◎四郎正呷

司法建議是人民法院延伸審判職能，能動發(fā)揮司法職能作用，提高社會綜合治理能力的重要途徑，也是優(yōu)化訴源治理、定分止爭的有效抓手。2023年，理塘縣法院聚焦“公正與效率”這一主題，立足審判職能，堅持能動司法，針對審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題開出“良方”，向相關(guān)單位發(fā)出司法建議31條，不斷深化訴源治理，切實以“審判之力”助推“社會之治”。

聚焦重點領(lǐng)域，實現(xiàn)特定人群的保護機制

實踐證明，在辦案過程中發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地提出司法建議，是法院實行標本兼治，參與社會綜合治理行之有效的措施。

近年來，該院干警在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)在校學生對于刑事責任年齡的劃分、如何保護自己的合法權(quán)益不受侵害等存在認識不清、法律意識淡薄問題，以及針對未成年人進行青春期生理衛(wèi)生專題培訓較為欠缺。為進一步做好青少年法治宣傳教育，有效預防和大幅度減少青少年違法犯罪，構(gòu)建和諧良好的法治環(huán)境，該院積極與縣教體局溝通，通過在轄區(qū)內(nèi)開展法治宣傳進校園、法院開放日等活動，特別是聯(lián)合縣中學和縣機關(guān)幼兒園多次開展了多形式的法治宣傳，進一步加強廣大青少年的愛國意識、守法意識和權(quán)利意識，取得了良好效果。

此外，該院還向縣教體局、縣婦幼保健院提出改進工作的司法建議。接到司法建議后，教育主管部門和相關(guān)醫(yī)療部門高度重視，通過召開專門會議，建立法治宣傳、強化隊伍管理、落實心理教育等工作機制，推動相關(guān)問題整改走深走實，保護未成年人的合法權(quán)益不受侵害。

聚焦中心工作，為法治營商提供有力司法保障

該院自覺把司法建議關(guān)注作為服務中心大局、參與社會治理的重要抓手，聚焦黨委、政府中心工作，基層治理薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾反映強烈的突出問題，因案施策提供司法建議。

針對涉及社會風險、行業(yè)管理等方面存在的普遍性問題和突出問題，該院民事審判部門、執(zhí)行部門深入調(diào)研，綜合分析，提煉總結(jié)金融部門信貸審批監(jiān)管存在漏洞、信用等級審查不嚴等金融風險，向縣內(nèi)金融機構(gòu)發(fā)出司法建議4份，為妥善化解金融糾紛、防范金融風險提供有力司法保障。

該院在審理及調(diào)解過程中發(fā)現(xiàn)，某些重點工程相關(guān)部門、參建單位存在工作疏漏、管理漏洞、制度缺失，該院要求企業(yè)加強對下屬建設單位的監(jiān)管力度，消除隱患風險，先后制發(fā)司法建議8份，要求相關(guān)部門加強與法院的溝通，建立機制，做好訴源治理工作，確保項目建設順利開展，打造精品工程。

為落實“法潤甘孜·護航文旅”工作及理塘縣委、縣政府開展2023年文化旅游環(huán)境專項整治工作要求，為該縣文旅事業(yè)的長足發(fā)展提供堅強的司法服務保障，該院向理塘縣涉文旅部門、網(wǎng)紅打卡點涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等下發(fā)司法建議，建議其在發(fā)展旅游的同時加強風險防范和源頭治理，落實屬地管理責任，推動旅游景區(qū)安全管理規(guī)范化和常態(tài)化。

聚焦問題整改，加強司法建議的跟蹤問效

司法建議關(guān)鍵不在于發(fā)出，更重要的在于落實。為進一步加強對司法建議的跟蹤問效，該院不斷完善司法建議辦理情況跟蹤反饋制度，主動加強與被建議單位的溝通、聯(lián)絡，積極了解建議的落實情況，切實推動問題整改，幫助被建議單位解決落實司法建議面臨的問題和困難，力爭“解決真問題、真解決問題”。同時，該院認真收集被建議單位的意見、建議，倒逼司法建議質(zhì)量提高，促進司法建議落地落實，有效破解司法建議“空轉(zhuǎn)”。