“1+5+4”模式助力稻城縣赤土鄉(xiāng)社會治理躍上新臺階

◎稻城縣政法委

為積極推動市（州）域社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)建工作，今年以來，稻城縣赤土鄉(xiāng)將加強和創(chuàng)新基層社會治理作為長遠之計和固本之策，積極探索以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以德治為先導(dǎo)、以自治為基礎(chǔ)的新路徑，將子定村打造為社會治理“樣板村”，并在全鄉(xiāng)8個行政村鋪開實踐，全面推動城鄉(xiāng)文明程度持續(xù)提升，促進城鄉(xiāng)發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫?，人民群眾的滿意度不斷提高、獲得感不斷增強。

“一核引領(lǐng)” 夯實組織強動力

赤土鄉(xiāng)堅持黨建在社會治理中的核心引領(lǐng)作用，把黨的建設(shè)延伸到社會治理“最小單元”，通過黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮，切實解決市域社會治理中的重大事項和難點問題，推動黨的“神經(jīng)末梢”和社會治理的“基礎(chǔ)單元”深度融合、互融共促。打造書記吹哨、班子響應(yīng)、包村集合、支部引領(lǐng)、黨員報到工作推動模式，成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實將市（州）域社會治理現(xiàn)代化納入基層黨建工作任務(wù)和基層黨組織書記述職的重要內(nèi)容，全面營造了“一把手”抓市（州）域社會治理現(xiàn)代化工作的良好氛圍。把黨的建設(shè)貫穿到市域社會治理全過程，將社會治理工作開展情況納入村級黨組織書記年度述職評議考核重要內(nèi)容，倒逼村級黨組織書記用心用力抓實抓細此項工作，保障基層治理工作開展到位。以智慧黨建工作為抓手，堅持黨建引領(lǐng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源，細化明確職責任務(wù)，讓黨員出現(xiàn)在服務(wù)群眾的每個角落，積極開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，切實強化社會治理。

“五心融合”規(guī)范陣地強服務(wù)

堅持以“黨群服務(wù)中心”為主陣地，充分圍繞市（州）域社會治理工作“怎么推、怎么管”這一根本性課題，創(chuàng)新打造“五個紅心”模式，完善德治體系建設(shè)，加強道德教化，提升廣大農(nóng)牧民群眾的道德修養(yǎng)，推動市（州）域社會治理水平全面邁上新臺階。打造“紅心影院”，加強文化育人。在紅心影院推出愛國教育、歷史戰(zhàn)爭、優(yōu)秀事跡等主題影片，著力打造精神文明新平臺，突出思想教育引導(dǎo)，健全德治體系，強化德治約束，激發(fā)德治能量，取得以德育人、化風成俗的效果。打造“紅心廣場”，豐富精神文化。在黨群服務(wù)中心廣場配備音響、桌椅等必要的文化活動設(shè)備，把“紅心廣場”作為一個健身娛樂中心，豐富農(nóng)牧民群眾的日常生活，提高農(nóng)牧民群眾的身體素質(zhì)，構(gòu)建起人民群眾積極參與、各類組織廣泛協(xié)同、追求高品質(zhì)生活、共畫“同心圓”的善治圖景，讓基層社會既充滿活力又安定有序。打造“紅心茶室”，搭建交流平臺。為黨員與群眾、干部與黨員、支部與群眾之間增進溝通理解、促進資源共享、加強信息傳遞搭設(shè)平臺，切實打通解決基層治理難點問題“最后一公里”，把黨群服務(wù)做到人民群眾心坎里，把黨群服務(wù)中心變成黨員群眾的溫馨家園。打造“紅心關(guān)愛站”，傳承傳統(tǒng)美德。充分整合社會資源，讓黨群服務(wù)中心成為弱勢群體的照料陣地，為生活困難、患病獨居、子女不在身邊的居家老人及家人繁忙暫不能看管的兒童提供關(guān)愛，傳遞社會正能量，將基層治理民生服務(wù)縮短至“最后一米”。打造“紅心兒童樂園”，呵護兒童心智。在黨群服務(wù)中心廣場配備旋轉(zhuǎn)木馬、秋千、滑梯等兒童游樂設(shè)施，落實專人管理，關(guān)愛兒童健康成長，啟發(fā)兒童智力，為周邊農(nóng)牧民群眾、兒童提供親子互動、休閑娛玩的好去處。

“四化模式”同心同德強自治

赤土鄉(xiāng)積極引導(dǎo)群眾參與自治，讓群眾主動參與，堅持以群眾為中心，堅持民事民議、民事民管。充分認同、充分發(fā)揮農(nóng)牧民群眾自我組織、自我管理、自我服務(wù)的優(yōu)勢，推動形成群眾問題由群眾解決的新機制，尋求社會意愿和訴求的最大公約數(shù)。治理網(wǎng)格化，加強組織建設(shè)提升凝聚力，扎實構(gòu)建行政村網(wǎng)格組織體系，全鄉(xiāng)建立網(wǎng)格黨小組8個，由村黨組織書記任網(wǎng)格長，包村干部任網(wǎng)格指導(dǎo)員。同時，注重資源整合提升執(zhí)行力，針對不同區(qū)域差異大等問題，科學劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格51個。治理社會化，完善網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，針對社會治理“碎片化”等問題，高規(guī)格設(shè)立網(wǎng)格化服務(wù)管理中心。打造矛盾糾紛化解中心，針對矛盾化解難等問題，設(shè)立鄉(xiāng)村兩級矛盾調(diào)處中心分級調(diào)解。治理智能化，扎實推進“雪亮工程”建設(shè)，以平安鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，建設(shè)雪亮工程項目。全村共有視頻監(jiān)控5處，對重點路段、村委會等公共區(qū)域統(tǒng)一接入視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行實時監(jiān)控，不斷提升人民群眾的安全感、獲得感、幸福感和滿意度。同時，打造“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”的智能化模式，讓綜治中心成為應(yīng)對矛盾風險的最前沿、聯(lián)系服務(wù)群眾的第一線。治理法治化，建立調(diào)解服務(wù)聯(lián)動機制，針對調(diào)解聯(lián)動性不強等問題，全覆蓋設(shè)置兼職人民調(diào)解員53名，聘請法律顧問9名，構(gòu)建網(wǎng)格員、兼職人民調(diào)解員、法律顧問“三位一體”的聯(lián)動工作體系。