本網(wǎng)訊（道孚縣財(cái)政局）道孚縣財(cái)政部門圍繞資金“籌、分、用、管”四方面，著力在資金的監(jiān)管上狠下功夫，建立資金使用全過程動(dòng)態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，探索出一條具有藏區(qū)特色、道孚特點(diǎn)的財(cái)政資金監(jiān)管模式，為全縣打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的資金支持。

“籌錢”精準(zhǔn)監(jiān)管 做到“多個(gè)渠道引水”

投入強(qiáng)度“逐年加大”。2016年以來，縣財(cái)政在財(cái)力拮據(jù)的情況下，四年縣本級(jí)遞增式累計(jì)安排1640萬元財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，四年中央、省、州、縣四級(jí)累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金30639萬元、年均增長(zhǎng)49.54 %，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。整合渠道“應(yīng)整應(yīng)整”。2016年以來，累計(jì)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金83303萬元、資金整合率連續(xù)4年保持在80%以上。統(tǒng)籌資源“面面俱到”。2016年以來，統(tǒng)籌對(duì)口援建、東西部協(xié)作等幫扶資金 16747萬元、向國(guó)農(nóng)公司貸款16770萬元、爭(zhēng)取脫貧攻堅(jiān)債務(wù)資金 22093萬元，用于易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等脫貧項(xiàng)目；設(shè)立扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金1823萬元、貧困農(nóng)戶貸款覆蓋率達(dá)70%，設(shè)立鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金587萬元。

“分錢”精準(zhǔn)監(jiān)管 增強(qiáng)發(fā)展造血能力

聚焦薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板。2016年以來，累計(jì)投入4.19億元，建成通鄉(xiāng)油路40公里、通村硬化路 583公里，農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn) 46個(gè)，通鄉(xiāng)油路、通村硬化路實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百分百”；累計(jì)投入6376萬元，實(shí)施安全飲水項(xiàng)目22個(gè)，惠及農(nóng)牧民群眾 18813 人；實(shí)施灌溉水渠項(xiàng)目6個(gè)、小流域治理1個(gè)、防洪治理2個(gè)，惠及21個(gè)貧困村；累計(jì)投入1.22億元，建成幸福美麗新村110個(gè)，4個(gè)省級(jí)、59個(gè)州級(jí)、97個(gè)縣級(jí)“四好村”實(shí)現(xiàn)全覆蓋；累計(jì)投入4.56 億元，完成藏區(qū)新居3609戶、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷190戶、易地扶貧搬遷1368 戶5992人，建成集中安置點(diǎn)4個(gè)。聚焦資源優(yōu)勢(shì)，壯大特色產(chǎn)業(yè)。累計(jì)投入1.3億元，創(chuàng)建墨石公園、木雅噶達(dá)惠遠(yuǎn)寺4A級(jí)景區(qū)2個(gè)，打造四川省特色文化旅游小鎮(zhèn)1個(gè)，“旅游扶貧示范村”2個(gè)；累計(jì)投入1.03 億元，建設(shè)高原春油菜2.5萬畝、黑青稞2萬畝、黑木耳 157萬棒、高原有機(jī)蔬菜1 萬畝、特色中藏藥材7000畝、特色牦牛養(yǎng)殖9.5萬頭，“一花二黑三特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成。建立貧困村（非貧困村）產(chǎn)業(yè)扶持基金6108萬元，投入1900萬元，扶持壯大23個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，形成“公司+合作社+農(nóng)戶”、入股企業(yè)分紅扶貧機(jī)制。聚焦民生福祉，筑牢基本保障。累計(jì)投入1.83億元，實(shí)施中小學(xué)、幼兒園項(xiàng)目 42個(gè)；兌現(xiàn)非義務(wù)和義務(wù)教育階段貧困學(xué)生資助金37.5萬元、受益學(xué)生168名；設(shè)立縣級(jí)教育扶貧基金500萬元，資助貧困家庭學(xué)生 3809人次。完成22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和158個(gè)貧困村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，設(shè)立縣級(jí)衛(wèi)生扶貧救助基金500萬元，救助貧困人口3171人次。累計(jì)發(fā)放生活保障資金12967萬元、2282戶53336人享受最低生活保障。足額兌現(xiàn)各類特困人員補(bǔ)助金1124.3 萬元；累計(jì)開發(fā)公益類崗位5148個(gè)，確保1125個(gè)貧困家庭至少有一人就業(yè)，2744名貧困人口年均增收3600元。

“用錢”精準(zhǔn)監(jiān)管 增強(qiáng)扶貧資金效益

加強(qiáng)項(xiàng)目論證和儲(chǔ)備，建立三年滾動(dòng)扶貧項(xiàng)目庫，總投資 17.04億元，入庫項(xiàng)目2300個(gè)，已實(shí)施 1448 個(gè)，完工 1377個(gè)，惠及貧困村86個(gè)、貧困人口11871人。嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施程序，通過優(yōu)化政府采購(gòu)及招投標(biāo)程序，解決了太陽能路燈、安全飲水、道路建設(shè)部分扶貧項(xiàng)目量小、點(diǎn)多、面廣的問題。建立監(jiān)督調(diào)劑和探索第三方合作機(jī)制，提高了項(xiàng)目推進(jìn)效率，2019年調(diào)劑使用資金1695萬元。嚴(yán)格按照“程序不減、時(shí)間縮短、效率提升”原則，全力加快監(jiān)督項(xiàng)目推進(jìn)和資金撥付，及時(shí)有效清理回收扶貧資金1044萬元，統(tǒng)籌用于脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目。

“管錢”精準(zhǔn)監(jiān)管 強(qiáng)化資金跟蹤問效

堅(jiān)持陽光運(yùn)行，將扶貧資金在資金總量、分配結(jié)果、使用方向和使用單位及時(shí)公開公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，防止扶貧領(lǐng)域“蒼蠅式”腐敗。發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，鞏固深化“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”模式，規(guī)范工作流程、豐富云臺(tái)內(nèi)容、提升群眾知曉度，實(shí)現(xiàn)158個(gè)行政村2個(gè)社區(qū)“代理記賬”全覆蓋。扎緊制度籠子，堅(jiān)持做到“花錢必問效，無效必問責(zé)”，建立扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，做到了從事后監(jiān)管向事前、事中監(jiān)管的“重心”轉(zhuǎn)變，2018年以來，全面實(shí)施惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理，納入動(dòng)態(tài)監(jiān)控各類涉農(nóng)資金達(dá)9億元。