藏干部人才的政治待遇和生活待遇，建立談心談話、走訪慰問、待遇補助等制度，集中解決援藏干部的食宿問題。二是認真落實省州援藏干部人才管理辦法, 堅持把紀(jì)律挺在前面，制定出臺援藏干部人才日常管理、請銷假制度和考核激勵辦法等，把援藏人才與本土干部同等對待、同樣管理，用嚴格的紀(jì)律確保加強隊伍管理，最大程度發(fā)揮戰(zhàn)斗力。三是堅持把對口幫扶戰(zhàn)場作為歷練、培養(yǎng)援藏干部的重要平臺，在援藏干部使用上，注重把援藏干部向產(chǎn)業(yè)建設(shè)、脫貧攻堅、教育衛(wèi)生等一線傾斜，注重發(fā)揮其特長優(yōu)勢大膽使用。2017年，經(jīng)組織考察任命援藏干部王宏兼任巴塘金弦子小學(xué)校長，這在全州尚屬首例，王宏在任職期間將學(xué)校帶入良性發(fā)展軌道。自2012年以來，163名援巴干部人才中62名援藏干部人才連續(xù)兩年考核被巴塘縣委組織部（人社局）評定為優(yōu)秀，40名援藏干部人才獲得省、州、縣各級黨委、政府表彰、獎勵，實現(xiàn)援藏干部人才自身成長和智力優(yōu)勢發(fā)揮的雙贏。

聚焦脫貧攻堅，構(gòu)建“扶貧+扶志+扶智”的援建工作體系

圍繞省委“兩不愁、三保障”“四個好”要求和縣委“11235”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮援助優(yōu)勢，高起點規(guī)劃部署援藏工作，集中資源優(yōu)勢抓好五大類項目。一是在住房保障方面，對地巫鄉(xiāng)、甲英鄉(xiāng)6個偏遠貧困村按照產(chǎn)村相融的理念實施易地搬遷，對未搬遷貧困戶住房實施“五改”（改水、改廁、改廚、改圈、改房）和庭院美化，共惠及貧困農(nóng)牧民1200余戶、6000余人。二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升和電商扶貧計劃，建成大棚蔬菜種植示范基地50余畝，大力發(fā)展牦牛制品加工、黑木耳種植、黑山羊養(yǎng)殖等示范性合作社，積極打造巴塘縣電商雙創(chuàng)服務(wù)中心和雙流OTO巴塘特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，全面深入開展巴塘特色農(nóng)產(chǎn)品雙流“三進”（進機關(guān)食堂、進電商、進超市）活動，以現(xiàn)代信息技術(shù)手段架設(shè)雙巴直通橋。三是在教育惠民方面，堅持軟硬兼施、兩手齊抓，一方面，在完善巴塘中學(xué)、一完小、三完小教育教學(xué)設(shè)施的基礎(chǔ)上，大力推進同心幼兒園建設(shè)，建成全州一流的教育園區(qū)；另一方面，實施格桑梅朵綻放行動和金鵬圓夢計劃，把巴塘優(yōu)秀學(xué)生送到雙流中學(xué)、棠湖中學(xué)接受優(yōu)質(zhì)教育，扶持貧困學(xué)生接受高等教育，鼓勵畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過青年一代的轉(zhuǎn)變阻斷代際貧困、實現(xiàn)徹底脫貧。目前，巴塘縣已成為川滇臧結(jié)合部頗負盛名的教育高地。四是在醫(yī)療衛(wèi)生方面，在進一步完善縣級醫(yī)院醫(yī)療設(shè)施的基礎(chǔ)上，援助推進標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院建設(shè)，實施農(nóng)牧民農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險援助，投入21.8萬元幫助巴塘縣建檔立卡貧困戶1090人購買醫(yī)療保險。醫(yī)療幫帶提升計劃深入推進，幫助推進巴塘縣婦計中心、巴塘縣疾控中心等級達標(biāo)工，開展送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)5次，大力實施“一名援藏醫(yī)生帶一個特色科室”，目前，巴塘縣已成為川滇臧結(jié)合部頗負盛名的醫(yī)療衛(wèi)生高地。五是在文明提升方面，公交出行計劃深入實施，東航空姐招錄、中國新歌聲、中國好聲音巴塘賽區(qū)等活動成功舉辦，巴塘網(wǎng)絡(luò)點擊率飆升至130多萬人次，進一步提升了巴塘知名度和美譽度。

著眼全域幫扶，實現(xiàn)多元化援建新模式

援建工作持續(xù)推進，堅持做到守正創(chuàng)新，在原有傳統(tǒng)援建模式的基礎(chǔ)上，積極向“政府+企業(yè)+個人”的新領(lǐng)域拓展，實現(xiàn)“輸血”與“造血”相結(jié)合。一是在全州率先開展結(jié)對幫扶，累計雙流10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）與巴塘10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議，提供幫扶資金100萬元，友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）幫扶覆蓋率已達60 %。二是啟動實施“萬企幫萬村”、“千企幫千村”“千企幫千戶”愛心幫扶活動，累計動員雙流區(qū)內(nèi)541家企業(yè)募集資金398.6萬元，援引13家企業(yè)投入幫扶資金共330余萬元，在13個貧困村實施了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作社培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等17個項目，惠及貧困戶325戶、1464人，通過村企結(jié)對促進了11個村、207戶、928人實現(xiàn)脫貧。三是在社會扶貧方面。積極組織協(xié)調(diào)雙流廣大愛心企業(yè)和社會人士共同參與巴塘社會扶貧工作。截至目前，已累計接受捐贈1700余萬元，捐贈范圍涵蓋教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個領(lǐng)域。四是在智力幫扶方面，累計調(diào)訓(xùn)6期500余名基層干部、村干部到內(nèi)地高校學(xué)習(xí)，先后選派32名援藏干部充實駐村幫扶隊伍，通過建立“傳幫帶”機制，培養(yǎng)本土人才100余人次，以智力支持為巴塘留下一支帶不走的干部隊伍。