◎石渠縣人民法院

石渠縣地處“川青藏”三省交界過(guò)渡地帶，是“黃河”入川第一縣，境內(nèi)不僅有黃河的孕育，還有金沙江、雅礱江的注入，大江大河的不斷滋養(yǎng)，使石渠成為了青藏高原、黃河上游重要水源涵養(yǎng)區(qū)和生物多樣性重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。為回應(yīng)黃河流域石渠段生態(tài)環(huán)境保護(hù)的司法需求，石渠縣人民法院堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展、和諧共治基本原則，探索構(gòu)建起了“保護(hù)、打擊、預(yù)防、修復(fù)、聯(lián)動(dòng)”五位一體的石渠樣本生態(tài)司法保護(hù)機(jī)制,回應(yīng)了生態(tài)環(huán)境權(quán)益保護(hù)新需求，將法治生態(tài)保護(hù)工作從“庭院內(nèi)”走向“庭院外”。

聚焦“首例”公益訴訟，鍛造“云端”生態(tài)天平

2023年10月，石渠縣人民法院受理了首例非法占用農(nóng)用地刑事附帶民事公益訴訟案件，該案以七人合議庭形式進(jìn)行了審理，并邀請(qǐng)州、縣人大代表、政協(xié)委員、自然資源局、林業(yè)和草原局等相關(guān)單位工作人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、群眾，以中心審判庭現(xiàn)場(chǎng)開庭審理，區(qū)鄉(xiāng)法庭組織人員遠(yuǎn)程觀摩的形式旁聽(tīng)了庭審。被告人的行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，被判處有期徒刑一年二個(gè)月，罰金五千元，按照鑒定機(jī)構(gòu)提供的修復(fù)方案對(duì)案涉97.39畝土地自行修復(fù)，并經(jīng)該縣自然資源局、林業(yè)和草原局驗(yàn)收合格。被告人當(dāng)庭表示懺悔，其對(duì)檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰并愿意承擔(dān)生態(tài)恢復(fù)的責(zé)任。

生態(tài)環(huán)境事關(guān)民生福祉，青山綠水離不開司法護(hù)航。石渠縣人民法院在該案的審理過(guò)程中把“嚴(yán)格司法、維護(hù)權(quán)益、注重預(yù)防、修復(fù)為主、公眾參與”的環(huán)境司法理念融入案件審判工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

堅(jiān)決扛起“源頭”責(zé)任，講好“法治”黃河故事

石渠縣人民法院始終以保護(hù)好青藏高原，筑牢黃河流域上游石渠段生態(tài)環(huán)境的“國(guó)之大者”為己任，緊扣青藏高原生態(tài)保護(hù)這一主線，聚焦黃河流域上游石渠段生態(tài)保護(hù)的主要矛盾、特殊問(wèn)題、突出特點(diǎn)，為建設(shè)涉藏地區(qū)生態(tài)文明高地、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了扎實(shí)有力的法治支撐。去年，石渠縣人民法院以“太陽(yáng)部落·云端法治”五步工作法為依托，持續(xù)擦亮“正義雪蓮女子審判團(tuán)隊(duì)”、“羅江益石榴子調(diào)解工作室”司法品牌，充分發(fā)揮環(huán)資審判職能，開展了黃河流域生態(tài)保護(hù)司法需求專題調(diào)研，設(shè)立了“黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)咨詢站”、成立了“黃河流域上游法治宣講護(hù)衛(wèi)隊(duì)”、“石渠縣補(bǔ)植復(fù)綠”示范基地，于鄧瑪濕地公園、色須部落文化旅游園區(qū)等地建立了7個(gè)“青藏高原生態(tài)保護(hù)警示基地”，在長(zhǎng)沙貢瑪國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)、巴格瑪尼石經(jīng)墻旅游景區(qū)建立了2個(gè)“黃河流域生態(tài)保護(hù)基地”。與青海省玉樹市稱多縣人民法院、阿壩州阿壩縣、若爾蓋縣、松潘縣、紅原縣人民法院分別簽署《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法協(xié)作框架協(xié)議》，構(gòu)建起生態(tài)環(huán)境多元共治格局。

巧用生態(tài)保護(hù)“組合拳”，沿著黃河譜寫生態(tài)“答卷”

生態(tài)環(huán)保，普法先行。去年，石渠縣人民法院利用環(huán)境資源審判庭、區(qū)鄉(xiāng)法庭1+4組合拳形式，探索建立了環(huán)資+法庭“直通車”機(jī)制，實(shí)行端口前移、重心下移，充分發(fā)揮雙語(yǔ)傳播優(yōu)勢(shì)，利用線上線下宣傳平臺(tái)，開設(shè)了“黃河流域石渠段生態(tài)司法保護(hù)專欄”、“法護(hù)云端生態(tài)系列報(bào)道”。同時(shí)“黃河流域上游法治宣講護(hù)衛(wèi)隊(duì)”以生態(tài)法治宣講融合涉藏地區(qū)生態(tài)觀創(chuàng)新普法模式，深耕普法責(zé)任田，以多形式、多層次、多角度在各個(gè)普法節(jié)點(diǎn)深入黃河流域石渠段沿岸村莊、牧區(qū)、學(xué)校開展“沿著黃河去普法”法治宣傳活動(dòng)，持之以恒抓好審判、普法全鏈條各環(huán)節(jié)工作提升本地區(qū)干群整體的生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，為黃河流域石渠段綠色生態(tài)保駕護(hù)航。