瓦卡鎮(zhèn)黨員幫助群眾避險。

◎本網記者 劉小兵 文/圖

沖得上 擔得起

2018年10月11日，金沙江流域西藏江達縣與我州白玉縣交界地區(qū)發(fā)生山體滑坡，導致江水斷流，形成堰塞湖，得榮縣瓦卡鎮(zhèn)受到洪水威脅。險情發(fā)生后，瓦卡鎮(zhèn)黨委第一時間啟動應急預案，把鎮(zhèn)機關干部分成4個小組，及時疏散轉移受威脅群眾；同時組建各村黨員突擊隊，以“蹲點觀察+24小時巡邏”的方式，監(jiān)測水情、轉移群眾、預防災害……因為反應及時、組織有序，瓦卡鎮(zhèn)在堰塞湖泄洪過程中未發(fā)生人員傷亡。同年11月3日，同樣的險情再次發(fā)生，尚在開展前次災情善后工作的瓦卡鎮(zhèn)黨委和全鎮(zhèn)黨員再次投入搶險救災工作，連續(xù)奮戰(zhàn)十余天，盡力讓災害損失降到最低。險情排除后，鎮(zhèn)黨委又積極引導受災群眾恢復生產。鎮(zhèn)黨委堅強的領導，讓全鎮(zhèn)在兩次堰塞湖災害中的損失降到了最低，讓全鎮(zhèn)群眾又一次感受到黨組織和黨員隊伍作為堅強后盾提供的強力支持。

關鍵時候沖得上、擔得起，既能完成上級黨組織交辦的任務又能穩(wěn)控社會秩序、捍衛(wèi)群眾利益是瓦卡鎮(zhèn)委員會面對兩次金沙江堰塞湖災害時的表現，也是其堅守多年的本色。

強隊伍 嚴制度

瓦卡鎮(zhèn)轄8個行政村、1個居委會，共有355戶、1963人；全鎮(zhèn)設12個黨支部，其中農村黨支部8個、社區(qū)黨支部1個、青年人才黨支部1個、機關黨支部1個、工商聯黨支部1個，共有黨員196名，其中農牧民黨員174人、機關黨員22名。過去幾年，鎮(zhèn)黨委在上級黨組織的堅強領導下，堅決發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結帶領干部群眾搶抓發(fā)展，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展水平持續(xù)快速提升。此前，瓦卡鎮(zhèn)已獲得“國家級藝術之鄉(xiāng)”“四川省安全社區(qū)”“災后重建先進集體”“得榮縣產業(yè)發(fā)展先進集體”等十幾項榮譽，鎮(zhèn)黨委也被評為“得榮縣先進機關黨組織”，今年七一前夕，瓦卡鎮(zhèn)黨委被評為全省先進黨組織。

瓦卡鎮(zhèn)黨委為何能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，長期調動黨員隊伍的先進性？該鎮(zhèn)黨委書記格絨益西指出：“細胞健康，身體才能健康，發(fā)展黨員時堅持嚴格把關、優(yōu)中選優(yōu)是我鎮(zhèn)黨組織保持強大戰(zhàn)力的重要因素?！?/p>

據格絨益西介紹，瓦卡鎮(zhèn)在發(fā)展黨員時堅持把政治標準放在首位，將樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”作為發(fā)展、吸納新黨員的核心標準。在具體執(zhí)行上，鎮(zhèn)黨委牽頭，精心挑選培養(yǎng)入黨介紹人和黨員聯系人，要求其在日程工作、生活中做好對先進人員的篩選、引導和教育培養(yǎng)工作；嚴格落實上級黨組織派人與發(fā)展對象談心談話制度，嚴格發(fā)展對象政治審查、組織審查、入黨宣誓、按期轉正等入黨基本程序，認真落實“5+1”發(fā)展模式和“三會票決制”，確保發(fā)展黨員質量。2018年，全鎮(zhèn)新發(fā)展黨員7人，培養(yǎng)了后備干部26人；同時在黨員中培養(yǎng)了致富帶頭人8人，在致富帶頭人中培養(yǎng)黨員2人?！拔覀円迅艘郧霸诎l(fā)展黨員時，村支部書記一人決斷或發(fā)展考核程序沒走到位的現象，既保證了黨員隊伍的質量，又提高了黨員發(fā)展工作的公信力?！闭f到嚴格黨員發(fā)展工作之后的變化，格絨益西充滿自信。

分散的黨員只有被整合成一支堅強的隊伍才能有效的發(fā)揮作用。為了加強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，瓦卡鎮(zhèn)黨委按照“黨員干部帶頭，群眾黨員跟進”的思路，強力推動鎮(zhèn)、村兩級基層組織標準化建設，嚴格落實全面從嚴治黨各項要求。

格絨益西介紹說，為解決基層組織作用發(fā)揮不明顯、干部隊伍能力不足的問題，鎮(zhèn)黨委探索突出“三個抓實”做法。一是抓實學習提能，采取“職工大會專題學、支部活動討論學、民主生活會對照學”等方式，組織全鎮(zhèn)黨員學習重要思想理論、重大政策部署和科學文化技能。二是抓實“雙培雙帶”，2018年共開展農民夜校、支部活動等253場次。三是抓實典型教育，組織瓦卡籍全國勞模扎給羅布、州級勞模扎西次仁和八代鄧珠在瓦卡鎮(zhèn)開展“弘揚勞模精神·美化凈化家園”活動，教育引導廣大黨員干部自力更生、艱苦奮斗；開展“三亮三比”活動（黨員亮身份、支部亮旗幟、工作亮行動、比技能、比業(yè)績、比作風），為11個支部發(fā)放旗幟11面、黨徽196枚，為53名無職黨員設置了13個崗位，上墻“黨員之家”門牌196個； 以全面推行“兩學一做”常態(tài)化為抓手，開展“從我做起，我愛我家”“干部齊學法、共創(chuàng)美麗家園”“黨建帶團建”“小手拉大手”等主題活動；圍繞環(huán)境衛(wèi)生、土地亂象、違規(guī)搭建等進行法制宣講，提升鎮(zhèn)村治理能力。

瓦卡鎮(zhèn)黨委還堅持在陣地建設制度建設上下功夫。依托脫貧攻堅“一超六有”達標建設，瓦卡鎮(zhèn)各村社均建成了標準化黨員活動室。每年初，鎮(zhèn)、村黨組織都會制定年度工作計劃；嚴格落實“三會一課”和“兩學一做”制度，每月召開一次支委會，每季度召開一次黨員大會，半年上一次黨課；為充實黨建工作力量，鎮(zhèn)黨委單獨設立黨建辦公室，調整充實黨務工作人員4名。

堅持嚴管厚愛是瓦卡鎮(zhèn)黨委保持先進性的重要舉措。近年來，該鎮(zhèn)狠抓“雪域清風”，整頓群眾身邊“微腐敗”問題，依規(guī)依紀處理村干部4名，警告處分2人，開除黨籍1人，免職3人。在各級黨組織的培養(yǎng)關愛下，全鎮(zhèn)有13名干部被提拔任用，2人獲省、州表彰，有效激發(fā)了黨員群體的干事熱情。

愛群眾 謀發(fā)展

全心全意為人民服務是中國共產黨的宗旨，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用最終要體現在為人民謀福利、為地區(qū)謀發(fā)展上。格絨益西告訴記者：“瓦卡鎮(zhèn)黨委的聲望和榮譽都是在服務群眾、服務發(fā)展中干出來的！”

面對緊急情況，沖得到一線、穩(wěn)得住局面。2013年8月28日和8月31日，瓦卡鎮(zhèn)先后發(fā)生了5.1級和5.8級地震，房屋毀損嚴重、群眾驚慌失措。格絨益西回憶說，地震發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委迅速組織鎮(zhèn)、村干部和黨員隊伍組織群眾轉移、展開防災值守、安撫群眾情緒，最終該鎮(zhèn)在兩次地震中實現了人員零傷亡、社會秩序良好、群眾基本生活保障無虞的效果。災情解除后，鎮(zhèn)黨委又積極組織干部群眾恢復生產、生活，參與災后重建。最終，瓦卡鎮(zhèn)在災后重建中實現了浴火重生，全鎮(zhèn)面貌煥然一新。

面對發(fā)展難題，俯得下身子，找得到方向。為了打破群眾增收困難的局面。瓦卡鎮(zhèn)黨委實行黨委委員包片、干部包村、黨員包戶的機制，訪民情聽民聲，理清發(fā)展思路。經過廣泛征集民意和深入調查研究，該鎮(zhèn)確定了“緊緊抓住國家實施脫貧攻堅戰(zhàn)略和全省加快文化產業(yè)發(fā)展的歷史機遇，堅持文旅融合、農旅融合，充分挖掘本地歷史文化資源，加快產業(yè)結構調整，建設旅游小鎮(zhèn)”的發(fā)展思路。

為了將發(fā)展思路變?yōu)榘l(fā)展現實，瓦卡鎮(zhèn)黨委積極發(fā)揮領導核心作用。為了培育市場主體，鎮(zhèn)黨委多方爭取政策，扶持發(fā)展了特色民居186戶。為了豐富旅游內涵，鎮(zhèn)黨委牽頭深入挖掘得榮情舞學羌、藏族車模技藝、藏棋等民族文化體育娛樂項目；同時，推選瓦卡村黨員單珍羅布擔任學羌舞蹈隊隊長，無償傳承學羌文化。為了美化小鎮(zhèn)環(huán)境，鎮(zhèn)黨委科學規(guī)劃，對街區(qū)的9個節(jié)點、10個組團開展了植樹種花工程。為了加快產業(yè)轉型， 鎮(zhèn)黨委積極探索“支部+公司+合作社+農戶+集體經濟”的產業(yè)發(fā)展模式，培育發(fā)展合作社3個，種植藏桔、雪花梨10萬余株、葡萄280畝、流轉土地50畝，引進釀酒企業(yè)2個，打造扶貧產品2個；通過發(fā)展產業(yè)，該鎮(zhèn)農民人均純收入從2013年的2736元增長到2018年的4750元。

為了提升小鎮(zhèn)形象，瓦卡鎮(zhèn)黨委在衛(wèi)生保持和文明創(chuàng)建上持續(xù)用力。發(fā)揮黨員模范作用，要求全鎮(zhèn)黨員干部亮身份、起作用，帶頭參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動；黨團聯合，調整充實瓦卡鎮(zhèn)青年志愿者服務隊伍，鼓勵黨員干部、共青團員、社會青年、技術青年參與青年志愿服務、政策宣傳、助殘、助貧、旅游咨詢、信訪接待、引路指路等活動；建立鄉(xiāng)風文明常態(tài)化監(jiān)督機制，以居委會、村兩委為單位，推選1至2名文明監(jiān)督員；發(fā)揮少先隊員模范作用，從少先隊員中評一批“環(huán)保小衛(wèi)士”。

面對脫貧攻堅，做得好示范，帶得動群眾。瓦卡鎮(zhèn)黨委對照“一低五有”“一超六有”等標準，聚焦“兩不愁三保障”目標，著力將落后村打造成為脫貧攻堅先進示范村。一是切實組織開展農民夜校、上黨課、黨旗飄揚支部活動；二是給老百姓算惠民政策賬、基礎設施賬、產業(yè)發(fā)展賬，讓其知道“恩從何來”；三是一名黨員幫帶一戶貧困戶，引領群眾“脫貧先脫愚”……目前，瓦卡鎮(zhèn)的8個貧困村、115戶建檔立卡貧困戶均已如期脫貧，全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率由29%下降到0.09%。

如今的瓦卡鎮(zhèn)，基建良好、環(huán)境優(yōu)美，產業(yè)繁榮、民風文明，干群團結、人心思進。省先進黨組織的榮譽更讓鎮(zhèn)黨委深受鼓舞。格絨益西告訴記者：“ 面對這一榮譽，我們全體黨員充滿了感動，感到身上責任更重了。我們將繼續(xù)爭創(chuàng)黨性最強、作風最正、工作最出色的隊伍，打造堅如磐石基層服務黨組織，帶領全鎮(zhèn)廣大黨員干部和人民群眾早日實現全面小康?！?/p>