美麗的康定溜溜的城。 唐保安 攝

青稞喜獲豐收。

美麗的牧民新居。

◎康定市委宣傳部 文/圖

時(shí)光的年輪刻下奮斗的足跡，歷史的巨手翻開夢(mèng)想的新篇。

站在建黨100周年華誕的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，展開康定“十三五”波瀾壯闊、氣勢(shì)恢宏的時(shí)代畫卷，每個(gè)節(jié)點(diǎn)都讓人印象深刻，每處著墨都令人心潮澎湃；回眸5年奮進(jìn)歷程，情歌兒女用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，書寫下濃墨重彩的康定篇章，為全面建成小康社會(huì)奮力貢獻(xiàn)康定力量。

這是意義非凡的時(shí)代征程——

5年來，康定市委、市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，用心用情、真抓實(shí)干，提升了“硬實(shí)力”；凝心聚力，攻堅(jiān)克難，展現(xiàn)了“新面貌”；實(shí)干爭(zhēng)先、銳意進(jìn)取，拼得了“新榮譽(yù)”。康定各項(xiàng)事業(yè)取得全方位進(jìn)步、歷史性成就，民生持續(xù)改善，人民幸福感、安全感、獲得感不斷增強(qiáng)。

這是逐夢(mèng)未來的重要里程碑——

5年來，康定綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大跨越，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)大突破，基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)大改善，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)大提升，發(fā)展活力實(shí)現(xiàn)大釋放，民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)大進(jìn)步，社會(huì)局勢(shì)實(shí)現(xiàn)大穩(wěn)定，干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)總量在全省涉藏地區(qū)位居第一，連續(xù)兩年榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市，入選全省全面依法治縣（市、區(qū)）示范試點(diǎn)……一步步展開謀篇布局，一步步推進(jìn)落實(shí)攻堅(jiān)，康定發(fā)展呈現(xiàn)出一系列趨勢(shì)性、關(guān)鍵性變化，向著情歌兒女期待的、期盼的方向闊步前行。

駐足回眸，五年一瞬。輝煌“十三五”已成為一段難以忘懷的歷史，嶄新“十四五”正在我們手中激情開局。盤點(diǎn)“十三五”康定交出的精彩答卷，一串串?dāng)?shù)據(jù)勾勒出康定加速發(fā)展的脈絡(luò)，一個(gè)個(gè)鮮活的故事生動(dòng)地講述著這里的變遷，記載著“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖變現(xiàn)實(shí)的軌跡，成為全市干部群眾最溫暖的記憶。

百年交匯，未來可期。情歌兒女乘勢(shì)而上、砥礪前行，在全面建成小康社會(huì)這一征程中，干出了新天地，拼出了新境界，闖出了新路子，讓這片追天逐日的熱土閃耀新輝煌。五年砥礪前行，五年改革創(chuàng)新，五年?duì)N爛輝煌!回首奮斗歷程，品味豐碩成果，展望美好前景，情歌故鄉(xiāng)，一座城市美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)好、民生優(yōu)的宜居宜業(yè)之城正款款而來……

壯實(shí)體牢根基 催生發(fā)展新動(dòng)力

知之愈明，則行之愈篤。五年來，實(shí)干敢干的康定人精心布局特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)，全局謀劃實(shí)施城鄉(xiāng)提升項(xiàng)目、大渡河流域“一核七園”示范工程、力曲河引水工程建設(shè)、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程等重大工程，實(shí)施了地災(zāi)防治項(xiàng)目、草原生態(tài)修復(fù)、污染防治“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、封山育林項(xiàng)目、庭院節(jié)點(diǎn)綠化和道路綠化等生態(tài)保護(hù)工程，奮力推進(jìn)“控輟保學(xué)”、義務(wù)教育均衡發(fā)展、“健康康定2030”行動(dòng)、“五險(xiǎn)”參保等重大民生項(xiàng)目，開拓創(chuàng)新依法治寺管僧、寺廟“四進(jìn)七有”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“掃黑除惡”等社會(huì)治理模式，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，各族群眾幸福感、獲得感、安全感持續(xù)增強(qiáng)……

康定審時(shí)度勢(shì)、精心謀劃、科學(xué)布局，形成并全面展開以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)和諧文明富強(qiáng)美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化新康定為目標(biāo)，實(shí)施依法治市、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)融合、基礎(chǔ)提升“五大戰(zhàn)略”，以全面深化改革為保障，以全面從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng)的整體發(fā)展格局，推動(dòng)康定工作全面邁入高質(zhì)量發(fā)展軌道，開辟出康定發(fā)展新境界。

一場(chǎng)關(guān)系康定發(fā)展全局的深刻變革全面開啟——

面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，市委、市政府始終態(tài)度鮮明：要GDP但不片面追求GDP，要將穩(wěn)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定等統(tǒng)籌安排、一體推進(jìn)，著力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長(zhǎng)。

地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的63.23億元增加到2020年的115.7億元，超“十三五”目標(biāo)13.99億元。第三產(chǎn)業(yè)提檔增色，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到72%，“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系活力彰顯，一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，三產(chǎn)比由2015年的9:43:48調(diào)整為5:37:58?？刀ń?jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

一幅對(duì)標(biāo)先進(jìn)奮起直追的壯美圖景，徐徐展開——

從深入調(diào)查研究，科學(xué)分析康定發(fā)展特征，到夯基壘臺(tái)、立柱架梁，用一系列大規(guī)劃、大思路、大手筆拉開發(fā)展框架，再到擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，康定勇立高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代潮頭，環(huán)環(huán)相扣、步步深入，塑造出一個(gè)全州經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市奮發(fā)圖強(qiáng)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。

這五年，無論遇到怎樣的艱難險(xiǎn)阻，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，頭拱地、往前沖，不斷攻堅(jiān)克難、化危為機(jī)，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，突破了許多長(zhǎng)期制約發(fā)展的瓶頸，辦成了許多打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。

康定錨定“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”這一核心目標(biāo)，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，加快打造鄉(xiāng)村振興康定樣板。以“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”的宏偉氣魄匯聚磅礴力量，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交出優(yōu)異答卷……

雅康高速開通運(yùn)行，結(jié)束了甘孜州不通高速公路的歷史，康定人民邁入高速時(shí)代。市民從康定出發(fā)，經(jīng)雅康高速、成雅高速開車3個(gè)半小時(shí)就可以到達(dá)成都。

高速通車后的巨大變化，在爐城街道大風(fēng)灣村體現(xiàn)得淋漓盡致?！案咚偻ㄜ囈郧?，自家的住房只能散租給別人。高速通車后，我把房屋全部收回來，按照藏族特色重新裝修，發(fā)展民宿。現(xiàn)在的客房天天爆滿?！贝箫L(fēng)灣村民宿老板何興財(cái)說，從目前的發(fā)展趨勢(shì)看，以后的日子會(huì)越過越好。

大風(fēng)灣村村支書楊文芬介紹，雅康高速通車后，村里加大對(duì)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的改造。2018年，大風(fēng)灣村被康定市列為第一個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，實(shí)現(xiàn)了軟硬件設(shè)施配套、村環(huán)境質(zhì)量提升新跨越。2020年，該村還被評(píng)為省級(jí)文明村和國(guó)家級(jí)文明村。高速的通車，讓原來名不見經(jīng)傳的村子美名遠(yuǎn)揚(yáng)，現(xiàn)在全村年人均純收入都在4.5萬元以上。

這五年，不管亂云飛渡、風(fēng)吹浪打，市委、市政府一切為了人民、一切依靠人民。全市人民一起拼搏、一起奮斗，用汗水和心血拼出“康定之變”。

抓重點(diǎn)攻難點(diǎn) 打好打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)

房屋街道別具特色、城鄉(xiāng)公路四通八達(dá)、民族文化流光溢彩、百姓生活和諧幸?！诟母锇l(fā)展春風(fēng)的吹拂下，一代又一代各族情歌兒女奮發(fā)圖強(qiáng)、接續(xù)拼搏，把康定這片“火苗旺盛”的土地，這顆鑲嵌在川西高原上的璀璨明珠，建設(shè)成一座宜居、宜業(yè)、宜游的康養(yǎng)之城。

從泥濘小路到寬闊大道，從破舊瓦房到花園小樓，從懷揣希望到產(chǎn)業(yè)興旺……走進(jìn)情歌故里的村落，處處能看到日新月異的變化。

“小康路上不掉下一個(gè)民族，不落下一人?！蔽迥陙恚刀ㄊ邪衙撠毠?jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，聚焦“兩不愁三保障”，建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、幫扶、督查“四大機(jī)制”，緊扣基礎(chǔ)提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)提升、環(huán)境改善“四大重點(diǎn)”，突破深度貧困、集體經(jīng)濟(jì)、動(dòng)力不足、統(tǒng)籌失衡“四大難點(diǎn)”，強(qiáng)化教育、醫(yī)療、住房、惠民“四大保障”，凝聚黨建、主體、幫扶、社會(huì)“四方力量”，累計(jì)投入各類資金58億元，實(shí)現(xiàn)貧困縣摘帽、54個(gè)貧困村全部退出、2904戶11196人貧困人口全部脫貧。

脫貧攻堅(jiān)開展以來，康定338名幫扶干部組成駐村工作隊(duì)，分赴精準(zhǔn)扶貧各大戰(zhàn)場(chǎng)，打響這場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)役。上山下鄉(xiāng)、吃住在農(nóng)家，幫扶干部們夙興夜寐、風(fēng)雨兼程，用艱苦卓絕的努力、忘我無私的情懷，帶領(lǐng)貧困群眾在小康路上奮力前行。

康定市以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，在市、鄉(xiāng)、村均掛圖作戰(zhàn)，落實(shí)“一把手”包片、34名市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)包村、87個(gè)幫扶單位包點(diǎn)、3775名幫扶責(zé)任人包戶、22個(gè)部門包專項(xiàng)達(dá)標(biāo)、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包屬地責(zé)任的“六包責(zé)任制”，層層簽訂了責(zé)任書。啟動(dòng)“入戶攻堅(jiān)行動(dòng)”，公職人員與農(nóng)牧民結(jié)對(duì)幫扶，全市所有貧困戶、非貧困戶均有干部結(jié)對(duì)，幫扶單位每月入戶攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)幫扶干部到戶、扶持措施到戶、感情溝通到戶。

“以前，我們村都是土路，交通不便，種出來的黑青稞難運(yùn)出去，賣不到高價(jià)，我們都是種點(diǎn)夠自己吃就是了?！边劝袜l(xiāng)木弄村村民呷讓翁姆告訴記者，“后來政府幫我們修好了通村水泥路，還引進(jìn)企業(yè)訂單收購(gòu)，收購(gòu)價(jià)每斤2.8元，比市場(chǎng)價(jià)還高了5角。我們當(dāng)然愿意把青稞賣出去，現(xiàn)在我們家種了15畝黑青稞?！?/p>

自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，該村與洞波酒業(yè)公司簽了黑青稞種植合同，成立了木弄黑青稞種植農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一篩選驗(yàn)收種子、施肥、收割、銷售。同時(shí)，通過農(nóng)戶自籌并結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金、市農(nóng)牧農(nóng)村局投入項(xiàng)目資金，籌資130多萬元修建磨房，把訂單外的黑青稞加工成糌粑出售，過去兩年糌粑收入達(dá)到30萬元。

在貧困面前，康定結(jié)合地方實(shí)際，投入資金42.5億元，實(shí)施交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)類項(xiàng)目1000余個(gè)，堅(jiān)持“西大東精”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，投入資金3.63億元，實(shí)施特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目281個(gè)，建成黑青稞、蔬菜、水果、中藥材、食用菌等特色農(nóng)業(yè)基地?！爸袊?guó)高原羊肚菌之鄉(xiāng)”“洞波青稞酒業(yè)”“藍(lán)逸高原乳業(yè)”等品牌逐漸打響。種種“加強(qiáng)版”“創(chuàng)新版”的脫貧攻堅(jiān)方法不斷推出，很多“老大難”問題有了針對(duì)性解決方案。

一個(gè)個(gè)“實(shí)招”換來了一張張笑臉?？刀ㄗ龅秸娣鲐殹⒎稣尕?，將脫貧政策不折不扣地落實(shí)到每一個(gè)貧困群眾身上，用干部的“辛苦指數(shù)”，換取群眾的“幸福指數(shù)”。

強(qiáng)基礎(chǔ)重管理 城鄉(xiāng)面貌展新顏

“道路寬了、房屋亮了、城市綠了，我們康定的顏值也越來越高啦！”說起康定城市市容市貌的變化，家住康定市北三巷的市民洛布由衷地感嘆。

五年來，康定在加快推進(jìn)城市建設(shè)的進(jìn)程中，以民生需求為出發(fā)點(diǎn)，大力實(shí)施道路暢通工程、亮化和綠化工程，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，讓市民切切實(shí)實(shí)感受到了民生城建帶來的便捷和舒適。

礫石貼就的墻壁、竹竿制作成隔斷、圓木挖掘出柜子、枯枝造型成燈罩……在若吉村，記者看到，該村道路干凈整潔、人居環(huán)境靚麗清新、農(nóng)家小院錯(cuò)落有致，處處展現(xiàn)出自然生態(tài)之美、人居環(huán)境之美。

“你只看到現(xiàn)在漂漂亮亮的若吉村，你沒看到以前，泥石墻、矮屋檐、坑坑洼洼的泥土地面……”說起曾經(jīng)的若吉村，村民唐玉橋唏噓不已，“村子破破爛爛，大家早就想改變，可心有余而力不足啊！”

改變發(fā)生在2018年，康定市全面啟動(dòng)了8個(gè)首批示范村打造，針對(duì)若吉村，著力完善了服務(wù)設(shè)施配套，對(duì)全村進(jìn)行整體提升打造，打造“藏家漁村”。

說起自家生活的變化，唐玉橋一下就打開了話匣：“通過打造，村民們的房屋一夜之間變成了‘搶手貨’，大家就地轉(zhuǎn)向參與旅游服務(wù)，陸續(xù)發(fā)了‘旅游財(cái)’?！?/p>

五年來，康定整合資金4.5億元，率先啟動(dòng)大渡河流域“一核七園”示范工程，梯度推進(jìn)34個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)，建成宜居鄉(xiāng)村153個(gè)。全面推進(jìn)垃圾、污水、廁所“三大革命”，新建鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水處理廠8個(gè)、農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)垃圾池156個(gè)，新（改）建戶廁5225戶，整村推進(jìn)無害化衛(wèi)生廁所328個(gè)，在全州率先成立數(shù)字鄉(xiāng)村振興研究院。

“不僅出行方便，玩的地方也多了！”今年62歲的李大爺住在溜溜城小區(qū)，他每天都要到阿里布果步游道轉(zhuǎn)一圈，呼吸新鮮空氣，鍛煉身體。

“近處，鮮花正艷。遠(yuǎn)處，雪山皚皚。行走在康定的大街小巷，我們的幸福感油然而生?！崩畲鬆敺Q贊起康定在城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略中，大手筆綠化城市，給市民帶來的“紅利”。

“這幾年，隨著城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略的實(shí)施，康定市城市建設(shè)、城市綠化、市政設(shè)施一年一個(gè)樣，康定新老城區(qū)已變得很美麗、有特色、有品味?！弊鳛榭刀ㄍ辽灵L(zhǎng)的居民，李大爺是康定城市發(fā)展最有說服力的見證者。

康定市委、市政府以更新的思維、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措、更大的力度，破解城鄉(xiāng)人居環(huán)境中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和“盲點(diǎn)”，使城市進(jìn)一步的“綠起來”“亮起來”“美起來”“特起來”。同時(shí)，以“做強(qiáng)縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”總體要求，以完善城市功能，改善人居環(huán)境，提升城市品位，美化城市景觀，凸顯城市特色為工作重點(diǎn)，不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，努力促進(jìn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展，使城市品味進(jìn)一步提升。

中心城區(qū)“蝶變”，背街小巷“換顏”，出行環(huán)境不斷優(yōu)化，交通秩序更加井然有序，城鄉(xiāng)面貌大幅提升，當(dāng)一幅幅美麗的畫卷真真切切地繪就在康定大地上，老百姓的幸福感也隨之提升。

風(fēng)正時(shí)濟(jì)，自當(dāng)破浪揚(yáng)帆；任重道遠(yuǎn)，還需策馬揚(yáng)鞭。奮進(jìn)新時(shí)代，情歌故里，未來可期！