甘孜日報 2021年01月28日
新龍縣2020年人大工作綜述
人大代表調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
如龍鎮(zhèn)人大代表與群眾開展G318沿線及雅礱江岸邊白色垃圾治理。
縣人大機(jī)關(guān)深入甲拉西鄉(xiāng)開展植樹造林活動。
縣人大常委會組織人員深入一線開展疫情防控工作。
◎益西翁姆 文/圖
初心如磐,使命在肩。
2020年,新龍縣人大常委會用心傾聽人民呼聲、用情回應(yīng)人民期待、用行兌現(xiàn)錚錚諾言,一次次審議監(jiān)督,切實(shí)履行職責(zé);一場場視察調(diào)研,傾力助推發(fā)展;一份份建議意見,及時排憂解難;一樁樁實(shí)事好事,彰顯為民情懷……
這一年,在新龍縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,新龍縣人大常委會緊緊圍繞工作大局,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,高舉發(fā)展的行動旗幟,全面履行憲法法律賦予的職責(zé),推進(jìn)新龍經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的人大貢獻(xiàn)。
法治思維建良序
依法治縣見實(shí)效
2020年5月22日,新龍縣茹龍鎮(zhèn)安古村,一只野生成年金錢豹正在覓食的鏡頭被村民用手機(jī)拍下放在網(wǎng)上,畫面上強(qiáng)健有力的英姿引來網(wǎng)友贊嘆。
在新龍縣這已不是第一次發(fā)現(xiàn)金錢豹,至今,新龍縣已經(jīng)多次發(fā)現(xiàn)高原金錢豹及雪豹等珍稀動物。
“近年,新龍野生動物品種和數(shù)量都在不斷增加,這個‘增量’與縣人大的嚴(yán)格執(zhí)法檢查分不開的,正是縣人大法治‘保護(hù)’,落實(shí)《野生動物保護(hù)法》,才為這些珍稀動物營造出良好的生存環(huán)境,讓他們得到大幅繁衍?!毙慢埧h林草局副局長約燈其珍深有感慨地說。
新龍縣人大常委會始終把憲法和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施放在突出位置,進(jìn)一步鮮明法治導(dǎo)向,加強(qiáng)法律監(jiān)督,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,不斷增強(qiáng)法律監(jiān)督實(shí)效——
以學(xué)習(xí)貫徹為基礎(chǔ),增強(qiáng)法治觀念。堅持推動法治新龍建設(shè),扎實(shí)開展國家憲法日宣傳活動,開展會前學(xué)法、任前法律考試、組織憲法宣誓,進(jìn)一步強(qiáng)化國家機(jī)關(guān)工作人員的法律意識,帶動廣大干部成為法律的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
以執(zhí)法檢查為抓手,加強(qiáng)法治實(shí)效。根據(jù)上級人大的安排和委托,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,開展了《野生動物保護(hù)法》《四川省飲用水水源保護(hù)管理條例》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,并對《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》《中華人民共和國傳染病防治法》等4部法律法規(guī)實(shí)施情況開展調(diào)研,聽取專項工作報告,提出審議意見,促進(jìn)了法律法規(guī)在該縣正確貫徹實(shí)施。同時,新龍縣人大常委會積極配合州人大常委會對《中華人民共和國國防法》《甘孜藏族自治州藏醫(yī)藥發(fā)展條例》等11部法律條例開展立法調(diào)研,提出切實(shí)可行的意見建議。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,全年共審查規(guī)范性文件6件。
以社會管理為突破,提升法治水平。以保障法律、法規(guī)貫徹實(shí)施為己任,推進(jìn)民主法治建設(shè)和法治新龍建設(shè),為全縣改革發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。視察了縣人民法院工作,組織召開了“兩法銜接”工作座談會,督促司法機(jī)關(guān)踐行為民宗旨,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管,提高辦案質(zhì)量,維護(hù)公平正義。聽取和審議了基層派出所基本建設(shè)和工作推進(jìn)情況報告、“七五”普法工作情況報告、市(州)域社會治理現(xiàn)代化示范創(chuàng)建工作情況報告……
行走在新龍縣憲法廣場、法治文化長廊、皮察片區(qū)“一核三線”法治文化陣地,隨處可見新龍縣人大常委會把學(xué)法、普法落到實(shí)處的拳拳情懷;觀看富有新龍元素的法治文藝演出、放映法治微電影、法律知識競賽、執(zhí)法檢查實(shí)錄,新龍縣人大常委會執(zhí)法、護(hù)法的創(chuàng)新舉措。
新龍縣人大常委會主任旺杰介紹,近年來,新龍立足州情,突出民族地方特色,用法治思維推動改革、促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、保持穩(wěn)定,努力實(shí)現(xiàn)良法之治,提高法治能力,用好法治方式,促進(jìn)維護(hù)一方安定,全縣形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法的良好氛圍。
服務(wù)發(fā)展謀大局
著力民生厚福祉
以往人們常說:城里學(xué)校是“宮殿”,農(nóng)村學(xué)校是“草屋”。而在新龍縣,城里學(xué)校所有的,農(nóng)村小學(xué)也一樣享受“同等待遇”。
城鄉(xiāng)教育“一體化”, “破房子”“黑屋子”消失了,漂亮安全的校舍比比皆是,“最漂亮的建筑是學(xué)?!背蔀樾慢埖囊坏里L(fēng)景線。
新龍縣人大常委會把教育扶貧作為一項重要工作,為縣委、縣政府就教育發(fā)展提出可行性建議,并對教育發(fā)展加以督促推進(jìn),大力發(fā)展教育、阻斷貧困代際傳遞。
助力教育發(fā)展只是新龍人大服務(wù)大局的一個方面。新龍縣人大常委會著眼憲法法律賦予人大的職責(zé),不斷優(yōu)化人大的工作機(jī)制和流程,推動“一府一委兩院”依法行政,公正司法,切實(shí)將監(jiān)督壓力轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的動力,聚力“三大攻堅”,著力民生發(fā)展——
在助力打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)上,新龍縣人大常委會班子成員帶頭包鄉(xiāng),開展脫貧攻堅調(diào)研督導(dǎo)11余次,重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會兜底保障、建立防止返貧長效機(jī)制等工作入手,形成2個專題調(diào)研考察報告,鼓勵和支持基層人大創(chuàng)新舉措、積極作為,在脫貧攻堅一線當(dāng)先鋒作表率。新龍縣人大攜廣州市人大、市民政局“對口幫扶”扶貧物資捐贈,共籌集了價值10萬余元、共計7000余件的過冬衣物物資,保障了困難群眾安全溫暖過冬。
在打好污染防治攻堅戰(zhàn)上,縣人大聽取和審議了縣人民政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告、生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施情況的報告,并對旅游、交通、水電等施工企業(yè)對恢復(fù)損毀植被工作進(jìn)行了專項視察和調(diào)研。督促政府以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以解決突出環(huán)境問題為抓手,推動全縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識進(jìn)一步深入人心,綠色成為發(fā)展的最美底色。
在防范和化解重大風(fēng)險上,嚴(yán)控安全生產(chǎn)風(fēng)險。深入開展道路交通、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理,堅決防范一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故,鞏固穩(wěn)定向好的安全生產(chǎn)形勢??h人大聽取和審議了森林草原防滅火專項整治工作開展情況的報告,提高預(yù)警、應(yīng)急和依法處置能力,齊抓共管,群防群控,壓緊壓實(shí)防火責(zé)任,全面提高防范化解重大風(fēng)險能力,開創(chuàng)社會治理新局面。
在民生民計發(fā)展上,人大工作永遠(yuǎn)以人民為中心。新龍縣人大常委會始終心系民生,把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。堅持民有所呼、我有所應(yīng),把人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題列入監(jiān)督計劃,致力于推動民生改善。積極反映人民訴求,推動民生問題解決,努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。2020年聽取和審議了縣人民政府關(guān)于教育工作、全域旅游、交通發(fā)展3項工作的專題報告,并提出審議意見13條。從著力強(qiáng)化思想認(rèn)識,加強(qiáng)全域旅游宣傳,著力加快項目建設(shè)步伐,加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)等方面提出了審議意見。對一些重點(diǎn)審議意見的實(shí)施,加強(qiáng)了跟蹤問效,不斷提升辦理水平,有力地保障了民生工程的順利實(shí)施……
大局之所在,人大履職之所在;民生之所系,人大工作之所系。與時俱進(jìn),轉(zhuǎn)變的是新龍人大更好服務(wù)人民的方式;歷久彌堅,不變的是新龍人大始終為民謀幸福的初心。
人民代表為人民
代表作用盡發(fā)揮
接訪群眾、促膝相談、認(rèn)真記錄、耐心解釋,代表盡心盡職,群眾滿意而歸。2020年7月4日,銀多鄉(xiāng)人大代表聯(lián)絡(luò)站,州人大代表、新龍縣委書記澤仁汪堆正在履行一名人民代表職責(zé)。
代表大接訪,打開“貼心窗”。新龍縣人大常委會始終堅持尊重代表、依靠代表、服務(wù)代表,完善保障機(jī)制,拓展履職平臺,提升代表履職能力,切實(shí)發(fā)揮人民代表“連心橋”作用——
夯實(shí)代表工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作者的思想政治建設(shè),提升基層人大工作水平??h人大常委會組織縣鄉(xiāng)代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人35人分兩批次,分別到瀘定縣、宜賓市、甘孜縣考察學(xué)習(xí)人大工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,為明年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
提升代表履職成效。積極搭建代表活動平臺,邀請代表列席常委會會議,通過組織代表開展專題調(diào)研、視察重點(diǎn)項目建設(shè)、參與重要規(guī)劃編制評審、旁聽法院庭審等方式,不斷充實(shí)代表活動內(nèi)容,調(diào)動代表履職積極性。加強(qiáng)對駐縣省、州人大代表的活動組織和履職監(jiān)督,圍繞改革發(fā)展中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,精心組織代表開展專題調(diào)研、集中視察等活動,邀請不是常委會組成人員的州、縣代表列席常委會會議6人次,組織省、州、縣、鄉(xiāng)四級代表對教育工作、文化旅游、生態(tài)環(huán)保、資源開發(fā)等工作進(jìn)行視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等監(jiān)督活動186人次,進(jìn)一步發(fā)揮了代表的作用。
彰顯代表模范作用??h人大常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州、縣委關(guān)于脫貧攻堅的重大決策部署,把推動脫貧攻堅作為人大工作的重要內(nèi)容,圍繞脫貧攻堅工作出謀劃策、履職為民。全縣省、州、縣、鄉(xiāng)四級人大代表710人積極開展“脫貧攻堅——人大代表再行動”活動,推動各級人大代表幫扶貧困群眾3000余人,向人民群眾送政策釋民惑、送溫暖解民困、送法律促和諧。全縣代表共同繪就了新龍縣人大助力脫貧攻堅的作戰(zhàn)圖,為全面建成小康,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)了人大力量。
“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的觀念深入人心,人大代表認(rèn)真傾聽民聲、深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智,吃透上情、了解下情、把握實(shí)情,710名各級人民代表活躍在新龍大地,為新龍經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮著積極作用。
人大代表率先行
萬眾一心抗疫情
“要說防控最有效,居家不出策為上。接觸它物勤洗手,住宅通風(fēng)精神爽。若須出門戴口罩,切記莫往人堆鉆……”這是縣人大代表四龍郎加在新冠疫情編唱的順口溜。這一順口溜朗朗上口,易學(xué)易記,在抗疫中發(fā)揮了巨大作用。
滄海橫流顯本色,危難之時看代表。不只是“曲兒”編得好,工作更做得好。四龍郎加是麻日鄉(xiāng)巴河村包村點(diǎn)長,疫情發(fā)生后,他自愿放棄春節(jié)輪休,迅速成立村級疫情防控工作小組,帶領(lǐng)村內(nèi)黨員進(jìn)行疫情防控知識宣傳,對全村進(jìn)行地毯式全覆蓋排查,筑牢本村防控安全線,在抗擊疫情的一線展現(xiàn)了人大代表的擔(dān)當(dāng)作為。
面對突如其來的新冠肺炎疫情,新龍縣人大常委會及時發(fā)出倡議,發(fā)動全縣各級人大代表奔赴一線,全力抗疫——
大難顯大愛,人大在行動。領(lǐng)導(dǎo)班子成員第一時間深入一線督導(dǎo)調(diào)研,協(xié)調(diào)物資,機(jī)關(guān)干部職工深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展防控工作。全縣各級人大代表聞“令”而動,展現(xiàn)了全縣各級人大代表在緊要關(guān)頭和危急時刻敢于沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)的新形象。艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成,在這場疫情防控阻擊戰(zhàn)中代表們堅守初心使命,認(rèn)真履職盡責(zé),充分展現(xiàn)了人大代表的責(zé)任擔(dān)當(dāng),彰顯了同心合力的人大力量。
堅守“第一線”,當(dāng)好“帶頭人”。疫情就是命令,防控就是責(zé)任,自疫情爆發(fā)以來,新龍縣人大常委會委員在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,主動擔(dān)當(dāng)、肩扛責(zé)任,先后召開多次會議研究部署疫情防控工作,統(tǒng)籌安排各級人大代表在抗疫工作有“崗位”、有職責(zé)、有作為。活躍抗疫一線、踐行代表作用,他們有克服過度疲勞、默默無聞奮戰(zhàn)救治前線醫(yī)務(wù)人員中的代表,有無懼防護(hù)有限、不折不扣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組落實(shí)防控指令的基層干群中的代表,有熱情守望相助、踴躍捐款捐物的代表,他們成為生力軍、筑起防控線,成為抗疫戰(zhàn)線一道靚麗風(fēng)景。
新時代賦予新使命,新征程展示新作為?;仨?,新龍縣人大常委會承載著全縣人民的期待和重托,在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,走過了春華秋實(shí)的一年。展望未來,縣人大常委會將以時不我待、只爭朝夕的精神,不忘初心、牢記使命,奮力譜寫新時代人大工作新篇章。