馬背生態(tài)巡護小分隊開展法治宣講。

◎麗娟 杜乾勇 文/圖

在廣袤的青藏高原東緣，甘孜州因地理位置獨特、生態(tài)資源豐富，被喻為高原“生物多樣性基因庫”，成為了長江黃河上游生態(tài)屏障的重要組成部分。

近年來，甘孜檢察機關(guān)深入貫徹落實習近平法治思想和生態(tài)文明思想，緊緊圍繞最高檢提出的“公益訴訟工作質(zhì)效理念和質(zhì)量優(yōu)先導向”，以強烈的上游意識、上游責任和上游擔當，全面推進生態(tài)文明建設(shè)，以創(chuàng)新協(xié)作織就甘孜生態(tài)綠網(wǎng)、以檢察力量筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障。

推進區(qū)域協(xié)作機制 共筑雅礱江生態(tài)保護屏障

雅礱江是長江上游金沙江的第一大支流，流經(jīng)甘孜州多個縣市。為切實保護雅礱江流域的生態(tài)環(huán)境，甘孜檢察機關(guān)積極推進跨區(qū)域協(xié)作機制。今年6月，新龍、石渠、德格、色達、甘孜、理塘、雅江等七縣檢察院聯(lián)合召開雅礱江流域（甘孜州段）生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟協(xié)作會議，共同商討雅礱江流域保護事宜。

協(xié)作會議通過簽訂《雅礱江流域（甘孜州段）生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟協(xié)作工作機制意見》，建立起多地信息共享平臺，各地檢察機關(guān)以開展聯(lián)合執(zhí)法的形式加強區(qū)域協(xié)作聯(lián)動，共同推進雅礱江流域的生態(tài)保護工作。檢察機關(guān)區(qū)域協(xié)作聯(lián)動的高效開展，為雅礱江流域的保護提供了有力的司法保障和制度支持，實現(xiàn)了檢察保護從“單打獨斗”到“群策群力”的轉(zhuǎn)變。

緊盯重點沿線生態(tài) 精準打擊生態(tài)環(huán)境資源犯罪

生態(tài)保護是一項系統(tǒng)工程，需要各部門的共同努力。今年，甘孜檢察機關(guān)緊盯G317、G318等重點沿線生態(tài)環(huán)境保護，加強跨部門協(xié)作，探索建立了“府檢聯(lián)動”和“檢察院+河長辦+林長辦”河湖森林環(huán)境治理與司法保護長效協(xié)作機制，通過適時開展走訪調(diào)查、建立公益訴訟案件線索舉報獎勵辦法等措施，有效推進了重點沿線河湖森林的生態(tài)保護工作。

在黃河流域石渠段，石渠縣人民檢察院與縣政府就黃河生態(tài)保護召開“保護母親河·石渠在行動”專題聯(lián)席會議，進一步暢通黃河生態(tài)保護聯(lián)系渠道，加大對以罰代刑、有案不立、久偵不結(jié)、寬松執(zhí)法等問題的監(jiān)督力度，凝聚“執(zhí)法+司法”合力。在長江流域瀘定段，瀘定縣人民檢察院將“刑事打擊+公益訴訟”相結(jié)合，在對2起非法捕撈水產(chǎn)品案件被告人提起公訴的同時，積極開展行刑反向銜接工作，向相關(guān)行政單位發(fā)出檢察意見，建議向部分被不起訴人作出行政處罰，以形成法律監(jiān)督與行政管理的有效銜接，達到“辦理一案、警示一方、教育一片”的良好社會效果。截止目前，甘孜兩級檢察機關(guān)已接受群眾和有關(guān)單位移送相關(guān)案件線索17條，成案17件。

組建專業(yè)辦案團隊 全力推進河湖森林生態(tài)保護

圍繞“高質(zhì)效辦好每一個案件”工作主線，甘孜檢察機關(guān)結(jié)合隊伍實際組建專業(yè)辦案團隊，積極探索“專業(yè)化法律監(jiān)督+專業(yè)化辦案團隊+多元化社會治理”的三位一體司法辦案模式。今年以來，已在石渠、色達等重要濕地保護區(qū)域設(shè)立高原濕地保護公益訴訟工作站（室）4個，創(chuàng)建“雪域衛(wèi)藍”濕地保護公益訴訟品牌5個。9月，理塘縣人民檢察院“綠色格聶”公益訴訟檢察聯(lián)絡(luò)站揭牌儀式陸續(xù)在該縣濯桑片區(qū)、君壩片區(qū)、下壩片區(qū)、毛埡片區(qū)、拉波片區(qū)舉行。

目前，兩級檢察機關(guān)辦案團隊通過辦理濕地保護公益訴訟案件，督促相關(guān)部門和責任人履行保護職責，已成功修復濕地面積2余畝，清理濕地內(nèi)亂堆亂倒的生活建筑垃圾8.4噸，補植復綠270余株，有效地恢復了濕地生態(tài)原貌，切實保障了濕地生態(tài)系統(tǒng)的健康與可持續(xù)發(fā)展。

強化法治教育宣傳 提高公眾生態(tài)保護意識

“青山綠水、魚翔淺底是每個人向往的美好生活，只有注重生態(tài)環(huán)境保護，我們甘孜的綠水青山才能永續(xù)發(fā)展，來甘孜夏賞綠地冬賞雪的游客才會越來越多?！闭缰萑嗣駲z察院第六檢察部朱文枝檢察官所說，生態(tài)保護需要全社會的共同參與和支持。

為了提高公眾的生態(tài)保護意識，甘孜兩級檢察機關(guān)依托檢察官融網(wǎng)進格、檢察官說法等工作的開展，以馬背生態(tài)巡護小分隊的形式定期對區(qū)域內(nèi)的草原森林、濕地海子等進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止破壞生態(tài)環(huán)境的行為。在道孚縣鮮水河大峽谷國家森林公園、白玉縣白唇鹿國家級自然保護區(qū)等重點生態(tài)自然保護區(qū)，當?shù)貦z察院紛紛設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)站（室），由懂雙語的檢察干警擔任聯(lián)絡(luò)員，結(jié)合職能工作配合相關(guān)部門組織開展好生態(tài)環(huán)境資源保護工作。在丹巴、甘孜、色達、得榮等地，檢察人員在世界環(huán)境日、蟲草采挖期等時間節(jié)點通過發(fā)放宣傳資料、開展法治講座等形式，廣泛宣傳生態(tài)保護法律法規(guī)和政策措施，提高公眾的生態(tài)保護意識和法治觀念。截至目前，檢察長巡山巡河次數(shù)已達到140次，發(fā)放漢藏雙語宣傳手冊1.2萬余份。

不僅如此，兩級檢察機關(guān)還扎實推進“益心為公”志愿者檢察云平臺工作，注冊志愿者人數(shù)138人，共提報線索35條，形成了全社會共同參與生態(tài)保護的良好氛圍。

下一步，甘孜檢察機關(guān)將充分利用甘孜州地處川藏滇青四省區(qū)交界處、生態(tài)環(huán)境復雜的特點，在深化履職的同時，積極與周邊地區(qū)檢察機關(guān)構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)作機制，通過加強信息共享、案件協(xié)查、聯(lián)合執(zhí)法等方式，形成對金沙江、雅礱江、大渡河流域和環(huán)貢嘎山生態(tài)旅游區(qū)的協(xié)作保護，實現(xiàn)生態(tài)保護的無縫銜接，以法治之力守護大美甘孜。